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[期刊] 经济与管理研究
[作者]
张晖 唐沿源
政府间转移支付的一个重要功能是增强地方政府的财力,满足其提供公共产品的需要。文章运用协整分析和VAR模型对我国政府间转移支付与地方公共支出之间的关系进行了实证考察。结果表明,在控制其他变量的影响后,政府间转移支付与地方公共支出之间存在长期均衡关系,而格兰杰因果检验表明二者是双向因果关系。以上结论意味着转移支付有利于地方财政支出的增加和财政纵向均衡目标的实现等含义。最后,文章给出了相应的政策建议。
关键词：
政府间转移支付 地方公共支出 征税努力
[期刊] 教育发展研究
[作者]
唐沿源
提供教育性公共服务是地方政府的基本职能,而转移支付的目标之一则是为地方政府基本公共服务供给提供财力保障。文章在对二者关系进行理论分析的基础上,运用协整、向量误差修正模型进行了实证检验。结论表明,转移支付对地方财政教育支出具有促进作用,人均转移支付每增长1%,人(生)均地方财政教育支出增长约1.013%。分区域的分析表明,中部地带转移支付对地方财政教育支出的影响为负,东部地带转移支付对生均地方财政教育支出的正向影响大于西部,西部地方财政教育支出占地区GDP比重的正向影响大于东部。最后,文章对可能原因进行了说明,并提出了相关政策建议。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
唐沿源
提供教育性公共服务是地方政府的基本职能，而转移支付的目标之一则是为地方政府基本公共服务供给提供财力保障。文章在对二者关系进行理论分析的基础上，运用协整、向量误差修正模型进行了实证检验。结论表明，转移支付对地方财政教育支出具有促进作用，人均转移支付每增长１％，人（生）均地方财政教育支出增长约１．０１３％。分区域的分析表明，中部地带转移支付对地方财政教育支出的影响为负，东部地带转移支付对生均地方财政教育支出的正向影响大于西部，西部地方财政教育支出占地区ＧＤＰ比重的正向影响大于东部。最后，文章对可能原因进行了说明，并提出了相关政策建议。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
朱光 李平 姜永华
文章以教育、医疗、社保、环保与交通运输五大类地方政府公共服务支出为研究对象,阐释了专项转移支付和一般性转移支付对这五大领域的地方政府公共服务支出的影响作用,并构建空间杜宾模型进行了计量分析。研究结果表明,专项转移支付对上述五大类地方政府公共服务支出均具有显著的积极影响,而一般性转移支付仅对环保与交通运输地方政府公共服务支出具有显著的积极影响。因此,科学确定专项转移支付和一般性转移支付结构,可以有效地矫正地方财政支出扭曲,从而有助于促进公共服务支出效率。
[期刊] 运筹与管理
[作者]
朱光 鲍曙光
本文利用1994～2007年县级数据,以财政自给率作为门槛变量,基于双重面板门槛模型,分析了我国转移支付与地方公共支出的非线性关系。研究结果表明:转移支付对地方公共支出的影响存在显著的门槛效应;转移支付对基本建设支出和行政管理支出的促进作用都更为显著,在某种程度上强化了地方政府行为选择和公共支出结构的扭曲;我国转移支付对公共支出的影响存在地区差异,转移支付不能有效激励经济欠发达地区提供基本公共服务,因而转移支付制度在一定程度上与基本公共服务均等化目标激励不相容。
[期刊] 上海经济研究
[作者]
迟诚
该文运用门槛效应分析方法，考察了２０００－２０１２年，我国政府间转移支付对城乡居民收入差距的影响效应。研究发现：中国政府间转移支付对城乡居民收入差距存在非线性门槛效应。当政府间转移支付比例低于门槛值０．８９６时，政府间转移支付对缩小我国城乡居民收入差距的效果较好；当政府间转移支付比例为０．８９６至１．３４２时，上述效果开始减弱，而当政府间转移支付比例超过门槛值１．３４２后，政府间的转移支付反而导致城乡居民收入差距扩大。因此，要在强化中央政府转移支付对地方政府的激励和约束作用的同时，进一步规范政府间转移支付方式，以缩小我国城乡居民收入差距。
关键词：
政府间转移支付 城乡收入差距 门槛效应
[期刊] 经济管理
[作者]
靳涛 梅伶俐
本文通过构建一个包含中央和地方两个行为主体,涉及公共服务和公共投资两类公共产品的分析框架,对在中国特殊的分权背景下,影响公共服务水平的关键因素进行了简明的理论分析,并运用1998—2011年中国省级面板数据对转移支付和地方财政的不同影响进行了实证检验。研究结果表明,现阶段我国地方财政对公共服务的总体贡献高于转移支付,但由于现行的激励制度安排和政府治理的不完善,地方财政并未充分发挥出其应有的积极效应。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
葛乃旭 杨留花
完善的转移支付制度应在实现财政均等化的同时，不降低地方政府的财政努力。然而本文采用适合我国国情的地方财政努力的新测算方法，基于我国２０００年－２００７年省级动态面板数据模型的实证研究发现，税收返还和均衡性转移支付对地方财政努力均存在明显的负效应，只有专项性质的转移支付对地方财政努力存在激励作用。本文认为，抑制转移支付对地方财政努力的负效应可以从以下三方面入手：建立按人口分配的税收返还制度、分离一般性转移支付中非均衡性转移支付为专项转移支付和改进均衡性转移支付公式。
[期刊] 技术经济
[作者]
刘凤伟
利用1994—2005年甘肃省的县级数据,采用统计分析和计量模型分析方法,研究了财政转移支付对甘肃省县级财力差距的影响。实证分析发现:财政转移支付缩小了甘肃省县级财力的相对差距,但是却扩大了县级财力的绝对差距;维持地方政府运转和支持少数民族地区发展是甘肃省财政转移支付分配的主要目标,而缩小地区间财力绝对差距的目标未受到重视。
关键词：
转移支付 相对差距 绝对差距
[期刊] 中国流通经济
[作者]
刘豫
政府间的转移支付制度是中央政府对整个国家宏观调控的需要,是协调中央政府和各级地方政府财力的一种必要措施。本文通过对信息不对称情况下中央政府与地方政府的博弈以及两地方政府对于中央资源争夺的博弈模型进行分析,认为应当确立公共产品和服务均等化与转移支付制度的发展方向,将中央与地方事权和支出范围划分制度化,并促进政府信息的公开化,以减少信息不对称的影响。
关键词：
财政分权 转移支付 地方政府 制度化
[期刊] 地方财政研究
[作者]
成丹
政府间转移支付制度目标是诸多角度政策目标的有机结合,既包括终极目标基本公共服务均等化,体制性目标纵向、横向均衡,也包括根据国情和时代背景确定的阶段性目标。研究转移支付制度预期目标的实现程度以及当前新常态经济背景、体制性失衡等新变化对现行转移支付制度的挑战,对于明确我国转移支付制度下一步改革方向具有重要意义。本文通过对比不同阶段我国转移支付制度多目标实现程度并分析存在的问题,从提高转移支付效果角度为我国转移支付制度的优化提出具体建议。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
成丹
政府间转移支付制度目标是诸多角度政策目标的有机结合,既包括终极目标基本公共服务均等化,体制性目标纵向、横向均衡,也包括根据国情和时代背景确定的阶段性目标。研究转移支付制度预期目标的实现程度以及当前新常态经济背景、体制性失衡等新变化对现行转移支付制度的挑战,对于明确我国转移支付制度下一步改革方向具有重要意义。本文通过对比不同阶段我国转移支付制度多目标实现程度并分析存在的问题,从提高转移支付效果角度为我国转移支付制度的优化提出具体建议。
[期刊] 管理世界
[作者]
乔宝云 范剑勇 彭骥鸣
政府间的转移支付对平抑地区财政收支能力差异通常起着重要作用,而地方财政努力是地区财政收入差异的一个重要原因。本文在财政分权的框架内建立了一个政府间转移支付与地方财政努力的简单模型,并将这一模型应用于1994年实行分税制改革以来的中国财政实践。本文发现,以税收返还和总量转移支付为主要内容的现行转移支付制度对刺激地方财政努力总体上来说并不成功,它抑制了地方财政的努力程度。同时,富裕地区与贫穷地区的地方政府财政努力行为是有差异的,富裕地区的财政努力程度低于贫穷地区,这导致了地区人均财政收入差距的进一步扩大,而财政转移支付效果被弱化。在此基础上,本文提出了转移支付制度改革的总体思路。
关键词：
转移支付 地方财政努力
[期刊] 金融研究
[作者]
吴敏 刘畅 范子英
自2000年以来,为了缩小地区间差距和促进基本公共服务均等化,我国的财政转移支付规模迅速扩大。本文利用1994-2015年省级年度数据发现,地方政府获得的一般性转移支付和专项转移支付每增加1元,年度一般预算财政支出将分别增加1. 61元和2. 12元,远远超过本地财政收入增加所产生的影响。这也意味着财政转移支付在我国产生了较大的"粘蝇纸效应"。在2010年提前下达固定数额转移支付指标改革后,一般性转移支付的"粘蝇纸效应"有所下降。使用分月数据的回归结果显示,"年底突击花钱"对专项转移支付"粘蝇纸效应"的贡献最大。本文的研究表明,转移支付引发的地方财政收入的不确定性、转移支付下拨时滞以及刚性的年度预算平衡制度是导致我国地方政府支出规模膨胀的重要原因。本文的研究结论意味着,中央应进一步规范转移支付制度、扩大提前下达转移支付指标的范围、加快转移支付的拨付进度、建立和完善跨年度预算平衡机制、积极防范转移支付的道德风险问题。地方各级政府应该加强预算执行管理,强化预算约束力。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
安体富 任强
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