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[期刊] 经济研究参考  [作者] 叶青  
在购物过程中,很多中国人都喜欢讲价,但有些地方的政府采购却是"价格越高越好"。据媒体报道,河北某地政府在招标一个绿化项目时,放弃本地产的几百元1棵的杨树,从南方引入胸径40厘米左右的大银杏。这些银杏树出厂成本数千元,长途跋涉运到河北后,每棵树的费用变成了5万元。此前也有类似报道。为什么会出现这种"一公就贵"现象?我想,原因无外乎以下几点。一是财政经费增加了。随着经济发展,财政收入不断增加,各地绿化经费也"水涨船高"。比如,2011年年底,上海市调整了浦东新区公园绿化养护定额,四星级公园按一级绿地30.59元/平方
[期刊] 中国财政  [作者] 陈志勇  
我国政府采购制度的建设和发展,大体上经历了上世纪九十年代末到新世纪初的形成阶段和2003年政府采购法实施之后的发展阶段,今年施行的《政府采购法实施条例》(以下简称"《条例》")标志着以规范和完善为主的政府采购制度发展新阶段的到来。《条例》的内容与政府采购法相配套,涉及总则、政府采购当事人、采购方式、采购程序、采购合同等方方面面,其核心是将政府采购法所规定的公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则在政府采购活动中具体化。实际上,政府采购制度在我
[期刊] 审计研究  [作者] 王耀庆  王璐  
政府采购审计既要促使政府采购主体依法接受政府采购管理 ,扩大政策采购支出占财政支出的比重 ,又要促使政府采购主管部门制定一套互相制约的制度 ,建立专家库、商品信息库、供应商库 ,并引进市场机制进行采购。政府采购审计是一种程序性的审计 ,审计的核心是公开招标采购的评标程序 ,适用规范化的程序比采购结果更重要。
[期刊] 中国审计  [作者] 庞茂明  宋兵戌  
近年来,随着我国公共财政框架体系的建立和财政支出管理体制的改革,中央有关部门及各地区财政部门开展了政府采购试点工作,取得了显著的成效。2002年政府采购规模预计将达到1000亿元。我国政府于2002年6月正式颁布了《中华人民共和国政府采购法》,并于2003年1月1日起正式实施,这将进一步推动和规范政府采购工作,深化财政体制改革,有效节约财政资金,提高资金使用效率。但是由于我国刚刚颁布政府采购法,还没有建立起一套完整的政府采购体系,有些问题亟待解决,为此,需要从审计的角度研究如何进一步对政府采购进行监督,以建立起较完整的财政审计体系。
[期刊] 审计研究  [作者] 周恺  倪国爱  杨新民  
[期刊] 中国审计  [作者] 海南省审计厅政府采购审计专题研究课题组  
开展政府采购审计是我们审计机关的一项新工作,它不同于一般的财政财务收支审计,有其自身的特点。这就要求结合政府采购的实际情况,积极探索政府采购审计的新路子。2001年,海南省审计厅紧紧围绕财政改革的内容,在预算执行审计中积极开展了政府采购审计。在今年的全国政府采购审计培训班上,他们的探索和做法,受到了普遍的关注,他们的经验为深入开展政府采购审计工作提供了借鉴。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 李铁男  董仁才  赵景柱  
目前,世界一些国家政府部门的能源消费在行政经费支出中均占有较大比重。近20多年来,我国政府机构(包括国防及教育等公共部门)费用支出占国民经济收入比例的11%~15%。
[期刊] 经济管理  [作者] 朱惠忠  
一、政府采购的国际比较和启示政府采购也称公共采购,是指各级政府为了开展日常政务活动,或为公众提供公共服务,通过必要的财务监督,以公开招标为主要方式,从国内、国际市场上为政府部门或所属团体购买商品和劳务的行为。政府采购自1782年
[期刊] 中国财政  [作者] 王冠星  
《政府采购法》实施十年以来,在财政支出领域的突出成效日益显现,发挥的作用越来越重要,取得了较好的经济效益和社会效益,但也存在一些不容忽视的问题,如政府采购预算管理不规范,预算编制不够细化;政府采购预算与部门预算脱节,没有同步编制;未严
[期刊] 中国财政  [作者] 任秀斌  陈三忠  
近年来,政府采购制度改革取得了巨大进展,在采购对象、采购方式、采购程序、采购管理等方面积累了丰富经验。但是,现行政府采购制度仍局限于对招标采购过程的监督,没有实现对整个过程的监控,尤其是招标前、招标后的行为尚未纳入监督范围。因此,本文通过分析招评标过程中"综合评分法"的瑕疵,建议采用"评分概率定标法",增加随机抽取环节,消除链结不当利益的隐患,从机制上铲除腐败。现行招评标办法存在的问题政府采购招标评标方法中,"综合评分法"因兼顾价格、商务和技术等综
[期刊] 中国审计  [作者] 林炳发  
国家审计机关审计人员要依法对政府采购活动实施有效审计监督,首先需要了解我国政府采购是按怎样的机制运行,这样才能把握审计监督的重点,取得良好的审计监督效果。 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国财政部政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标投标管理暂行办法》、《政府采购合同监督暂行办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《关于印发的通知》、《关于中国政府采购网有关管理问题的通知》、《关于开展政府采购业务代理机构登记备案工作的通知》、《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》等有关法律、规章及地方性法规、地方性规章的规定,我国政府采购运行机制主要由以下几...
[期刊] 中国审计  [作者] 林炳发  
1996年,我国政府向亚太经济合作组织(APEC)提交的单边行动计划中,明确最迟于2002年与亚太经济合作组织(APEC)成员对等开放政府采购市场。目前,我国加入世界贸易组织(WTO)的谈判工作已经进入最后阶段,正式加入世界贸易组织(WTO)指日可待。而《政府采购协议》是世界贸易组织(WTO)所有成员国必须共同遵守的36项协议及决定之一。为了迎接我国加入世界贸易组织(WTO)挑战,尽快建立政府采购制度,我国政府在1998年初就将《政府采购法》列入“九届全国人大常委会立法规划”,并确定为由全国人大财经委员会起草的一部重要法律,该法拟于2002年由全国人大常委会审议通过。政府采购制度的建立,将对政...
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