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[期刊] 财经论丛
[作者]
杨志安 邱国庆
文章首先根据利益相关者理论对确定型、预期型、潜在型政府预算利益相关者进行了分类界定,进一步基于目标属性、条件匹配性、督查机制以及基本结果考察了三种类型政府预算利益相关者行为选择,发现内生目标的资源条件匹配性高,督查机制比较完善;外生目标资源条件匹配性低,督查机制容易缺失,基本结果是外生目标更容易诱发政府预算软约束。最后提出继续拓宽预算民主广度、深化人大及其常委会预算督查机制、增强政府预算活动公开性等强化政府预算硬约束路径。
关键词：
政府预算 利益相关者 行为选择 软约束
[期刊] 地方财政研究
[作者]
林静
我国地方政府的预算细化仍然流于形式，一方面公众难以实现有效监督，另一方面助长了地方政府寻租行为。本文从预算细化过程的各利益相关者行为决策出发，比较研究了我国地方政府和美国得克萨斯州预算细化的相关问题，从而为我国地方政府预算细化提供了思路：一是明确预算细化的边界；二是保障监督的有效性；三是硬化地方政府行为的预算约束。
关键词：
预算细化 利益相关者 预算信息 中美比较
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
黄波
本文主要论述利益相关者理论对审计尤其是政府审计的影响。按照审计理论结构的框架,分别论述利益相关者理论是如何改变或强化了审计本质、审计对象、审计规范、审计报告的内容,以期对审计的发展有一定的借鉴作用。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
蔡小慎 牟春雪
地方政府行政审批制度改革是一个权力和利益重新分配与调整的过程,它涉及到各级地方政府、中央政府、社会团体、企业和社会公众等5个核心利益相关主体。地方政府与中央政府、社会团体、企业和社会公众在追求各自利益最大化而互相博弈的过程中受政治法律、经济基础、社会文化以及信息技术等制度环境因素的制约,影响着他们彼此合作和冲突时的态度和行动策略,最终影响行政审批改革制度变迁的进程与成效。通过营造合作环境、找准角色定位、参与协同治理、共享智能平台等策略的实施,可以迎合全面深化审批制度改革的路径诉求,有效避免各利益主体间的"冲突内耗"与"零和博弈",实现利益共赢。
关键词：
行政审批 利益相关者 地方政府
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨志安 胡博 邱国庆
本文利用全国以及省级政府预决算数据,分析政府预算偏离的典型特征。全国层面考察发现:政府预算"超收"和"超支"并存、中央本级预算偏离度小于地方本级、"四本预算"间预算偏离存在结构性差异,非税收入预算偏离度大于税收收入、非民生支出预算偏离度大于民生支出。分地区考察发现:"超收"和"节支"并存,预算收入偏离幅度小于预算支出,政府预算偏离存在典型的异质性。在此基础上,揭示了政府预算偏离存在财政透明度较低、转移支付制度不完善、政府预算执行进度滞后、预算监督力度薄弱的现实症结。最后,提出了提高政府预算编制质量、完善政府预算制度建设、健全政府预算监督机制和加大政府预算公开力度的约束路径。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
杨大森 郝新宇 李建华 孙宝凤
研究目的:针对土地征收过程中地方政府动态最优征地路径的选择问题,建立预算约束条件下政府最优征地路径模型,对最优征地路径进行求解和绘制相关相图。研究方法:基于最优控制理论的数理分析方法。研究结果:预算约束的存在会影响最优征地路径的形态和性质,并可能造成社会福利损失。研究结论:应通过更为灵活的征地指标管理策略和地方政府融资手段,最大程度地减少预算约束的不利影响,更好地实现社会福利。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
骆正清 杨玲
文章对利益相关者理论作了简要的概述,探讨了国有企业利益相关者内容,分析了在国有企业改革中利益相关者激励和约束机制存在的问题,指出了构建国有企业利益相关者激励与约束机制的思路。认为应更多考虑包括国有资产出资人在内的所有利益相关者的权益,鼓励利益相关者参与企业管理,以提高企业活力和凝聚力。
[期刊] 外国经济与管理
[作者]
贾生华 陈宏辉
利益相关者理论认为 ,企业不仅要为股东服务 ,而且还要为众多的利益相关者服务 ,但如何界定利益相关者是整个利益相关者理论研究的起点 ,也是一个困扰西方经济学家的难题。本文梳理了从上个世纪 60年代以来西方学者对利益相关者界定问题的探索过程 ,重点评析了 90年代中期以后米切尔“多维细分法”的理论研究成果和实际应用。我们认为 ,对众多的利益相关者并不需要“等量齐观” ,而“分类治理”才是企业保持持续发展的必然选择。
关键词：
利益相关者 界定 分类治理
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
陈书全 张慧颖
海域征收从法律属性上应属于公益征收行为,公共利益之考量必然成为海域征收中无法回避的前置性问题。"公共利益"是法学研究中的重要概念,无论在学说还是判例上,它一直被作为一般法律所追求的基本目标。尽管我国《宪法》、《物权法》、《海域使用管理法》明确规定海域征收必须始于公共利益之目的,但由于法律对公共利益内涵或范围缺乏明确界定,海域征收实践中又缺失有效的程序规制和司法监督,极易导致相关行政部门在"征海"决策中借公共利益之名谋取海域增值利益、侵害海域使用人合法权益。我国海域征收既缺失对公共利益内涵及其外延范围的具体立法界定,又缺少关于公共利益认定的必要的正当程序规制。因此,在法律层面解决对公共利益语焉不...
关键词：
海域征收 公共利益 程序规制 立法路径
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
郭江
预算绩效评价是预算绩效管理的重要内容。在对预算资金使用部门、第三方和财政预算部门三个预算绩效评价利益相关者的行为逻辑进行分析的基础上,从"理性"和"非理性"角度分析利益相关者行为的决策过程,构建三方博弈模型,研究发现,利益相关者的策略选择相互制约;采用"羊群效应"理论进一步剖析其学习、模仿行为。从推动财政预算部门完善预算绩效评价激励制度、提高预算资金使用部门项目绩效评价主动性、健全第三方行业考核制度等方面提出规范利益相关者行为的策略建议。
关键词：
预算 绩效评价 利益相关者 行为特征
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
吴献金 孙会兵 邓桢
通过建立地方政府最优选择模型,提出政府支出行为的"四阶段"假说,并利用中国31个省(区、直辖市)1997~2010年的面板数据进行实证研究。系数随时间变化的变系数模型的回归结果显示,当前中国地方政府大致处于"四阶段"的第二、三阶段之间,地方政府投资冲动明显。
[期刊] 南方金融
[作者]
贾甫
我国银行体系改革的一个重要目标是弱化财政替代功能，构建硬预算约束，提高经营效率；改革成果具有双重性，即短期的风险分散和长期的风险积累；改革实质是把银行体系积累的长期风险外部化，而这意味着银行机构面临实质性的软预算约束，并偏离改革初衷。究其原因，至少有两个方面的微观因素促成了银行预算约束失灵：一是银行的顺周期行为模式，二是＂大而不倒＂难题。两者共同作用，使银行在获取自主经营的利益时，不用承担由此引起的风险。为此，推行银行分类改革而非整齐划一的改革，将有助于破解预算约束失灵难题、深化银行体制改革。
[期刊] 经济纵横
[作者]
余红艳 储德银
现代预算制度具有全面性、规范性、绩效性、可持续性、公开透明性和法律性等基本特征。从当前我国的预算环境和制度约束看，我国现代预算制度的优化应遵循以下路径：以全口径预算为突破口，助推人大授权的全面性，实现全面预算；严格规范预算程序，提升政府预算质量，深入推进规范预算；坚持绩效理念，以预算绩效管理为契机，合理构建绩效预算框架；引入中长期预算控制方式，健全预算管理体制，强化预算可持续性；以预算公开与公众参与为导向，逐步细化预算，加快实现透明预算；以新《预算法》的落实为起点，提升预算立法层次，优化预算法律环境。
[期刊] 财经论丛
[作者]
董娅
我国将于2007年全面实施政府收支分类改革,重构与市场经济体制相适应的预算管理收支科目分类。在收入分类中一项重要的改革就是将预算外收入列归非税收入纳入预算管理。但这种纳入只是技术层面的,实际中还存在如下问题:一是预算外收入规模庞大已成为地方政府重要财源,将其纳入预算管理限制了地方财力支配权;二是预算外收入纳入预算管理受到部门既得利益的约束;三是预算外收入项目的审批管理不尽合理。通过分析,对财政体制、立法、管理、激励机制等方面提出借政府收支分类改革的契机推动预算外收入纳入预算管理的政策建议。
关键词：
预算外收入 政府收支分类 非税收入
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
王鹏程 李建标
从资本获得的角度,探究利益相关者治理的经济驱动因素,以2007~2010年4637家上市公司为样本,检验了利益相关者治理与企业融资约束的关系。研究发现,企业利益相关者治理能够有效缓解企业融资约束,不同利益相关者治理行为对融资约束的影响存在差异,而且对国有企业和民营企业的影响也不同。网络投票制、代理投票制、发布企业社会责任报告、环境保护、诉讼和仲裁事项等对民营企业融资约束有显著影响,网络投票制、投资者关系管理和捐款对国有企业融资约束有显著影响。
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