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[期刊] 地方财政研究
[作者]
葛乃旭 杨留花
完善的转移支付制度应在实现财政均等化的同时，不降低地方政府的财政努力。然而本文采用适合我国国情的地方财政努力的新测算方法，基于我国２０００年－２００７年省级动态面板数据模型的实证研究发现，税收返还和均衡性转移支付对地方财政努力均存在明显的负效应，只有专项性质的转移支付对地方财政努力存在激励作用。本文认为，抑制转移支付对地方财政努力的负效应可以从以下三方面入手：建立按人口分配的税收返还制度、分离一般性转移支付中非均衡性转移支付为专项转移支付和改进均衡性转移支付公式。
[期刊] 经济科学
[作者]
张恒龙 陈宪
完善的政府间转移支付制度应当在实现财政均等的同时,有助于提高地方政府的财政努力程度。本文将据此对实行分税制后的转移支付制度进行考察。通过建立转移支付与地方政府财政努力间的理论模型,进行1994-2003年各类转移支付与各省份财政努力间的相关性分析。本文的主要结论是,现有的政府间转移支付制度不利于提高地方政府的财政努力,在实现财政均等化方面的作用相当有限。
关键词：
政府间转移支付 财政努力 财政均等
[期刊] 管理世界
[作者]
乔宝云 范剑勇 彭骥鸣
政府间的转移支付对平抑地区财政收支能力差异通常起着重要作用,而地方财政努力是地区财政收入差异的一个重要原因。本文在财政分权的框架内建立了一个政府间转移支付与地方财政努力的简单模型,并将这一模型应用于1994年实行分税制改革以来的中国财政实践。本文发现,以税收返还和总量转移支付为主要内容的现行转移支付制度对刺激地方财政努力总体上来说并不成功,它抑制了地方财政的努力程度。同时,富裕地区与贫穷地区的地方政府财政努力行为是有差异的,富裕地区的财政努力程度低于贫穷地区,这导致了地区人均财政收入差距的进一步扩大,而财政转移支付效果被弱化。在此基础上,本文提出了转移支付制度改革的总体思路。
关键词：
转移支付 地方财政努力
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
李婉
利用省级面板数据,全面考察了我国中央和地方财政利益与责任分配对地方财政努力的影响。实证结果表明,无论在财政包干制时期还是分税制时期,地方政府的收入留成比例对于其财政努力度均产生了显著的正影响,只是在分税制时期这种影响有所降低。支出责任的分配同样是一个不可忽视的因素,并且对地方政府征集收入的积极性起到了很大的促进作用,但是,我国的转移支付制度却很明显地抑制了这种积极性。
关键词：
财政分配 财政努力 财政包干制 分税制
[期刊] 财经论丛
[作者]
鲍曙光 符维 姜永华
本文基于我国1997～2011年县级数据,实证研究了我国转移支付对县级财政努力度的影响。研究表明:各地区财政努力程度差异较大,经济发达地区财政努力度远高于经济欠发达地区;转移支付显著降低了地方财政努力度;转移支付对不同地区财政努力度的影响存在地区差异,其对经济发达地区的影响最大,这有助于缩小区域间财政收入差距,但这种均等是建立在转移支付对地方财政收入行为消极影响基础上的,是一种"无效率"的均等;在各类税收返还和转移支付中,税收返还显著提高了地方财政努力度,一般性转移支付和专项转移支付则显著降低了地方财政努力度,其中一般性转移支付的效果更加显著。因而,需要构建激励相容的转移支付制度。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
葛乃旭 杨留花
１．建立按人口分配的税收返还制度。我国现行的税收返还仍然采用＂基数法＂核算，对均等化水平和地方财政努力的提高都不利。因此，建议税收返还以各地区的人口占全国总人口的比重为权重，进行再分配。这是因为税收返还以消费支出为主，最终由消费者支付。人口多，总消费就多，实际缴纳的税额必然高。因此根据最终消费地原则，这部分销售税应该按人口分配，是税收重新返还到各地区的一个合理办法。２．分离一般性转移支付中非均衡性转转支
[期刊] 统计与决策
[作者]
陈欣
我国自1994年财政体制改革以来,财政分税制的实施与事权财权的分割让利,直接对政府间纵向转移支付格局造成深远的影响,而学术界内对中央与地方政府间利益变动的博弈分析研究成果颇丰。我们发现以往对财政转移支付的分析主要集中于研究不同层次政府间的
[期刊] 经济评论
[作者]
杨良松
地方政府承担了多数财政农业支出，而地方财政支出又高度依赖政府间转移支付，但转移支付对地方农业支出的影响仍不明确，本文使用２００３－２００９年地级面板数据研究了这一问题。理论分析表明，地方政府存在忽视农业支出的激励，且转移支付制度存在缺陷。实证部分表明，无论是使用比重还是人均额，转移支付对农业支出的积极作用均较为微弱，一般性转移支付效果很低，专项转移支付的效果较大，但也低于合理水平；转移支付的效果存在显著的时间与地区差异，即在２００３－２００６年与财力净流入地区效果更好；转移支付对农业支出中的林业支出影响最大，对其他农业支出的影响较小。政策性建议是转移支付结构调整应当慎重，注意地方政府对一般性转．．．
关键词：
财政农业支出 转移支付 地级数据
[期刊] 中国流通经济
[作者]
刘豫
政府间的转移支付制度是中央政府对整个国家宏观调控的需要,是协调中央政府和各级地方政府财力的一种必要措施。本文通过对信息不对称情况下中央政府与地方政府的博弈以及两地方政府对于中央资源争夺的博弈模型进行分析,认为应当确立公共产品和服务均等化与转移支付制度的发展方向,将中央与地方事权和支出范围划分制度化,并促进政府信息的公开化,以减少信息不对称的影响。
关键词：
财政分权 转移支付 地方政府 制度化
[期刊] 财贸经济
[作者]
吴永求 赵静
分税制改革以来，税收返还占转移支付的比重逐渐下降；而一般性转移支付和专项转移支付的比重不断上升。用ＳＥ－ＤＥＡ方法计算的结果表明，１９９５年以来我国财政效率总体上呈下降的趋势。本文从地方政府收入来源的视角研究转移支付结构对地方财政效率的影响。理论和实证研究表明，税收返还的财政资金效率要高于一般性转移支付和专项转移支付，一般性转移支付的资金效率不低于专项转移支付。结合已有文献认为一般性转移支付最具＂公平＂特征的结论，本文的政策启示是，应减少专项转移支付的比重、提高一般性转移支付或税收返还的比重。
关键词：
转移支付 财政效率 分位数回归
[期刊] 经济问题探索
[作者]
郑垚 孙玉栋
本文基于转移支付的"粘蝇纸效应"理论、财政资金的"可替代效应"理论以及地方官员行为理论阐述了转移支付、地方财政自给能力与地方基本公共服务的支出规模和支出偏好的作用机理,并采用我国2007—2015年31个省级行政区的面板数据,建立门槛效应面板模型进行实证检验。结果表明,第一,转移支付能够有效扩大地方基本公共服务的支出规模,这种促进作用存在单门槛效应,财政自给率高于门槛值,转移支付的促进效果有显著提高。第二,转移支付无法有效改善地方政府"重经济建设,轻公共服务"的支出偏好,但是在高财政自给能力下,地方政府支出偏好显现出向基本公共服务靠拢的趋势。基于结论,本文认为调整官员考核晋升机制、提高地方财政自给能力以及合理测定转移支付资金额度这三方面可以作为转移支付制度进一步完善的参考方向。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
李雪筠
随着市场、政府计划干预和人们行为习惯共同作用于社会经济的“混合经济”时期的到来，政府运用财政权力和货币权力来抑制或弥补混合机制缺陷的作用日益受到各国的重视。包括政府对个人的转移支付和政府间财政转移支付制度在内的财政转移支付制度作为发挥政府财政权力的主要工具，在西方工业化国家中广泛运用，并已积累了许多宝贵的经验。本文试图从对西方主要工业化国家政府间财政转移支付制度模式特征比较分析的角度出发，以期对我国的政府间财政分配关系改革有所裨益
关键词：
财政转移支付制度,政府关系模式,规范化
[期刊] 财贸研究
[作者]
杨晓锋
由于资本投入与产业结构优化正相关，地方财政支出在即期对产业结构优化有显著的促进作用，但是，随着时间的推移，地方财政支出对产业结构优化的弱阻碍作用将逐渐显现；而产业结构优化在即期和长期对地方财政支出均有明显的正强化作用。因此，地方政府在制定财政支出政策时，不仅应充分考虑本地区经济发展水平及其对产业结构优化的作用周期，更应该注重培育健康的市场机制。
关键词：
地方财政支出 产业结构优化 经济发展
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
张晖 唐沿源
政府间转移支付的一个重要功能是增强地方政府的财力,满足其提供公共产品的需要。文章运用协整分析和VAR模型对我国政府间转移支付与地方公共支出之间的关系进行了实证考察。结果表明,在控制其他变量的影响后,政府间转移支付与地方公共支出之间存在长期均衡关系,而格兰杰因果检验表明二者是双向因果关系。以上结论意味着转移支付有利于地方财政支出的增加和财政纵向均衡目标的实现等含义。最后,文章给出了相应的政策建议。
关键词：
政府间转移支付 地方公共支出 征税努力
[期刊] 管理世界
[作者]
李永友 沈玉平
大规模转移支付将会对地方财政收支决策产生何种影响?本文通过构建地方财政收支决策对大规模转移支付的反应函数,并利用省级面板数据对此进行了研究。结论显示:(1)地方财政收支决策对大规模转移支付的反应存在明显差异,支出决策反应显著性要高于收入决策;(2)地方财政支出决策对大规模转移支付的周期变化反应并不对称,支出决策对转移支付增加的反应要弱于对转移支付减少的反应;(3)对总量转移支付做进一步分解后,研究发现,地方财政收支决策对专项转移支付和非特定用途转移支付的反应存在显著差异,支出决策对前者的反应强于后者,而收入决策对前者的反应却弱于后者;(4)地方财政收支决策对转移支付的反应显著受到地区间竞争程度...
关键词：
转移支付 收支决策 反应函数
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