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[期刊] 中国流通经济  [作者] 倪东生  
在采购实践中,政府采购不仅仅涉及财政、商贸、法律问题,也存在一个管理问题。只有打破政出多门、藩篱割据的局面,消除同体监督现象,推行区域评审制度,开展有效的管理实践,才能将法律、政策和财政实践落实到位,才能实现政府采购的有效性、经济性,真正做到"三公一优",物有所值,搞好廉政建设,实现政策功能。我国政府采购从组织自行安排到财政预算与支出管理,从财政制度改革到形成法律制度,经历了不寻常的变迁和升华,政府采购工作取得明显成效,采购规模快速稳定增长,规范化管理水平逐步提高,但目前我国政府采购管理制度仍然存在很多问题,需要进一步深化改革。为更好地促进政府采购管理与制度创新,应成立国家公共交易与利益管理委...
[期刊] 当代财经  [作者] 杨惠芳  
政府采购是国家公共财政的一项重要内容。中国加入WTO后政府采购面临着诸多严峻挑战。我国的政府采购工作应从我国国情出发,建立与国际法及国际通行做法要求相衔接、符合市场经济规范和公共财政框架要求的政府采购制度,逐步建立政府采购的法律体系,依法管理、监督政府采购行为。
[期刊] 国际贸易  [作者] 陈虹睿  李苗苗  
政府采购议题被认为是中国加入CPTPP的第三道门槛。随着中国正式递交加入CPTPP申请,中国政府采购制度与之对标势在必行。以CPTPP政府采购规则检视我国的政府采购制度与实践会发现:中国对标CPTPP面临国际化、现代化的双重挑战。前者要求开放采购市场,在市场准入阶段实施全面国民待遇,后者可在透明度、便利化、异议处理和救济机制、可持续发展等诸多方面提升政府治理能力。因此,我国不仅需要科学制定一个更宽范围、更均衡的政府采购市场开放清单,还需要站在提升政府治理能力的高度上对中国政府采购制度查漏补缺,包括细化政府采购流程、技术、操作标准规范,从可操作性和便利化两个维度提升采购信息透明度;从正当程序角度完善异议与投诉处理机制,在政府采购监管过程中引入合规的规制方法以提升政府采购与可持续发展目标的契合度。
[期刊] 财贸经济  [作者] 聂常虹  曹建海  
政府采购与制度创新聂常虹曹建海一、实行政府采购制度是我国财政支出管理的一次革命我国的财政体制改革自1994年实行分税制以来,取得了一定的成效,主要表现为中央财政收入的稳步增长。但财政支出管理体制改革不配套,现行的财政支出管理模式依然留有“条条、块块”...
[期刊] 商业经济与管理  [作者] 聂常虹  
政府采购与制度创新聂常虹(中国社科院博士生100015)一、实行政府采购制度是我国财政支出管理的一次革命实行政府采购是以公开招标、投标为主要方式选择供应商(厂商),从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买商品或劳务的一项经济行为。作为计划经济体制下以...
[期刊] 对外经贸实务  [作者] 张小瑜  
中国于2007年12月18日向世界贸易组织(WTO)秘书处递交了加入《政府采购协议》(GPA)的申请和涵盖范围出价清单,正式启动了加入GPA的谈判进程。2008年9月,中国向WTO秘书处
[期刊] 中国财政  [作者] 詹静涛  
政府采购制度从1996年开始试点至今,走过了10余年的发展历程,经历了初创试点、全面推行、法制化管理三个阶段的历史性跨越,取得了显著成效,政府采购制度的先进性和优越性日益显现。政府采购规模和范围逐步扩大。全国政府采购规模从1998年的31亿元增加到2008年的5990亿元,年均增长56.8%,累计节约财政资金近
[期刊] 中国财政  [作者] 王丛虎  胡钊源  
评审制度作为我国政府采购的一个重要环节和重要内容,伴随着政府集中采购制度的建立逐步得到了完善。近期施行的《政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)对评审制度作了进一步细化,使得我国专家评审制度的法治化、规范化程度进一步提高。一、政府采购评审制度法治化的演进2003年生效的政府采购法并没有对评审制度和评审专家的相关问题设定专章,而是将评审制度和评审专家的相关规定散落在政府采购法各个部分,即总
[期刊] 改革  [作者] 孙晓华  杨彬  
作为激励技术创新的通行做法,政府采购已为西方发达国家广泛采用。从组织机构、法律体系、优先制度三方面对美国、德国和韩国等典型工业化国家以技术创新为取向的政府采购制度进行比较,以促进技术创新为目标,应改进我国政府采购的组织架构和管理体制,完善与《政府采购法》配套的条例和实施细则,重视技术采购对自主创新的积极作用,探索适用于我国实际的技术采购模式。
[期刊] 财贸经济  [作者] 赵福军  
实施政府采购制度将改变参与人的讨价还价势力,提高政府采购商品的质量,降低采购商品的价格。在政府采购过程中,"供应方"、专家、政府采购中心及"需求方"这四个参与人都是理性人,以自己的利益最大化为目标。政府采购中心官员拥有强大的讨价还价势力,但因为没有对财政资金拥有剩余索取权以及"以足投票"的缺乏,而会选择自己的行为来补偿其预期收益损失。"供应方"为寻求利益最大化,会积极主动与专家、采购中心官员、"需求方"及其他"供应方"结盟。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 傅亚宁  毛献峰  
政府会计制度改革发展历程曲折渐进,新的政府会计制度实施对包括采购招标在内的一系列人、财、物管理工作产生了重大影响。文章针对政府会计制度改革中高校采购招标的突出问题,从顶层设计先行,做实制度布局;对接采购预算,落实权责发生;把控采购文件,规范商务条款;合同公示及时,确保债权完整;形成反馈机制,营造阳光生态;信息化建设覆盖,统筹各方资源;培养专业人才,开展政策宣讲;建立采招文化,确立采招自信八个方面提出了创新之举,以利于高校采购招标更好的适应政府会计制度改革。
[期刊] 南开经济研究  [作者] 张绍岩  赵毅  
外资介入中国上市公司的并购活动是资本市场发展的必然和积极要求;但目前的外资并购国有股和法人股活动受到实际操作性不强、可购股权流通性差和现有并购系统缺陷等问题的制约;外资并购的关键意义在于提供了一个制度的创新与开放的契机,应该把握时机,从规则细化、增加并购方式和市场流通性、推进公司治理结构优化和产业升级等方面完善中国资本市场的并购系统。
[期刊] 中国流通经济  [作者] 苏朝晖  
本文认为,跨国零售集团是当今世界商品流通的主渠道,其在华采购能够带动我国产品进入全球市场,减少生产盲目性,更有效地宣传“中国制造”的品牌,减少出口环节,降低销售成本,提高经营管理水平,但同时在对供应商的选择、采购产品的要求、企业供货能力和配送能力以及供应商有关认证的要求上也提出了更高的要求,沟通不足成为制约采购力度的根本原因。文章提出,为促进跨国零售集团加大在华采购力度,应加强质量管理,提供完善服务,开发时尚新颖的产品,加快通过标准认证,熟悉跨国零售集团采购规则并与之建立战略联盟关系,借助和依托中间商进入跨国零售集团采购筐。
[期刊] 中国财政  [作者]
自2003年《政府采购法》实施以来,政府采购工作步入法制化轨道。水利部政府采购工作也经历了从无到有、逐渐完善的发展过程,在组织机构、制度建设、体制机制和手段创新等方面都开展了有益的探索,取得了显著的成效。(一)组织机构逐步建立。水利部党组对政府采购工作高度重视,多次召开政府采购工作专题座谈会,要求深入贯彻落实政府采购各项规章制度,进一步规范政府采购行为。水利部直属预算单位具有点多、线长、面广的特点,政府采购管理难度大。为切实贯彻落实政府采购相关制度要求,水利部建立了职责明确、层层把控
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 刘远立,安妮,李士雪,张继祥,郑红丽,谷晓明  
1.医疗救助的背景和重要性 据统计,目前中国大约有3000万城市居民生活在绝对贫困线以下。其中,大部分的贫困人口(约1938万人)符合最低生活保障金的享受条件。根据国家民政部(CAA)的统计,30%-40%的贫困居民是由于
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