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[期刊] 审计研究  [作者] 王祥君  
本级决算草案审计与本级预算执行审计在审计目标、审计范围以及审计重点和内容等方面是一个连续、动态和相互衔接的过程。二者的整合是法律和现实发展的必然要求,不仅在审计内容方面可以取长补短,使审计目标更具宏观性和整体性,而且有利于完善现行预算执行审计,促进建立和完善现代政府决算审计制度。二者的整合将最终向本级决算草案审计模式转变。政府预算执行审计与决算草案审计的整合还要应对省级以下地方审计机关人财物统一管理改革给预算执行审计和决算草案审计带来的挑战。因此,整合模式要求在审计重点内容、预算科目审计、与其他专业审计的协同、审计工作报告等方面进行调整和优化,并准确把握本级决算草案审计的重点与难点问题。
[期刊] 审计研究  [作者] 崔孟修  种金睿  戎梅  杨亚军  张爱华  
开展政府决算草案审计具有重要的现实和理论意义。本文回顾了审计机关进行的决算草案审计的实践探索,辨析了政府决算草案审计的基本概念和相关问题,认为政府决算草案应该包括政府财政决算草案和政府部门决算草案,决算草案审计则包含预算执行审计,相应的审计项目名称和相关报告的名称也予以调整,以充分体现决算草案审计的特点。在财务报告审计制度的建立过程中,应充分考虑与决算草案审计在审计目标、审计内容、组织安排和力量配备上的有机衔接。然后,提出要从完善预决算管理制度、完善相关会计制度规定、加强财政信息化建设等方面完善政府决算草
[期刊] 审计研究  [作者] 崔孟修  种金睿  戎梅  杨亚军  张爱华  
开展政府决算草案审计具有重要的现实和理论意义。本文回顾了审计机关进行的决算草案审计的实践探索,辨析了政府决算草案审计的基本概念和相关问题,认为政府决算草案应该包括政府财政决算草案和政府部门决算草案,决算草案审计则包含预算执行审计,相应的审计项目名称和相关报告的名称也予以调整,以充分体现决算草案审计的特点。在财务报告审计制度的建立过程中,应充分考虑与决算草案审计在审计目标、审计内容、组织安排和力量配备上的有机衔接。然后,提出要从完善预决算管理制度、完善相关会计制度规定、加强财政信息化建设等方面完善政府决算草案审计的制度保障,建议审计机关要着力于推动健全审计相关制度规定、研究出台决算草案审计的实施意见、优化相关法律法规等决算草案审计外部环境。
[期刊] 审计研究  [作者] 黑龙江省审计学会课题组  孙景山  王骏勇  
本文基于黑龙江省审计厅2015年和2016年连续两次对黑龙江省财政厅编制的省本级决算草案进行审计的实践,探讨了本级政府决算草案审计问题。在界定决算草案审计概念时,发现其与预算执行审计在审计内容上有许多相同之处,应将两者融合成一个项目进行审计。在实施审计过程中,发现存在开展决算草案审计法律依据不足、决算草案编制没有标准、缺乏统一的审计操作规范、决算草案审计时效性差等问题。因此,建议及时跟进决算草案审计业务指导,积极创新组织方式、探索思路方法。
[期刊] 审计研究  [作者] 黑龙江省审计学会课题组  孙景山  王骏勇  
本文基于黑龙江省审计厅2015年和2016年连续两次对黑龙江省财政厅编制的省本级决算草案进行审计的实践,探讨了本级政府决算草案审计问题。在界定决算草案审计概念时,发现其与预算执行审计在审计内容上有许多相同之处,应将两者融合成一个项目进行审计。在实施审计过程中,发现存在开展决算草案审计法律依据不足、决算草案编制没有标准、缺乏统一的审计操作规范、决算草案审计时效性差等问题。因此,建议及时跟进决算草案审计业务指导,积极创新组织方式、探索思路方法。
[期刊] 财会月刊  [作者] 贾云洁  王会金  
自《预算法》(2014)实施以来,多数省级审计机关按要求陆续开展了本级政府决算草案审计业务。以31个省级审计机关发布的2015~2019年度预算执行审计结果公告为研究样本进行统计分析,发现:本级政府决算草案审计结果公告数量、出具独立审计意见占比在历经3年增长后趋于稳定,但在披露方式、审计范围、审计意见表述与措辞使用上存在明显的差异和非统一性。这是本级政府决算草案审计制度供给不足所致,更与理论研究薄弱,至今尚未形成一致认可的政府决算草案审计理论框架有关。因此,为实现本级政府决算草案审计规范化发展,提升监督效能,应加强相关制度建设,包括协同关联审计业务制度建设,出台政府决算草案审计办法,同步修订现有审计法规中的相应内容;还应强化理论体系研究,为制度建设提供理论支撑。
[期刊] 财会月刊  [作者] 周曙光  
本文运用协同学的思维和方法,沿循“协同需求分析——协同机会识别——协同机制构建——协同环境营造”的逻辑思路,首先运用协同理论分析政府综合财务报告审计与财政决算草案审计的协同需求;然后,从理论层面和实践层面分别探讨两类审计协同实施的可行性,以识别出潜在的协同机会;其次,从审计准备阶段、审计实施阶段、审计报告阶段三个层面,构建政府综合财务报告审计与财政决算草案审计的协同机制;最后,为了营造良好的审计协同实施环境,从制度、人员与技术等方面提出促进审计协同实施的相关策略。
[期刊] 会计之友  [作者] 张英婕  王洪强  
新预算法的实施首次对政府审计机关开展本级财政决算草案审计工作提出了要求,政府审计机关的任务内涵更加丰富。通过梳理总结国家审计署及地方审计机关开展本级财政决算草案审计现状,分析得出国家审计署已率先开展相关审计工作且审计内容及发现的问题日益多样,但各地审计机关审计工作组织、审计报告形式与审计问题反映缺乏统一性,对政府部门准确把握财政决算数据、保障人大的监督权等方面均会产生不利影响。解决这些问题的主要思路在于完善本级财政决算草案审计法律保障及操作指南,以及在现阶段从决算草案编制和决算收支情况等方面更为准确地把握审计重点。
[期刊] 经济师  [作者] 张悦梅  
高校预算执行与决算审计是一项具有综合性、复杂性、要求高的审计工作。在审计全覆盖要求,高校内部审计人员普遍不足的情况下,如何开展预算执行与决算审计就显得尤为必要和重要。文章从高校预算执行与决算审计的内在职责、审计的重点难点及审计对策三方面展开分析,对高校开展预算执行与决算审计具有较强的指导性和针对性。
[期刊] 会计之友  [作者] 李曼  龙佳楠  
随着政府会计改革的推进,我国已逐步实行预算会计与财务会计“双体系”的政府会计制度。相应地,国家审计需进行预算执行审计与政府财务报告审计。为提高审计效率和质量,二者协同成为必然。文章运用协同理论分析二者的协同效应,从四个审计阶段构建协同路径:计划阶段要合理分工,做好风险评估,确定适当的重要性水平;实施阶段需协调审计内容,加大数据分析力度,共享两种审计类型的成果;报告阶段应协同报告内容,改进报告格式,适当公开审计结果;后续阶段要督促被审计单位整改,提出制度优化建议,促进审计成果“一果多用”。
[期刊] 审计研究  [作者] 郝振平  
本文探讨预算执行审计的审计目标,结合近几年审计署开展中央预算执行审计的情况进行研究分析。本文认为预算执行审计目标至少分为四个层次:系统目标、总体目标、一般目标、具体目标。系统目标是审计发挥保障经济社会健康运行的"免疫系统"功能要实现的目标,预算执行审计的总体目标是对各级政府部门预算执行、决算以及其他财政收支情况、对是否存在重大错误的情况以合理的保证程度做出审计结论,预算执行审计的一般目标概括为以下五个:合法合规性,真实性,完整性,效益性,权利和义务。
[期刊] 财政研究  [作者] 杨乐  龙小燕  刘西友  
预算法修订为审计机关创新开展政府决算审计提供了契机。从发展历程看,审计机关开展政府决算审计主要分为三个阶段。在对实践探索进行总结的基础上,本文结合新预算法对政府决算审计的新规定,剖析了政府决算审计实践中的主要制约因素,并从近期和远期探讨了政府决算审计的思路和重点。
[期刊] 财会通讯  [作者] 张翠平  
高效开展预算执行审计整改活动、全力以赴做好审计整改“下半篇文章”,对政府部门提升预算执行效率、保障预算资金合理应用具有积极作用。随着数字政府建设向纵深发力,国家审计部门也开始积极应用数字化审计方式开展预算执行审计活动。在此情况下,推进审计整改信息技术应用、构建数智化审计整改管理体系,成为政府部门预算执行审计整改开展过程中需要考虑的重要内容。文章利用信息技术全面构建“整改问题风险分析——整改策略制定——整改活动持续追踪监督”的政府预算执行审计整改数智化管理体系,并通过案例对数智化管理体系应用情况进行全面分析,助力国家机关合理管控预算执行审计整改活动,提升整改工作成效。
[期刊] 审计研究  [作者] 张琦  鲁睿晗  孙旭鹏  
如何确定审计重点是开展政府财务报告审计的关键环节,它既是保障审计质量的根本因素,也是决定审计效率的基础。目前,审计机关缺乏政府财务报告审计的实践经验,国际经验又因国别间的制度差异难以直接借鉴,如何实施审计已成为审计学术界和实务界共同关注的难题。我们根据预算执行审计与政府财务报告审计的共性特征,提出了政府财务报告审计与预算执行审计衔接的设想。在此基础上,以我国中央部门预算执行审计报告中发现的问题事项为研究对象,利用文本分析法,尝试确定政府财务报告审计中需要关注的重点事项,为国家审计机关提高政府财务报告审计工作的效率与效果提供一种探索性思路。
[期刊] 审计研究  [作者] 天津市审计学会课题组   谢津秋   苏倩   朱长萍   刘锴  
本文通过明确预算执行审计和政府财务报告审计相关概念,探索研究预算执行审计与政府财务报告审计的内在关系;通过统筹考量政府会计制度改革对政府审计产生影响,结合天津市预算执行审计中遇到具体情况与问题,系统分析了审计机关在进行政府财务报告审计时面临的挑战和困难;同时,紧密结合天津预算执行审计的经验和成果,探索预算执行审计与政府财务报告审计协同的解决方案、推进路径和重点方向,为进一步建立健全政府财务报告审计制度提供可靠依据。
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