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[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
成刚 萧今
中国分税制改革后,多数地方政府依赖上级的转移支付提供公共产品,本文重点考察转移支付如何影响地方政府的行为。利用江西省多年县级面板数据进行实证检验,经过对模型形式、数据结构、变量内生等问题的处理后,作者认为存在"粘蝇纸效应",即上级转移支付对教育支出的影响大于地方自有收入的影响,县级政府更倾向于将上级的补助用于教育事业,主要原因在于样本期内专项转移支付占总转移支付的比重较大,由此直接激励了教育支出。
关键词：
省以下财政体制 转移支付 基础教育供给
[期刊] 教育与经济
[作者]
成刚 萧今
本文利用BOCD项目库中1994-2001年江西省县级面板数据进行实证检验,从财政分权与转移支付视角讨论了省内财政制度安排对基础教育供给的影响,发现省以下财政收入分权和支出分权不利于县级基础教育的投入,分权导致地方福利损失;转移支付总体影响不明显,但税收返还显著正向增加基础教育供给。本文结论得出的政策含义是对基础教育的供给应当实行适当的集权,省级政府应该成为基础教育最主要的教育财政责任承担者。通过上收基础教育事权,尽可能保证基础教育经费投入的稳定来源,减弱县区基层政府义务教育经费的短缺程度。有必要对财政转移支付制度进行一定系统的改革,增强地方财政收入的稳定性。
[期刊] 教育与经济
[作者]
朱庆环 成刚 田立新
利用1995-2005年的北京市区县级面板数据,在对北京市的社会经济状况、教育发展状况和教育转移支付结构等进行描述统计的基础上,从经费充足的视角分析了转移支付对教育支出的影响。研究发现:存在"粘蝇纸效应",即省内转移支付对教育经费支出的影响大于地方自有收入对教育经费支出的影响。人均净转移支付每增加1元,生均预算内教育经费约增加0.13元,即产生了激励效应和替代效应,替代效应更明显。建议市级政府通过采取合适的转移支付模式,加大对贫困地区的转移支付来保证基础教育经费的充足供给。
关键词：
转移支付 教育支出 教育公平
[期刊] 开放教育研究
[作者]
万昆 任友群
基础教育信息化优质均衡发展是实现基础教育公平的重要力量。研究以中小学教师、校长、初三学生为调查对象,采用问卷调查法深入调研和分析江西省W县基础教育信息化发展。本研究先构建了中小学教师信息技术应用能力模型、校长信息化领导力模型、学生信息素养模型,然后运用验证性因子分析模型效果,通过描述统计、差异分析其应用水平,找到县域基础教育信息化发展存在的问题。基于实证分析,本研究提出五点政策建议:加强顶层设计,擘画县域基础教育信息化优质均衡发展蓝图;深化县域基础教育信息化应用,提升教育教学质量;通过集群发展提升教师信息技术应用能力;以数据驱动为核心,通过人工智能等技术推动县域基础教育信息化优质均衡发展,以期为教育信息化2.0时代提升县域基础教育信息化发展提供参考。
[期刊] 开发研究
[作者]
李晓园 黄志刚
在某种意义上说县级政府首长差异往往是县域经济社会发展差距的重要原因。本文以实证分析方法对江西省2006年至2007年期间11个县的县委书记与县长的人力资本和社会资本与县域经济发展的关系进行研究,指出除了县级政府首长的政治素质外,其民众信任度、工作地点变迁、在上级政府部门任职、学历等因素对县域经济发展有直接影响。在当前建设服务型政府,促进地方政府改革,实行省直管县体制改革背景下,本研究结论为选配县级政府首长和建设县级政府首长队伍提供有益的启示。
[期刊] 比较教育研究
[作者]
商丽浩 田正平
中美两国基础教育都由地方负责管理,基础教育经费具有分散配置的特点。美国的州政府作为公立中小学经费的主要供应者,为给予儿童平等而充分的教育,不断改革发展对于学区的教育经费转移支付制度。中国公立中小学经费的省内差异十分显著,市场力量的介入和有偿教育的发展又在加剧教育不平等的程度,省级政府有必要根据本省教育发展的现状,借鉴美国州政府对于基础教育经费的转移支付制度。
[期刊] 中国软科学
[作者]
项中新
政府间转移支付制度：基础、约束与框架财政部地方司项中新１９９４年分税财政体制全面铺开。但是，由于外在因素的制约，此次分税制改革采用了较为温和的渐进方式，在取得诸多突破的同时，还留下了一些未决的课题，其中，最核心的问题是建立规范的政府间转移支付制度。一...
[期刊] 财政研究
[作者]
冯健身 刘玲玲
世界各国普遍建立的政府间转移支付制度,是规范各级政府事权与财权,缩小地区发展差距,缓解社会发展中公平与效率矛盾的一项制度安排。为体现这一制度安排的权威性、规范性和连续性,各国普遍制定了政府间转移支付的法律和规范。1994年分税制改革以
[期刊] 财贸经济
[作者]
刘尚希 李敏
进一步完善我国政府间转移支付体系是当前和今后面临的一个重大课题。我们认为,政府间转移支付按照目标和功能的不同,可分为以下4类：以均等化为目标的转移支付、解决辖区间外溢性问题的转移支付、中央委托地方事务引致的转移支付、以增强国家政治控制力为目标的转移支付。
关键词：
政府间转移支付 目标 分类
[期刊] 现代管理科学
[作者]
任宛竹 王在全 黄璇
基于农村基础教育经费不足而转移支付制度尚不健全的背景,文章选取了河北省下辖的130个县级政府2001年-2012年的面板数据作为样本,使用面板工具变量-两步GMM方法分析了上级政府转移支付对县级基础教育支出产生的影响。实证结果显示,上级政府的转移支付资金在促进县域基础教育发展中发挥了重要作用,对县级基础教育财政支出产生了显著的激励效应。相较于地方自有收入的增加,转移支付的增加可以更有效地刺激地方基础教育财政支出的增长。
关键词：
转移支付 基础教育 激励不相容
[期刊] 现代管理科学
[作者]
任宛竹 王在全 黄璇
基于农村基础教育经费不足而转移支付制度尚不健全的背景,文章选取了河北省下辖的130个县级政府2001年-2012年的面板数据作为样本,使用面板工具变量-两步GMM方法分析了上级政府转移支付对县级基础教育支出产生的影响。实证结果显示,上级政府的转移支付资金在促进县域基础教育发展中发挥了重要作用,对县级基础教育财政支出产生了显著的激励效应。相较于地方自有收入的增加,转移支付的增加可以更有效地刺激地方基础教育财政支出的增长。
关键词：
转移支付 基础教育 激励不相容
[期刊] 当代财经
[作者]
束磊 梁倩
转移支付是保障地方基本公共服务供给的重要制度安排。利用2003—2019年中国省级面板数据,实证分析了政府间财政竞争机制下,转移支付分配对地方基本公共服务供给产生的影响。研究发现,政府间转移支付分配与地方基本公共服务供给表现为显著的竞争性策略互动关系。竞争性地区分配的转移支付资金越多,本地政府越倾向于减少基本公共服务供给;这种竞争性的策略互动关系,抑制了转移支付对地方基本公共服务供给的激励保障作用。分转移支付类型来看,这种竞争性策略互动关系对地方基本公共服务供给的抑制作用在专项转移支付上表现更加突出;分地区来看,竞争性策略互动关系对地方基本公共服务供给的抑制作用在经济发达地区表现更加明显。因此,规范地区间财政竞争秩序,构建更加科学透明的转移支付资金分配制度,进一步优化转移支付资金分配结构,有利于发挥转移支付制度保障地方基本公共服务供给的激励作用。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
成丹
政府间转移支付制度目标是诸多角度政策目标的有机结合,既包括终极目标基本公共服务均等化,体制性目标纵向、横向均衡,也包括根据国情和时代背景确定的阶段性目标。研究转移支付制度预期目标的实现程度以及当前新常态经济背景、体制性失衡等新变化对现行转移支付制度的挑战,对于明确我国转移支付制度下一步改革方向具有重要意义。本文通过对比不同阶段我国转移支付制度多目标实现程度并分析存在的问题,从提高转移支付效果角度为我国转移支付制度的优化提出具体建议。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
成丹
政府间转移支付制度目标是诸多角度政策目标的有机结合,既包括终极目标基本公共服务均等化,体制性目标纵向、横向均衡,也包括根据国情和时代背景确定的阶段性目标。研究转移支付制度预期目标的实现程度以及当前新常态经济背景、体制性失衡等新变化对现行转移支付制度的挑战,对于明确我国转移支付制度下一步改革方向具有重要意义。本文通过对比不同阶段我国转移支付制度多目标实现程度并分析存在的问题,从提高转移支付效果角度为我国转移支付制度的优化提出具体建议。
[期刊] 技术经济
[作者]
刘凤伟
利用1994—2005年甘肃省的县级数据,采用统计分析和计量模型分析方法,研究了财政转移支付对甘肃省县级财力差距的影响。实证分析发现:财政转移支付缩小了甘肃省县级财力的相对差距,但是却扩大了县级财力的绝对差距;维持地方政府运转和支持少数民族地区发展是甘肃省财政转移支付分配的主要目标,而缩小地区间财力绝对差距的目标未受到重视。
关键词：
转移支付 相对差距 绝对差距
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