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[期刊] 中国财政  [作者] 王文心  王坤鹏  
中小企业在经济发展中具有重要地位和作用,也是政府采购最大的供应商群体。以江苏省为例,2010年,政府采购合同的84.2%被授予中小企业;2011年一季度,这一比例为88.6%。但据了解,有些中小企业中标后,因难以取得银行贷款,只得通过民间借贷或公司拆借
[期刊] 华东经济管理  [作者] 李晓峰  石华  
政府采购对于节约财政资金,提高资金使用效益,规范政府采购行为起到了积极的促进作用。但经过几年的实践,采购工作中存在一些问题制约了我国政府采购的进一步发展。为更好更快地推进政府采购工作,本文从理解政府采购的理论内涵、分析存在的问题入手,提出了扩大政府采购规模、规范采购程序、加强法制化建设监督管理等政策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 中国财政科学研究院金融研究中心课题组  赵全厚  张立承  封北麟  刘薇  龙小燕  孙家希  陈新平  王珊珊  
为规范地方政府融资,防范财政金融风险,2014年新《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号文)等文件相继出台,明确赋予了地方政府依法适度举债融资权限,进一步完善了地方政府债券发行管理相关办法,并鼓励通过政府与社会资本合作(PPP)等方式来拓展公共领域投资,地方政府逐步剥离传统融资平台为其融资的功能,呈现出地方政府融资的新格局。但从2015年的实际情况看,地方政府举债规模仍难以满足地方政府的融资需求,有效推广PPP尚待时日。本文从梳理地方政府融资新规则和新格局入手,借鉴国际经验,重点聚焦分析融资新规下我国地方政府融资存在的问题和原因,探讨融资模式转型的对策建...
[期刊] 科技进步与对策  [作者] 邓翔  李双强  李德山  
基于2012年世界银行中国企业微观调查数据,研究了政府采购、融资约束对我国企业创新的影响。结果发现,融资约束制约了我国企业创新活动,政府采购一定程度上对企业创新有推动作用,并且以融资约束作为中介变量对企业创新产生影响。考虑内生性问题后,上述结论依然成立。因此,完善政府采购支持企业创新配套政策,引导金融资本与企业创新对接,对加快我国企业自主创新步伐具有重要现实意义。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 谭伟杰   申明浩   李雨洁  
在数字中国建设背景下,政府对数字产品或服务的采购政策作为新旧动能转换的特色制度安排,是否会对企业供应链上的资金分配决策产生影响呢?本文基于2015—2021年政府采购合同信息与上市公司数据,创新性地构建了政府数字采购指标,探讨了政府数字采购对企业商业信用获取的影响及其作用机制。研究发现:政府数字采购能显著提高企业商业信用获取能力,且主要通过促进企业数字化转型和提高企业声誉来实现。异质性分析发现,政府数字采购对企业商业信用获取的促进作用主要表现在国有企业、环境不确定性较高企业、供应商聚集度较高企业、信贷规模较小企业、战略新兴产业以及中心城市的企业中。基于全国统一大市场视域下的分析发现,中心城市的本地政府数字采购显著促进了当地企业商业信用获取,而异地采购则主要对外围城市企业具有积极效应。此外,相较于中央采购,地方数字采购的供应链资金溢出效应更显著,且主要表现在中心城市。研究结论为进一步完善我国动态化数字采购制度安排、促进供应链上下游企业高质量发展和数据要素市场一体化提供了有益参考。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 谭伟杰   申明浩   李雨洁  
在数字中国建设背景下,政府对数字产品或服务的采购政策作为新旧动能转换的特色制度安排,是否会对企业供应链上的资金分配决策产生影响呢?本文基于2015—2021年政府采购合同信息与上市公司数据,创新性地构建了政府数字采购指标,探讨了政府数字采购对企业商业信用获取的影响及其作用机制。研究发现:政府数字采购能显著提高企业商业信用获取能力,且主要通过促进企业数字化转型和提高企业声誉来实现。异质性分析发现,政府数字采购对企业商业信用获取的促进作用主要表现在国有企业、环境不确定性较高企业、供应商聚集度较高企业、信贷规模较小企业、战略新兴产业以及中心城市的企业中。基于全国统一大市场视域下的分析发现,中心城市的本地政府数字采购显著促进了当地企业商业信用获取,而异地采购则主要对外围城市企业具有积极效应。此外,相较于中央采购,地方数字采购的供应链资金溢出效应更显著,且主要表现在中心城市。研究结论为进一步完善我国动态化数字采购制度安排、促进供应链上下游企业高质量发展和数据要素市场一体化提供了有益参考。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 梁慧勇  
文章阐述了政府采购过程中存在的问题,并针对性地提出若干解决办法和对策,主要认为,完善我国现阶段的政府采购制度,应该既借鉴国际立法经验,又要立足国情,完善内部机制和健全外部机制,从内外两方面着眼,才能最终实现政府采购制度的规范化、制度化、法制化。
[期刊] 中国财政  [作者] 王冠星  
《政府采购法》实施十年以来,在财政支出领域的突出成效日益显现,发挥的作用越来越重要,取得了较好的经济效益和社会效益,但也存在一些不容忽视的问题,如政府采购预算管理不规范,预算编制不够细化;政府采购预算与部门预算脱节,没有同步编制;未严
[期刊] 改革与战略  [作者] 黄良杰  
文章认为,由于财政分权改革导致地方政府事权与财权不相匹配,使得地方各级政府的财源不能满足现时的地方发展的需求,导致巨额财政赤字。而目前的经济发展模式和中央对地方政府考核以及官员晋升激励模式,使得这一问题更加严重,同时地方政府融资渠道狭窄,导致地方各级政府融资偏离财政监督,宏观调控艰难;地方政府融投资平台开始泛滥,监管体系不健全,导致目前地方政府债务失控;地方政府信息披露机制尚未建立,地方政府融投资信息不透明,使得地方政府的融资风险也难以宏观调控。基于此分析,文章提出了完善法律体系、改革财政分配关系、建立管
[期刊] 上海金融  [作者] 花弘毅  
在分权化改革中事权和支出责任错配和缺乏政府信用产权保护的情况下,政治绩效驱动的政府代理人和利润驱动的市场代理人和投资者共同实施的政府性债务融资行为产生了巨大的外部性,表现为超过30万亿元地方政府性债务的形成和庞氏融资趋势。本文基于产权视角提出政府信用产权概念,通过政府信用产权交易,达到实现抑制外部性和加强对地方政府债务融资约束的目标。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 蔡冬冬  闫铮  李金子  
从地方政府投融资平台(简称平台公司)偿债来源和财富创造能力等偿债能力角度分析发现,现阶段平台公司的偿债能力仍较弱,随着预算约束能力加强及中央与地方政府财税制度改革,其作为地方政府融资代理人及政府职能延伸者的角色逐渐消退,信用风险将有所上升。对此,应厘清地方政府债务,进一步明确地方政府与下设的平台公司的契约关系,在融资平衡的情况下加强平台公司投资功能建设,强化其作为地方政府公益性资产整合主体的地位,推进平台公司实施全面信用管理体系建设,加强信用管理能力,促进信用水平持续提升。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 蔡冬冬  闫铮  李金子  
从地方政府投融资平台(简称平台公司)偿债来源和财富创造能力等偿债能力角度分析发现,现阶段平台公司的偿债能力仍较弱,随着预算约束能力加强及中央与地方政府财税制度改革,其作为地方政府融资代理人及政府职能延伸者的角色逐渐消退,信用风险将有所上升。对此,应厘清地方政府债务,进一步明确地方政府与下设的平台公司的契约关系,在融资平衡的情况下加强平台公司投资功能建设,强化其作为地方政府公益性资产整合主体的地位,推进平台公司实施全面信用管理体系建设,加强信用管理能力,促进信用水平持续提升。
[期刊] 企业经济  [作者] 李哲  侯仁勇  
1999年,政府采购制度开始实施,2003年《政府采购法》的出台更是拓展了基础设施建设项目的政府采购领域。8年来,我国县级基建项目的政府采购工作已取得了一定的社会效益,但采购效应仍不显著。论文简要回顾了我国县级政府采购基建项目的发展历程,着重分析了实践中存在的典型问题,并提出了相应的对策与建议。
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 白志远  
政府采购信息是指与政府采购制度和实践活动有关的所有规定、决定、公告等,包括有关政府采购的法律、法规、政策、招标公告及各类采购方式的中标公告、供应商资格预审、投诉处理决定、司法裁决决定、统计资料等。政府披露采购信息,其目的在于让潜在供应商和参加政府采购活动的当事人全面动态地了解采购活动,把握商机,便于纳税人监督。为了保证政府采购交易市场
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