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[期刊] 中国财政  [作者] 王志刚  
公共预算的本质是政治,它反映了政府职能和施政方向,是国家治理之根本,公共预算改革"牵一发而动全身",不可不慎,需要有相当的魄力和高超的政治智慧。预算公开让政府变得"透明",让公民更加便捷地获得与政府对话的权利,是一个负责任政府的自我约束,是民主理财的重要手段,也是推进社会主义民主政治的重要力量。顺应民众对政府管理改革的
[期刊] 中国财政  [作者] 章翠飞  
预算信息公开作为政府信息公开的一项重要内容,一直是社会关注的焦点,也是国家民主法治化进程的重要步骤。自2008年5月《政府信息公开条例》实施以来,预算信息公开工作逐步推进。2009年3
[期刊] 中国财政  [作者] 曲明  
2012年4月,天津市财政局在市政务网站公开发布"2011年天津市预算执行情况和2012年预算",详细显示了天津市两个财政年度政府"账本"中的数据。与往年相比,2012年天津公开的财政表格中多了一份"2012年市级财政一般支出预算明细表",这份明细表将市级预算细化到二级科目,使公众能更清晰地了解到纳税人的钱将被花在哪儿。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 王银梅  黎昕  翟晓琳  
预算公开是现代预算制度建设的基础,仅靠政府自身的透明是不充分的,还必须有公众的有效参与。公众参与是预算公开的重中之重,它既是预算公开的"内生变量",又是其"外生变量"。公众参与预算公开的前提条件是充分易懂可靠的预算信息、通畅的参与渠道、及时有效的反馈机制、较强的参与意识、高涨的参与热情、足够的参与能力等。我国目前公众参与预算公开的程度和效果不容乐观,可考虑从国家层面出发,在完善公众参与预算公开法制体系的基础上,采取相应的措施逐步实现上述条件,实现公众有效参与预算公开。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 魏建国  
近年来,我国的政府预算公开有了重要进展。在此背景下,作为部门预算重要构成单位的高校在财务公开方面也有了一定的实践。财务公开是高校回应社会问责的重要形式。美国、英国、澳大利亚、新西兰、加拿大等都有高校财务公开方面的丰富实践。考虑到美国加州大学系统在世界高等教育发展中的特殊地位,对加州大学系统财务公开及其年度财务报告作了重点分析。参照加州大学系统的做法,可以发现,我国高校财务公开在公开内容方面还存在一些问题。在《预算法》修订、《政府会计准则》发布的大背景下,就我国的高校财务公开内容在财务报告、财务报表、支出(
[期刊] 财政研究  [作者] 李红霞  
纵观世界市场经济发达国家,在推进政府预算改革进程中,无一不是在加强财政预算监督,推进预算公开透明度中取得成功的。"没有预算的政府是看不见的政府,有了预算不公开,仍然是看不见的政府,而看不见的政府不可能是负责任的政府"。提高政府预算透明度,保证纳税人的知情权,是建立透明、廉洁、高效的政府的内在要求。本文从分析提高政府预算透明度的必要性入手,分析制约政府预算透明度的因素,提出了进一步提高政府预算透明度的有效途径。
[期刊] 中国财政  [作者] 白景明  
2007年后我国政府预算公开不断取得突破性进展,制度安排从政策驱动转向规章约束,公开内容从专项信息转向预算全景,公开方式从信息发布转向信息阐释。2014年预算法大修,新预算法对政府预算公开的内容、时限、范围和责任追究做出了明确规定,由此,政府预算公开进入法治化轨道。然而需要注意的是,时至今日,各级政府的预算公开仍然高度不平衡,地方政府预算公开规范性与中央政府预算公开规范性差
[期刊] 当代财经  [作者] 魏陆  
互联网是政府信息公开的一种主要途径。基于政府门户网站这一公开渠道及网络信息传播特点,可以从专门性、全面性、详细性、动态性、便利性等不同角度,对美国和中国的201 1年度中央(联邦)预算公开信息进行比较。虽然近几年中国在预算公开方面取得了一定进展,但仍处在起步阶段,预算公开信息呈现典型的"碎片化"特征,缺乏制度性保障,与社会期望仍有较大的差距。因此,应以政府门户网站为主要公开渠道,提高中国政府预算公开信息的质量。
[期刊] 管理世界  [作者] 张琦  吕敏康  
"预算公开—媒体问责—政府回应"是提升政府治理,打造"透明政府"、"责任政府"的重要途径之一。本文以2010~2013年间中国各级政府预(决)算公开中的媒体质询事件为研究对象,实证检验了预算公开中媒体问责的有效性。研究发现,媒体质询显著提升了政府回应的可能性;且媒体质询密集度越高,政府回应速度越快;质询传播范围越广,回应质量越高。进一步发现,媒体对不同级别政府与不同类型信息("三公"与非"三公"、预算与决算)的问责效果存在差异,其可能原因是,各级政府部门不同的预算调整能力与问责压力影响了其回应的意愿和行为。本文研究意义不仅在于实证分析了政府预算公开中媒体问责的效果与作用机理,更在于揭示了媒体问...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 何静  
当前,我国处在一个"黄金发展期"和"矛盾凸显期"的特殊阶段,各级政府应转变施政理念,对经济新常态下的政府职能模式重新定位。作为政府职能转变的重要内容,政府预算公开也应相应做出调整,进一步优化政府支出结构,更加注重政府预算调节宏观经济运作的杠杆作用,切实探索出政府预算公开的实现路径。
[期刊] 会计之友  [作者] 卢馨  方睿孜  
预算公开制度自2008年起进入公众视野,其热度从未退却。文章主要结合当今形势政策及预算公开在我国的重视程度,简述了预算公开的理论基础,并概括总结了我国2013年预算公开工作的进展及总体评价。同时,通过手工搜集各级政府部门2013年预算公开相关数据,从中央部门预算表科目类别汇总情况、中央部门"三公经费"预算公开的说明情况、各省财政厅同广东省财政厅"三公经费"预算公开的对比分析情况三个方面切入,说明了我国预算公开中存在的问题。最后就如何完善预算公开制度提出了实质性建议。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 陈叶兰  潘艳婷  
本文基于2015年-2017年湖南省70个县级政府的面板数据,从政府内部因素和外部因素两个方面提出9个研究假设。研究发现,经费保障水平、信息公开配套建设、财政自给率、人均税收和城镇化水平对湖南省县级政府预算信息公开有显著的正向影响,其中影响最显著的为人均税收;城乡收入差距对湖南省县级政府预算信息公开有显著负向影响。研究结果表明,通过加强预算信息公开经费保障,完善预算信息公开相关配套建设,提高地方政府财政自给率,强化纳税人意识,加快城镇化进程以及缩小城乡收入差距,对提高县级政府预算信息公开水平有重要的推动作用。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 孔德涌  
自党的十三大提出“大力发展软科学”之后,党中央、国务院又多次强调,要重视和加强决策研究。软科学作为一门决策科学,首要的任务是要在重大决策中发挥参谋作用,保证各项重大决策的正确。这是党和国家对软科学研究机构的历史重托,也是软科学工作者的光荣史命。中国科学技术促进发展研究中心(以下简称研究中心),是国家科委直属的综合性软科学研究机构。1982年10月由国务院批准建立。研究中心主要从事中央一级的科技发展战略、政策、预测、评价、管理以及科技促进社会发展等方面软科学课题的研究,为国家科技、经济、社会发展的宏观决策提供咨询和建议,促进我国科技、经济、社会的协调发展。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 林毅夫  
任重而道远林毅夫《中国农村经济》创刊已经十周年了。这十年,托改革开放之福,是我国出版事业最繁荣市场竞争最激烈的一个时期。《中国农村经济》创刊后,短短几年便从国内众多的与农村有关的杂志中脱颖而出,成为一本能如实反映问题,深入探讨解决问题的办法,并对政府...
[期刊] 经济研究  [作者] 张琦   杨悦  
政府增强预算透明度是其履行公共受托责任的重要体现,它有助于保障公众的知情权、参与权和监督权。但政府预算公开的努力能否被市场识别并给予积极的回馈,尚缺乏经验证据的支持。本文选取2015—2020年省级地方政府债券发行数据,检验了地方预算公开对政府债券定价的影响。研究发现:地方政府自愿提升预算披露质量能够显著降低政府债券的发行利差。其中,信息获取成本、分析成本与风险溢价的降低是其主要的作用机制。该结论在使用工具变量、安慰剂检验以及进行一系列稳健性检验后依然成立。进一步研究发现,预算公开的债券定价效应仍受制于市场化水平,较高的市场化水平增强了预算公开对债券利差的降低效应。在经济后果分析中,地方政府预算公开通过降低政府债券发行利差,减少了地方实际融资成本,促进了地区经济发展。本文的研究从市场角度评估政府预算公开的后果,对识别政府预算信息的决策有用性等具备明显的文献贡献,且对于促进“有为政府”和“有效市场”更好结合也具有明确的政策价值。
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