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[期刊] 财政研究  [作者] 王金秀  
长期以来,我国总是把国家当作人格化的实体,缺乏从民众需求集合的角度研究国家需求,政府预算决策及其效率也缺乏衡量的基准。本文试图打破我国传统的教义,从重新认识政府预算决策的本质内涵出发,来寻求预算决策优化的路径。
[期刊] 改革  [作者] 廖家勤  
地方预算决策是对地方政府提供公共产品的经济活动进行决策的制度安排,地方预算决策制度安排的基本要求包括两大方面:地方辖区居民自主选择地方预算决策主体;基于地方辖区居民的受托责任,地方预算决策主体自主作出地方预算决策。我国现行的地方预算决策制度安排的内在缺陷在于地方预算决策自主权缺失,优化我国地方预算决策制度安排的根本出路在于重塑地方预算决策自主权。
[期刊] 商业研究  [作者] 刘佳  
当今时代虽日益倡导转变政府职能,但津杭两市汽车限牌令的骤然颁行却揭示了如何正确处理政府与市场间关系的现实难题。政府经济决策时应注意维护公信力及其对市场调控能力的重要作用,铭记社会主义市场经济以信用为核心,市场主体的立法参与权和信赖利益应当受到保护。平衡各方利益、器重责权利效、践行民主听证、留存颁行间隔,无疑有利于更好发挥政府作用,促进市场健康发展。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 李震言  
凡有限资金分配问题,不论其规模大小,都可应用优化决策程序,使有限总预算资金达到最大的效益。该优化程序是:1.待选项目中包括独立的和互斥的项目。每个独立项目用字母 A、B、C……表之;互斥项目作为一组,视为一个独立项目,例如一个项目可以有不同的方案,取其中一个方案必排斥其余方案,这些方案便是互斥项目,用同一字母不同下标 A_1、A_2、A_3……表之。下标1、2、3……按其投资水平由小到大排列(详见表1)。
[期刊] 情报杂志  [作者] 于丰园  于群英  
[目的/意义]高校智库参与地方政府决策的路径研究在于推动高校智库建设的实用性、可行性,对推进高校智库积极参与地方政府决策有着一定的理论价值和现实意义。[方法/过程]对高校智库、地方政府决策与知识管理进行综述分析并提出问题,指出高校智库参与地方政府决策过程时面临着知识存储短缺、知识流通封闭、知识生产模式传统、知识创新质量不高、知识市场不成熟等困境;指出知识管理是高校智库参与地方政府决策的必要条件并构建模型。[结果/结论]通过建设知识库与知识共享平台,转变知识生产模式,建立知识评价标准与知识市场等路径,使高校
[期刊] 求索  [作者] 谭九生  赵友华  
我国省级政府重大行政决策程序立法实践可分为省级政府自觉推行、政治任务硬性要求和依法行政深入实践三个阶段。从立法表述、文本类型、结构体系和制度建构四个维度,聚焦分析综合型程序规定的政策特征,发现存在事项范围不统一、规范化程度不高、决策流程不完整和保障机制不健全等问题。可通过编制决策事项目录、规范程序立法行为、健全程序制度体系、强化保障机制设置等措施,完善省级政府重大行政决策程序立法。
[期刊] 商业研究  [作者] 陈颖  
关于政府在混合所有制改革中的作用问题一直存在争议。本文通过控制权博弈模型分析说明,单纯的市场环境下,无论是国有资本还是民营资本谁获得控制权,都很难实现怕累托最优,因此,混合所有制改革存在失效风险,需要政府参与制度设计与改革路径决策。影响政府对混合所有制改革路径选择偏好有四个因素:政府的政治收益、政府财政压力、企业国有资产的占比、企业规模,以及这些因素所处的不同状态。
[期刊] 情报科学  [作者] 张旭  
【目的/意义】任何国家的崛起必然伴随着思想的崛起。中国特色新型智库是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,中国改革发展的任务越是艰巨繁重,就越需要强大的智力支持。【方法/过程】在梳理思想市场理论的基础上,从信息的获取、思想产品的提供、资政建言几个维度,分析了圈层结构下中国智库的优势与忧思。【结果/结论】作为思想市场上的供给主体,现代化智库的发展需要遵循市场经济规律。同时,又要警惕我国智库思想市场"完全市场化路线",对中国特色新型智库的标准与定位有准确地把握和清晰地认识,做好政府购买决策咨询服务的顶层设计
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 陈万春  刘锋  刘清芝  徐显凤  黄睿  陈鹏  李想  孙宇  刘会双  
以"大健康"理念与健康中国战略为政策依据,在调查研究的基础上剖析齐齐哈尔市将健康理念融入政府决策过程中所存在的创建意识、领导组织、法律制度、协调机制等问题,充分揭示健康影响因素,宣传健康理念。提出具体实施路径如下:建立行动组织、制定行动规划、完善法律制度、部门联动、责任对接、政策评估、危害因素屏蔽、追踪问责及提高全民健康素养等。相关部门应主动干预健康的四大危害因素并规范的具体措施。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 孙哲  王雍君  
为促进绩效导向预算体制的深入研究与提高成功改革的概率,清晰区分分析式绩效预算和决策式绩效预算非常重要。本文认为,中国近期预算改革应致力于建构分析式绩效预算,在取得实质进展后,再逐步过渡到决策式绩效预算;决策式绩效预算亦应按先规划预算、再产出-成果预算的战略次序予以推进。本文还鉴别了分析式与决策式绩效预算的成功实施所依赖的一系列重要的前提条件。
[期刊] 会计之友  [作者] 周曙光  
公共财政体制改革是优化高校预算管理的外部因素,管理环境的变化是优化高校预算管理的内在动力。从实践效果来看,高校预算管理存在诸多问题,制约预算管理水平的提高。文章结合新《高等学校财务制度》的要求,从预算环境、预算编制、预算执行与控制、预算监督、预算绩效评价、决算管理等环节,提出探讨性的优化策略。
[期刊] 中国财政  [作者] 陈舒  李博  
预算评审是加强预算管理的一项重要的举措,由财政部门组织实施,主要是对财政性资金投资项目的资金使用情况进行专项核查和追踪问效,是预算管理改革的制度创新。近年来,中央和地方政府每年用于基础设施和公共事业的财政投资逐年增长,预算评审制度也逐渐完善,但仍然存在评审环节滞后、评审内容局限等问题。(一)投资预算评审环节滞后,评审工作事后特征明显目前在进行投资评审时,一般是在项目立项以后,预算下达前,对使用财
[期刊] 地方财政研究  [作者] 陈工  
本文认为我国政府预算改革目前正处于向完善权力制约机制的传统预算和提高财政预算资金效率及有效性的新绩效预算同时演进的双进程之中。双进程演进同时追求双重改革目标是我国政府预算改革的必然选择,但也面临着许多矛盾和冲突。为确保我国政府预算改革双进程路径顺利演进的关键在于加强对政府预算的政治控制,健全政府预算体系,积极推进预算透明度的建设,实施"全口径"预算管理,真正建立起公开、民主的政府预算管理制度。
[期刊] 财经论丛  [作者] 杨志安  邱国庆  
文章首先根据利益相关者理论对确定型、预期型、潜在型政府预算利益相关者进行了分类界定,进一步基于目标属性、条件匹配性、督查机制以及基本结果考察了三种类型政府预算利益相关者行为选择,发现内生目标的资源条件匹配性高,督查机制比较完善;外生目标资源条件匹配性低,督查机制容易缺失,基本结果是外生目标更容易诱发政府预算软约束。最后提出继续拓宽预算民主广度、深化人大及其常委会预算督查机制、增强政府预算活动公开性等强化政府预算硬约束路径。
[期刊] 财会通讯  [作者] 夏飞  庄尚文  晏维龙  
党的十九大报告提出了"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"。从理论和实践来看,预算制度能否有效推进国家治理现代化很大程度上取决于是否存在完善的预算问责机制。文章首先提出一个包含责任政府、中国式分权和政府审计等范畴的概念框架,然后结合中国预算问责制度运行过程中面临的主要问题,探讨政府审计保障预算问责效力的逻辑与路径,为"改革审计管理体制",充分发挥政府审计的信息保障和权力制约功能,保障预算问责效力提供一定的思路与建议。
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