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[期刊] 国际经济评论
[作者]
骆祖春
最近20年来,发达国家财政联邦主义发展的一个显著特征是分权化趋势明显,改革的重点是增加地方政府的权利,使其在国家发展进程中拥有更多的话语权。健康的经济与财政形势有助于改革成功,选举承诺(electoral mandates)有助于启动改革,当中央与绝大多数地方为同一政党(联盟)控制时有利于推进改革进程。清楚划分不同层级政府支出责任,建设多层级政府间财力均衡化体系,科学管理地方债务,促进地方政府间横向协作,确保地区间"良性"税收竞争的制度设计,是中国财税体制改革可以借鉴之处。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
骆祖春
1.清楚划分不同层级政府支出责任的启示。政府间财政关系的核心就是要清楚划分不同层级政府的支出责任。意大利将地方政府的公共服务职责分为强制性公共服务和其他所有公共服务,中央定义强制服务的最低标准,地方政府可以自由定义其他公共服务的标准和消费水平。意大利的做法一方面保证地方间强制服务的全国统一性;另一方面也体现了非主要方面的地区灵活性,同时也照顾到地方政府财力的可行性。由于历史、现实及信息不完整造成未来不
[期刊] 财政研究
[作者]
孙开
财政联邦制的理论与实践──发达国家各级政府间财政关系探析孙开从政体上讲，尽管有的西方国家是单一制的，有的则是联邦制的，但在财政体制上，可以说几乎统统实行“财政联邦制”（ＦｉｓｃａｌＦｅｄｅｒａｌｉｓｍ）。从理论意义上讲，联邦制国家中的各级地方具有相当...
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
肖文东
1994年的分税制改革,初步理顺了中央与各省级政府间的财政关系。体制运行十余年来,在取得巨大成效的背景下,暴露出以基层财政困难、地区间公共服务水平差异显著等为典型的现实问题。从地方视角而言,应以增强地方政府公共服务能力和均衡地方公共服务水平为基本出发点,逐步建立收入划分与支出划分相匹配的政府间财政关系安排。
关键词：
分税制 财政分权 转移支付
[期刊] 现代管理科学
[作者]
张城彬 孙玉栋
十八届三中全会提出要加快推进财税体制改革,建立现代财政制度的基本框架。现代财政制度的基本框架包括:预算体制改革、税收制度改革、财政体制改革(央地关系改革)。然而,迄今为止,这三方面的改革进程中中央与地方财政关系调整是进展最缓慢的,甚至与1994年分税制改革提出的"事权与财权相匹配"的最初设计方案越走越远。如各级政府事权、财权划分依旧不明确,导致政府间事权与财权,事权与财力的不匹配,从而造成了地方政府的"土地财政"、融资平台的不规范发展、预算外收入等等一系列问题。更为甚者,改革进程有倒退的风险,即从"分税"
[期刊] 现代管理科学
[作者]
张城彬 孙玉栋
十八届三中全会提出要加快推进财税体制改革,建立现代财政制度的基本框架。现代财政制度的基本框架包括:预算体制改革、税收制度改革、财政体制改革(央地关系改革)。然而,迄今为止,这三方面的改革进程中中央与地方财政关系调整是进展最缓慢的,甚至与1994年分税制改革提出的"事权与财权相匹配"的最初设计方案越走越远。如各级政府事权、财权划分依旧不明确,导致政府间事权与财权,事权与财力的不匹配,从而造成了地方政府的"土地财政"、融资平台的不规范发展、预算外收入等等一系列问题。更为甚者,改革进程有倒退的风险,即从"分税"的改革路径回到"分钱"的路径上来。阻碍改革进程的因素是多方面的,文章首先回顾了我国政府间财政关系改革历程,其次通过分析我国政府间财政收入、支出、转移支付结构以及事权划分等数据描述了我国1994年分税制改革后的政府间财政关系的现状,然后在此基础上指出了我国政府间财政关系存在的问题,最后相应地提出了我国政府间财政关系的下一步改革方案。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
欧阳钟民
政府和市场的关系一直是经济学领域的研究重点，我国正处于改革的深水区，如何更好地处理二者之间的关系一直是改革中的难题。因此，本文对于政府与市场关系的理论演进和运作模式进行阐述，又结合２００８年世界经济危机总结了西方最近理论观点的变化，并根据我国全面深化改革的进程提出相应的政策建议。
关键词：
发达国家 政府市场关系 深化改革
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
黄佩华 王桂娟
[期刊] 中国财政
[作者]
石君煜
十八届三中全会提出的"建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性"传递出财税改革的新方向。理清中央政府和地方政府的财政关系,促进中央和地方的两个积极性,能够有效提升政府宏观调控能力,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。合理划分事权。针对我国现行财政体制存在的一系列问题和困境,合理划分事权是最为基础的改革路径。划分事权实际上就是明确各级政府的职责和作用范围,并使之制度化、规范化。具体来讲,事权划分要解决以下两个难点:其一,在中央政府与地方政府
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
童伟
近年来俄罗斯对政府间财政关系进行了一系列改革和调整,成功地维护了联邦的统一,促进了经济的复苏和发展。正确处理政府间财政关系也是我国面临的重大课题之一,与我国有相似历史背景、同处于经济转轨时期的俄罗斯在这方面的经验与教训,对我们有更直接的借鉴意义和参考价值。本文通过对俄罗斯财政关系现存问题的研究,提出进一步改革与完善的途径和方法,以资我们学习与借鉴。
关键词：
俄罗斯 财政关系 改革 借鉴
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
吕凯波 何秋仙
省对下财政管理制度安排是决定省以下财政分权度的重要因素。本文基于１９９５—２０１２年的省级面板数据，从财政收入分权、财政支出分权和省以下地方政府转移支付依赖度三个角度考察了财政省直管县改革进程与省对下财政分权的关系。结果表明省直管县改革能够促进省对下财政收入分权度和财政支出分权度的提高且对收入分权度的影响要大于对支出分权度的影响，改革与省以下地方政府转移支付依赖度的关系则受中央与省级财政关系的影响，在财政利益净流出地区省直管县改革降低市县政府对上级转移支付的依赖度而在财政利益净流入地区改革使得市县政府更加依赖于上级转移支付。因此，实施全面管理型的省直管县改革有助于纠正非对称财政分权给市县基层政．．．
[期刊] 经济管理
[作者]
王雍君
预算管理和政府会计改革是当前世界范围内公共管理领域最热门的话题。自20世纪80年代以来在“新公共管理”(NPM)逐渐兴起的大背景下,以新西兰、英国、澳大利亚、加拿大等为代表的发达国家大刀阔斧地推行了以政府预算和政府会计为重心的公共财政管理改革,全力打造基于结果导向(result-orientation)的预算和公共财政管理系统,其经验和意义颇值得研究和关注。
[期刊] 当代经济科学
[作者]
邓晓兰
完善政府间财政关系的理论思考——兼谈财政转移支付制度的改革邓晓兰一、关于事权与支出范围的界定和划分分税制基础上分级财政管理体制是市场经济国家处理政府间财政关系的通行做法。财政活动即政府活动在经济上的集中反映，而不同级次政府的活动范围是有所区别的。因此...
[期刊] 经济经纬
[作者]
罗红雨
笔者对13个发达国家1972年～2006年的面板数据进行了实证研究,结果显示:资本性(经常性)支出对经济增长率有负(正)效应,这与以往许多学者所认为的财政的资本性支出较之经常性支出对经济增长更有贡献的观点是相左的。其次,财政支出规模、私人固定投资以及外汇黑市溢价对经济增长也有着显著的影响。本研究对于在平衡预算下的财政支出结构决策有现实指导意义。
[期刊] 教育研究
[作者]
关松林
当前,发达国家几乎都在推进教师教育改革。教师教育不仅取代了传统的师范教育而且获得了前所未有的发展,主要体现为以国家为主导的教师教育制度,以教师为中心的教师教育模式,以实践为取向的教师教育课程,以高效实用为特色的教师教育实习,以质量为本的教师教育品牌建设。借鉴发达国家教师教育改革与创新的成功经验,推进我国教师教育的改革,在宏观上,教师教育应由国家主导,统筹规划;在中观上,教师教育应建立"实践取向"的课程门类,把教师的在职学习纳入终身学习体系;在微观上,教师教育应建立高校与中小学联合体,形成教师教育协同创新机制,使基础教育和教师教育相互促进,共同发展。
关键词：
教师教育改革 发达国家 教育质量
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