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[期刊] 中国软科学
[作者]
项中新
政府间转移支付制度：基础、约束与框架财政部地方司项中新１９９４年分税财政体制全面铺开。但是，由于外在因素的制约，此次分税制改革采用了较为温和的渐进方式，在取得诸多突破的同时，还留下了一些未决的课题，其中，最核心的问题是建立规范的政府间转移支付制度。一...
[期刊] 经济研究参考
[作者]
魏加宁 张俊伟 杨全社 郑培 孙磊
本文全面回顾了我国政府间转移支付的历史、现状和取得的主要成就,归纳了我国政府间转移支付制度存在的不足和问题。笔者认为:我国转移支付制度存在的问题是政府间事权财权划分不清的反映;而由行政主导、旨在"加强管理和控制"的改革方式,则是事权财权划分不清问题长期得不到有效解决的根源。传统改革模式的弊端、财政改革外部环境的变化,要求我们将指导思想从"强化管理和控制"转向"在放权和约束间建立新平衡",即在向基层政府下放财权的同时构建对基层政府的新型约束体系,在扩大基层政府自主权的同时全面强化对基层政府行为的约束,以确保其资金使用符合国家法律法规、体现地方经济社会发展客观需要、资金使用节俭高效;并以此带动中央...
[期刊] 地方财政研究
[作者]
成丹
政府间转移支付制度目标是诸多角度政策目标的有机结合,既包括终极目标基本公共服务均等化,体制性目标纵向、横向均衡,也包括根据国情和时代背景确定的阶段性目标。研究转移支付制度预期目标的实现程度以及当前新常态经济背景、体制性失衡等新变化对现行转移支付制度的挑战,对于明确我国转移支付制度下一步改革方向具有重要意义。本文通过对比不同阶段我国转移支付制度多目标实现程度并分析存在的问题,从提高转移支付效果角度为我国转移支付制度的优化提出具体建议。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
成丹
政府间转移支付制度目标是诸多角度政策目标的有机结合,既包括终极目标基本公共服务均等化,体制性目标纵向、横向均衡,也包括根据国情和时代背景确定的阶段性目标。研究转移支付制度预期目标的实现程度以及当前新常态经济背景、体制性失衡等新变化对现行转移支付制度的挑战,对于明确我国转移支付制度下一步改革方向具有重要意义。本文通过对比不同阶段我国转移支付制度多目标实现程度并分析存在的问题,从提高转移支付效果角度为我国转移支付制度的优化提出具体建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
吴胜泽
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
李奕宏
市场经济条件下,完善的政府间转移支付制度对调节地区间财力分配、促进欠发达地区经济社会发展、实现公共服务均等化发挥着重要作用。按照社会主义市场经济体制和区域经济社会协调均衡发展的要求,我国现行转移支付制度还有待完善。下一步,应健全转移支付主体框架,加强转移支付运行管理,完善转移支付法治建设。
关键词：
转移支付制度 完善建议
[期刊] 中国审计
[作者]
审计署财政司课题组
转移支付作为政府调节经济的手段,世界各国都依据本国的国情设计出具有本国特色的政府间转移支付制度。 政府间转移支付制度分类 依据各国政体组织形式,财政转移支付制度可以分为联邦制的和单一制的财政转移支付制度,前者以美国、澳大利亚、德国、加拿大为代表,后者以英国、意大利、日本、韩国、印度尼西亚为代表。不过,无论是中央集权的单一制国家,还是地方分权型的联邦制国家,在政府间财政转移支付制度设计上并没有实质区别。各国政府从调节地方财政能力、均等地方财政地位的实际需要出发,根据具体国情建立了有本国特色的财政转移支付制度。不仅各国财政转移支付制度没有完全统一模式,而且各国财政转移支付制度与政体组织形...
[期刊] 财贸经济
[作者]
孙开
转移支付的实质是一种补助。然而,补助一词本身的涵义并不是简单而十分明确的,它在不同情形之下有着特定的内容。从一般现象上看,各种补助均表现为财力和资金的转移,补助的主体不以直接换取任何回报为目的。在分税制改革过程中,建立和健全政府间转移支付制度,是我们面临着的一项亟待完成的工作。 一、政府间转移支付制度必然性的多视角分析 在提供受益范围各异的一系列公共产品方面,尽管各级政府的责权各不相同,并且各级财政之间也应该相对独立,但这决不意味着它们完全可以各自为政。实际上,当在立法上明确地划分了各级政府财政的责权并分设中央和地方两套税制体系之后,各级财政之间仍然会存在着收支往来,地方财政仍然要受到...
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
裴育
中央出台的过渡期转移支付办法存在着规模不够大、地方既得利益未做调整、技术方法不够科学等不足之处。为建立规范的与过渡期相配套的转移支付制度．建议：第一阶段推广过渡期转移支付办法，适当调整利益分配格局；简化转移支付形式；完善技术方法。第二阶段采取一般转移支付、专项转移支付、特殊转移支付等纵向转移支付为主．辅之以横向的转移支付，建立起规范的转移支付制度。
关键词：
转移支付 因素法 纵向平衡 横向平衡
[期刊] 财政研究
[作者]
齐守印
建立我国政府间转移支付制度的初步构想齐守印任何一个现代的先进国家，只要它有两个层次以上的政府，并且存在着区域间经济发展水平方面的较大差距，事实上都会有不同形式的政府间转移支付。区别在于，这种转移支付是否形成了一套科学合理、规范透明的制度和体系。所以，...
[期刊] 财贸经济
[作者]
葛乃旭
本文主要研究如何改进我国政府间转移支付制度,以提高其均等化效果。首先对现行政府间转移支付制度的运行结果进行了定量分析;分析结果表明,现行体制的均等化效果太弱,不足以阻止地区差距不断扩大的趋势。进而,探讨了现行制度存在这种缺陷的原因;最后,比照德国政府间转移支付制度,提出了一套建立一个纵向和横向转移支付相结合的、均等化效果更好的政府间转移支付制度的具体方案。
[期刊] 中国审计
[作者]
审计署财政司课题组
近年来中央预算执行审计工作十分关注中央补助地方支出预算细化问题。中央补助地方支出要做到公开、透明和便于监督,需要借鉴其他国家的实践经验,吸收国内外理论研究的有益成果,尽快向国际通行的公式化和规范化预算支出管理模式靠拢,最终建立适应公共财政体制要求的我国政府间转移支付制度。审计署财政司组织专项课题组,系统考察政府间财政转移支付制度理论,在对政府间转移支付制度的国家比较基础上,提出了调整和改革我国财政转移支付制度的初步设想。本刊特对研究报告分期刊载,供大家参考。
[期刊] 中国财政
[作者]
李伟
在现代社会中,财政转移支付是促进社会收入分配公平最为有效的宏观工具,也是我们构建和谐社会的必然选择。而目前我国的财政转移支付由于自身的一些制度性缺陷,在促进收入分配均等化方面依然任重道远。若以完全均等化为目标进行制度重建,可能会由于利益的剧烈调整,加剧地区之间的利益冲突,同时还会促
[期刊] 财经科学
[作者]
张筱风
对于世界上任何一个国家而言 ,如何去提高各个地方政府的财政能力 ,以保证其各自的支出需要 ,都是政府间财政关系体系设计中的中心问题。中央政府给予地方政府转移支付的意义在于 ,从财力上支持那些收入不足的地方政府 ,以满足其最低水平的支出需要。对此 ,政府间转移支付的效率问题就成为这种财政政策关注的重点。文章通过对政府间转移存在的两个理论依据出发 ,具体分析在这两种情况下 ,如何实现效率的提高和资源的优化配置。
关键词：
横向均衡 均等化 帕累托改进 区域外溢性
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
范文胜,孙志筠
当前,我国财经界讨论的一个热点问题是政府间的转移支付制度。转移支付这一提法在我国还比较新,目前也尚未形成一套科学的规范的转移支付制度,但由于财经改革的深入,广泛地探讨和分阶段实施越来越显得必要。事实上,我国已打算选择几个较成熟地区进行试点并逐步推广。本文旨在向卫生经济界同仁简要介绍转移支付制度,以利大家进一步探讨其对卫生筹资的可能影响。
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