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[期刊] 地方财政研究
[作者]
石子印
ＯＥＣＤ国家政府间税收配置的统计数据表明，税收在中央及其以下政府的分配并没有固定模式。有国家将很大部分的商品税划归中央以下政府，但也有国家将较大比重所得税分配给中央以下政府。净财富税、遗产与继承税、房地产及金融资产交易税的配置也是如此。这意味着，税种属性在政府间税收划分中并不非常重要。我国在税收划分制度调整时，可以将部分税目的消费税、车辆购置税、个人所得税、拟开征的环境保护税划归地方政府，之后再调整增值税分享比例以保持中央与地方政府财力格局总体稳定。
关键词：
税收配置 多元化模式 增值税分享比例
[期刊] 经济研究
[作者]
吕冰洋
长期以来,在财政分权领域,税收分权研究没有引起足够的重视。本文归纳和比较了中央政府和地方政府关于税权配置的四种契约形式:定额合同、分成合同、分税合同和代征合同。分别研究在地方财政、中央财政和国家财政收入最大化目标下,中央政府和地方政府关于税收努力和最优税权配置选择的三个命题,说明中央政府在选择政府间税收分权形式时,时常面临加强中央财政收入集中与扩大国家财政收入规模的一对矛盾。1994年分税制改革蕴含的政府间税收分权契约变化,是由财政包干制下的分成合同和定额合同为主的税收分权,向分税制下分税合同为主的税收分权转变。这是推动十多年来中国税收高速增长、且使中央财政集中程度保持稳定的重要原因。
关键词：
财政分权 分成合同 分税制
[期刊] 财贸研究
[作者]
王玮
从三个层面对中、德这两个实行以共享税为主体的国家的政府间财力配置状况进行比较分析，发现：共享税收入分配不仅仅是一个政府间划分税收收入的工具，它也具有一定的财政平衡功效；在共享税的规模非常大的情形下，如果中国的共享税收入分配没有考虑横向财政平衡，那么想通过其它手段来实现横向财政平衡几乎是不可能的；并不是所有实行分级财政体制的国家都能够建立横向财政平衡体制的，中国应慎言在对口支援体制基础上建立横向财政平衡制度，对口支援一个可能的改革方向是将其定位为临时性的应急措施；在共享税模式下，为了实现财政集权与分权之间的平衡，中国政府间纵向财政转移支付的结构应以一般性拨款为主体。
关键词：
政府间财力配置 共享税 横向财政平衡
[期刊] 税务与经济
[作者]
兰晓强 孟艳玲
中央和地方税收划分是处理好政府间财政资源配置的一个核心问题,也是影响中央和地方关系的重要因素。建议从两级政府间财政资源优化配置的标准和实现机制出发,重构中央税体系,完善地方税体系,采取税基分享代替税收分成的分配办法,实行适当赋予地方税权和减少政府层级等配套措施,以进一步完善我国的分税财政体制。
关键词：
税收划分 税基分享 地方财力
[期刊] 税务研究
[作者]
熊若愚
二十多年来,虽然我国分税制改革取得了显著成就,但也暴露出一些问题。本文分析了美国和德国税收收入划分模式的优势以及我国可以借鉴和学习的内容,并提出完善我国税收收入划分的建议。
关键词：
税收划分 分税制 美国 德国
[期刊] 税务研究
[作者]
熊若愚
二十多年来,虽然我国分税制改革取得了显著成就,但也暴露出一些问题。本文分析了美国和德国税收收入划分模式的优势以及我国可以借鉴和学习的内容,并提出完善我国税收收入划分的建议。
关键词：
税收划分 分税制 美国 德国
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
谷成 曲红宝
传统财政分权理论的贡献是在划分政府间财政职能的基础上提出了多级政府分税原则,但也导致了中央以下各级政府的税收难以弥补公共支出成本的实践结果。第二代财政分权理论指出,中央以下各级政府税收至少应当为那些最为富有的政府提供足够的收入,以保证这些辖区能够通过自身控制的税收满足支出需要并为其行为结果负责。发展中国家的政府间税收划分面临着税收管理能力、均等化、中央以下各级政府的负责程度和中央政府意愿等多重约束。完善既有财产税,设置以消费地为基础的中央以下各级政府销售税,整合与车辆相关的选择性商品税,将为发展中国家中央以下各级政府提供更多潜在收入来源。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
甘娜 刘大帅 甘行琼
目前,我国人口流动带来的流动人口公共服务供给问题引起了社会各界的关注。如何通过财政体制的改革来明确流动人口公共服务供给的责任主体、明晰各级政府之间有关流动人口公共服务的事权和支出责任并保障其具备相应的财权财力,关系到我国城镇化战略的实施和经济社会的进一步转型。文章以义务教育和养老保险为例,对发达国家政府间的事权配置是否适应人口流动的特点和需要进行了分析,为优化设计我国的财政体制、明晰我国各级政府间有关流动人口公共服务供给的事权和支出责任、解决我国流动人口公共服务的效率供给奠定了经验基础。
[期刊] 中国软科学
[作者]
张向达 祖俊涛 梁超
基于行政授权的理论视角，提出一个中国政府间关系及其治理模式的分析框架，以此揭示中国政府“集权-分权悖论”治理特征形成的因果逻辑。在此框架下，作为政府分权治理的一种有效形式，行政授权程度及其模式的选择取决于政府组织内部委托方关于代理方“治理效率-治理风险”的动态权衡，进而决定了授权边界范围和具体内容中诸种剩余控制权的不同分配组合形态，由此塑造出相应的中国政府间关系及其治理模式。
[期刊] 税务与经济
[作者]
杨得前
税收道德衡量的是纳税人的态度,而公众价值观调查为我们度量税收道德提供了一个独特的视角,进而能够使税收道德成为一个因变量来方便我们进行分析。通过对OECD国家的研究和分析,结果表明,税收道德与税收遵从之间正相关,而司法廉洁、安全与税收道德之间也存在显著的正相关。即腐败行为将严重损害公民的税收道德,随着严重犯罪的增加,公民的税收道德随之下降。
关键词：
税收道德 税收遵从 司法廉洁 安全
[期刊] 财政研究
[作者]
刘建民
一、政府间税种配置存在的理论分析 为什么要在各级政府间进行税种配置呢?对这一问题,施蒂格勒、蒂博特、布坎南、沃茨及特里西等西方经济学者作了最深刻的阐述。他们首先依据边际效用理论和灵活偏好理论,提出了公共产品的多层次性观点,然后在此基础上提出了税种在政府间配置的必然规律。这一理论可通过图1来说明:图中横轴代表中央政府统一提供公共产品的数量,纵轴代表政府因提供公共产品而向当地居民收取的价格(即税收)。虽然在一国内有很多个行政区划即地区,
[期刊] 经济经纬
[作者]
周琛影 田发
我国过多的财政级次与彻底分税制之间存在不相容性,难以在各级政府间合理配置税种,因而需要简化财政体制级次。本文结合政府层级变化趋势,提出推出两项行政体制变革,将政府层级从五级精简为三级,使得政府层级与财政级次对应,并以中央、省、市(县)这三级政府财政为架构,来优化各级政府间税种配置,形成各自的主体税种。
关键词：
分税制 财政级次 税种配置
[期刊] 涉外税务
[作者]
徐孟洲 叶姗
政府间税收竞争的产生,既有财政分权的原因,也有政府绩效的理由。税收竞争若能依循秩序要求,将有益于资源配置的优化和公共服务质量的提高。经济转型国家的税收竞争更易进退失据、逾越正当界限。为保证税收竞争发挥积极作用,防止税收不当竞争引起的混乱,必须构建调整税收竞争关系的法律体系。
关键词：
政府间税收竞争 政府绩效改革 税法调整
[期刊] 涉外税务
[作者]
薛钢 曾翔 董红锋
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