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[期刊] 财政研究
[作者]
凌岚
一、多级政府及财政分权的理论依据 为什么要采用多级政府结构而非单一层次政府呢?对这一问题的回答是财政分权理论研究的逻辑起点。在西方公共财政理论文献中,西方财政学家主要是从公共产品的层次性与空间特点入手,论证多级政府以及财政分权的必要性,比较有代表性的观点有: 1.斯蒂格勒最优分权模式菜单。斯蒂格勒(Stigler)认为,可以从两条原则出发阐明地方政府存在的必要性:一是与中央政府相比,地方政
[期刊] 经济研究参考
[作者]
中国社会科学院财经战略研究院课题组 高培勇 杨志勇
分税制财政管理体制改革在促进中央财政收入比重提高中发挥了重要作用,但分税制距离全面规范仍有较长的路要走。今后,政府间财政关系改革需要继续坚守"分税制"的方向,构建与完善地方税系应以共享税为主,最终应建立分税、分租与分利相结合的政府收入划分体系。要取消税收返还,规范一般性转移支付和专项转移支付,增加转移支付的透明度,同时赋予地方政府发债权。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
倪红日
中央财政收入占全部财政收入的实际比重,在经过分税制改革后有了明显的恢复性提高,但是离达到合理水平仍存在着差距。财政转移支付制度中存在的问题造成不同地区间人均可支配财政资金存在较大差异。为了使下一步的改革方向更为明确,并使已经确定的合理制度避免出现重复,需要着眼于完整而全面的制度设计,明确改革目标,并建立和完善相关的法律法规。
关键词：
财政关系 转移支付 人均可支持财政资金
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
杰米·波伊克斯 苏丽文
文章以财政分权为切入点来讨论更广泛的分权问题,通过对财政分权研究现状的探讨,重点阐述财政分权对国际发展计划的现实意义。文章认为,要准确评价财政分权改革的效果,有必要了解如下事实:(1)公共财政中政府间关系的界定至关重要,它决定着公共部门是否支持经济发展,并提供有效且有利于贫困者的公共服务;(2)稳健的财政分权改革既要有稳健的分权化财政管理,又要有稳健的分权化治理和行政管理;(3)各国财政分权的进程不一,不同情况适于选择不同的对策;(4)在实施国际发展计划时,对采用何种方法进行分权存在着制度选择上的偏见;(5)对财政分权给发展中国家带来的利益需要做出合理的预期和假设;(6)对财政分权的相关认识有...
关键词：
国际发展战略 财政分权 财政联邦主义
[期刊] 财政研究
[作者]
冷永生
长期以来,国内学术界对于政府间财政关系的研究大都起始于"清晰界定各级政府的事权关系",而对于究竟什么是"事权"?如何认识影响政府间"事权"界定的因素?却鲜有论及。其实,"事权"概念及其相关理论是确定政府间公共服务职责进而确定各自支出责任的基本和前提性问题。本文拟对上述两个问题做一定的探究,力图厘清政府间财政关系的理论前提。
[期刊] 财政研究
[作者]
霍军
中共十八届三中全会,从国家治理体系现代化的高度,做出了深化财税体制改革的战略部署,要求理顺中央和地方收入分配关系,完善地方税体系。中央与地方财政税收分权的主要理论基础有哪些?这些理论在实践中能否得到验证?为此,本文比较分析了部分国家中央和地方税收收入划分和转移支付的规律,力求探索一般经验,并通过量化比较和实证检验方式对这些规律加以验证。
关键词：
单一制 财政联邦制 财政分权 转移支付
[期刊] 财经问题研究
[作者]
李樱杕
中国各级政府间财政关系自改革以来有所改进 ,但因政治体制改革的滞后及相关经济改革的缺位 ,非规范特征明显 ,相当程度上阻碍着中国经济市场化及融入经济全球化的进程。因此 ,有必要通过明确政府职能目标、合理划分各级政府事权、修正分税机制予以矫正和疏通。
关键词：
政府间财政关系 事权 非规范化 分税机制
[期刊] 中国软科学
[作者]
刘剑,张筱峰
财政转移支付是协调政府间财政分配关系的基本手段,其目标是实现各地区间社会公共服务水平的大致均等。本文从对我国政府间财政转移支付制度进行现状考察入手,系统分析了现行政府间财政转移支付制度在结构和功能方面存在的主要问题,然后在此基础上初步探讨了进一步完善我国财政转移支付制度的基本思路。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
刘剑 张筱峰
财政转移支付是协调政府间财政分配关系的基本手段 ,其目标是实现各地区间社会公共服务水平的大致均等。本文提出了进一步完善我国财政转移支付制度的基本思路。
[期刊] 财政研究
[作者]
王恩奉
建立科学、规范的政府间财政转移支付制度,不仅是分税制财政体制的自我完善,同时也是平衡地区差异,加速经济发展的客观要求,而分税制财政体制的确立和政策目标的到位,为完善财政转移支付制度提供了重要条件。
[期刊] 当代经济科学
[作者]
邓晓兰
完善政府间财政关系的理论思考——兼谈财政转移支付制度的改革邓晓兰一、关于事权与支出范围的界定和划分分税制基础上分级财政管理体制是市场经济国家处理政府间财政关系的通行做法。财政活动即政府活动在经济上的集中反映，而不同级次政府的活动范围是有所区别的。因此...
[期刊] 经济学动态
[作者]
孙开
由财政部全国财政干部培训中心、东北财经大学和世界银行经济发展学院联合举办的“中国各级政府间财政关系高级政策研讨班”,于1994年9月中旬在大连举行。参加研讨班的中方专家,来自我国财政部、税务总局、中国人民大学和东北财经大学等单位;外方专家,来自世界银行、国际货币基金组织和美国、德国、印度等国家;30名学员主要是财政部门的高级官员和财政理论界人士。中外专家和学员一致认为,在我国新的财政体制运行了半年多之后举办这样的研讨班,是十分必要和及时的。大家围绕着各级政府间财政关系这一主题,从多种角度和侧面进行了介绍、交流和探讨,取得了良好的效果。
[期刊] 世界经济
[作者]
郭连成
调整和改革中央与地方政府间的财政关系 ,是俄罗斯在经济转轨时期所要解决的一个十分重要的问题。本文从分析俄罗斯中央与地方政府间财政关系的发展现状入手 ,深入研究俄中央与地方政府间财政关系的两大特点即实行分税制和财政转移支付制度问题 ,并在此基础上探讨了中央与地方政府间财政关系的完善及发展趋势。最后得出的主要结论是 :财政资金的相对集中化与财政权限的分权化原则并重 ,将是俄罗斯今后一个时期调整和改革中央与地方政府间财政关系的基本点 ;建立一个有效运行的中央与地方政府间财政关系体系 ,特别是建立有法律保证的明确而稳定的政府间财政收支责任划分体系 ,对俄罗斯至关重要。
关键词：
中央与地方 财政关系 基本特点 发展趋势
[期刊] 财经问题研究
[作者]
孙开
论公共产品的层次性与政府间的财政关系孙开在市场力对资源配置起基础性作用的经济体制条件下，各级政府间财政关系理论中是难以回避公共产品层次性问题。这是由于，中央和地方各级政府的职责与具有不同受益范围的公共产品密切相关。从很大程度上讲，各级政府间财政关系所...
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