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[期刊] 财政研究  [作者] 向书坚  朱贺  
随着中国经济发展和城镇化建设,土地资源对政府资产负债影响逐步加深,因此将部分与政府资产密切相关的土地资源纳入政府资产负债核算意义重大。本文基于SNA2008和SEEA2012,根据我国土地使用分类标准,从法律所有权、使用权、发展权归属以及不同类型土地与政府偿债能力关联性两方面确定应纳入政府资产负债核算范围的土地资源种类,最终确定为国企商服用地、政府机关用地、风景名胜用地等土地。从现有土地资源价值量核算和土地使用类型转换两个方面提出政府资产中土地资源价值核算的基本思路,并结合有关政府资产负债表和自然资源负债
[期刊] 财政研究  [作者] 向书坚  朱贺  
随着中国经济发展和城镇化建设,土地资源对政府资产负债影响逐步加深,因此将部分与政府资产密切相关的土地资源纳入政府资产负债核算意义重大。本文基于SNA2008和SEEA2012,根据我国土地使用分类标准,从法律所有权、使用权、发展权归属以及不同类型土地与政府偿债能力关联性两方面确定应纳入政府资产负债核算范围的土地资源种类,最终确定为国企商服用地、政府机关用地、风景名胜用地等土地。从现有土地资源价值量核算和土地使用类型转换两个方面提出政府资产中土地资源价值核算的基本思路,并结合有关政府资产负债表和自然资源负债表的编制方案,设计包含土地资源的政府资产负债表表式及调整后的土地资源价值核算表,并提出未来研究展望。
[期刊] 资源科学  [作者] 薛智超  闫慧敏  杜文鹏  杨艳昭  
自然资源负债核算中对资源过耗的界定与核算是当前自然资源资产负债表探索编制的关键问题之一,需要确定资源合理利用的标准,进而实现对资源过度消耗的准确度量。本研究以探讨土地资源过耗负债的核算方法为目标,根据城市化进程的区域差异及不同发展阶段资源利用效率差异,以中国主体功能区中优化开发区和重点开发区中各城市群的23个典型中心城市作为样本城市,通过考量建设用地扩张的必要性来间接反映它所侵占的耕地、林地、草地等自然用地的合理性,并以此为依据来界定土地资源过度消耗的指标和阈值,建立了因建设用地扩张导致的土地资源过耗负债的核算方法。该方法以新增建设用地的GDP承载效率和人口承载效率为指标,包括城市发展阶段判定、建设用地扩张合理区间确定和土地资源过耗负债核算三个环节,以期建构以土地资源承载力为标尺、具有地域针对性和发展阶段针对性的负债核算技术,促进形成兼顾城市发展与资源节约的可持续土地利用模式。
[期刊] 资源科学  [作者] 薛智超  闫慧敏  杨艳昭  封志明  
自然资源资产负债表是十八届三中全会提出的崭新概念,国内外尚未见编制先例,需要对其进行开创性探索与实践。作为人类赖以生存的自然资源,土地资源的核算是自然资源资产负债表编制中的主要组成部分。本文在借鉴国内外土地资源资产核算的方法与体系的基础上,探索性阐述了自然资源资产负债表编制中土地资源核算的目标、内容与原则,并结合浙江省湖州市土地资源资产负债表编制研究实例探讨了土地资源核算的难点和发展方向。该研究建立的土地资源资产核算体系以核算土地利用活动所导致的土地资源资产变化为主线,反映土地资源资产在核算期间数量、质量和价值量的变化情况及原因。土地资源资产价值化是资产负债表编制方法上的难点,土地数量与质量变...
[期刊] 财会通讯  [作者] 杨世忠  杨梦凡  
土地是财富之源,土地资源具有天然形成与人工形成的双重特征,是对经济社会发展影响最大的自然资源。本文将土地资源纳入资产化管理的领域,探索土地资源资产及权属的核算问题。以"土地资源资产=土地资源权属"的平衡关系为出发点与落脚点来组织土地资源资产负债核算。首先解决土地资源资产的定义和分类,其次解决附着于土地资源资产之上的权属关系分类,再根据分类设置核算科目,并运用复式记账法进行日常核算,核算期末根据账簿记录编制出《土地资源资产负债表》和《土地资源资产变动表》、《土地资源权属变动表》。
[期刊] 自然资源学报  [作者] 李鹏辉  张茹倩  徐丽萍  
自然资源资产负债表是一个具有中国特色的全新课题,其理论和实践均处于探索阶段。将生态足迹理论与自然资源资产核算有机结合,通过改进生态足迹模型参数、补充对价值量的核算、重新界定自然资源资产类型,构建了基于生态足迹的土地资源资产核算体系。以新疆为研究靶区,对其土地资源资产变化进行分析,结果表明:(1)改进后的新疆生态足迹模型参数存在年际波动,均衡因子多年平均值中水域(12.239)>湿地(10.161)>林地(3.352)>草地(0.990)>耕地(0.775)>荒漠(0.215),产量因子多年平均值中湿地(1.234)>耕地(1.214)>林地(0.889)>草地(0.819)>水域(0.674)>荒漠(0.385)。(2)受产品产量和市场价格影响,新疆不同土地类型的单位面积价格由高到低依次是:湿地(1910309元·hm~(-2))>林地(329571元·hm~(-2))>水域(213303元·hm~(-2))>草地(212176元·hm~(-2))>耕地(165467元·hm~(-2))>荒漠(40395元·hm~(-2))。(3)新疆土地资源资产稳定增加,权益持续缩减,负债呈扩大之势。18年内,土地资源资产数量上增加了27.19%,价值上升高了48.19%,权益数量上下降了6.60%,价值上减少了1.27%,负债在数量和价值上分别以1.20×10~6hm~2·a~(-1)和2.56×10~(11)元·a~(-1)的速度扩张。(4)基于生态足迹的土地资源资产核算方法具有涵盖质量属性、价值量内涵丰富、避免重复核算等优势。研究结果可为生态足迹与自然资源资产负债表的有机结合提供案例,同时有助于新疆土地资源合理化利用和科学管理。
[期刊] 财会月刊  [作者] 姚霖  余振国  
土地资源资产负债表是自然资源资产负债表的重要内容,开展土地资源资产负债的核算首先需要解决核算对象、核算原则、核算范式与核算假设四个问题。土地资源的资产与负债账户作为资产负债表核算体系的关键内容,其设计理念首要关注的是如何呈现核算对象的实物与价值、数量与质量、存量与流量信息,同时应联系现有土地管理制度,构建资产负债表与土地资产离任审计之间的联系,服务"生态国土"建设。基于此,本文提出土地资源资产负债表的编制框架及基础账户设计表。
[期刊] 财贸经济  [作者] 王毅  郑桂环  宋光磊  
通过编制政府资产负债表,提供完备的数据基础和翔实的核算信息,分析政府运行风险,对于维护国家经济安全和金融稳定具有重要的应用价值。从编制现状看,已有的研究对我国政府资产负债表核算进行了积极探索,但编制政府资产负债表的核算理论基础不完备,尚未建立完整的核算体系。在当前的经济发展阶段,中国政府层级与组织结构的复杂性,增加了中国政府资产负债核算理论体系构建的困难程度。本文从政府部门的定义与内涵、资产负债范围划分与分类、核算原则的确定、核算理论体系与国民经济核算(SNA)衔接等几个方面,研究构建中国政府资产负债核算理论体系需要解决的问题以及存在的困难,旨在为下一步构建具有中国特色的政府资产负债核算基本理论体系提供重要基础,并从流量和存量的结合、分析框架建设、数据基础治理、隐性债务和或有负债等视角提出了思路,以期为政府资产负债表的编制及应用提供理论指导。
[期刊] 统计与决策  [作者] 汪劲松  石薇  
土地资源作为生态文明建设的重要基础要素之一,探索其资产负债表的编制是推进生态文明制度体系建设的一项重要保障。文章基于生态文明背景,首先将土地资源资产划分为客观存在的土地资源和进入经济体系的土地资源,并根据《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017)将土地资源资产划分为八类;其次,根据土地资源负债界定的理论可行性,仅将土地资源负债看作土壤资源负债;最后,依据SEEA2012中提出的土地资源功能,分别尝试编制了土地资源资产负债表和土壤资源资产负债表。
[期刊] 统计与决策  [作者] 汪劲松  石薇  
土地资源作为生态文明建设的重要基础要素之一,探索其资产负债表的编制是推进生态文明制度体系建设的一项重要保障。文章基于生态文明背景,首先将土地资源资产划分为客观存在的土地资源和进入经济体系的土地资源,并根据《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017)将土地资源资产划分为八类;其次,根据土地资源负债界定的理论可行性,仅将土地资源负债看作土壤资源负债;最后,依据SEEA2012中提出的土地资源功能,分别尝试编制了土地资源资产负债表和土壤资源资产负债表。
[期刊] 会计之友  [作者] 张宏婧  周璇  
文章明确了现阶段在我国构建地方政府资产负债表的理论意义和实践意义,研究了地方政府资产负债表的会计基础、会计主体、会计科目的选择和列报等方面的问题。在财政总预算会计的基础上增加了财务会计体系并以权责发生制为会计核算的基础,设计并完整呈现了适合我国地方政府的资产负债表,并对我国地方政府资产负债表的报告提出了建议。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 罗胜  向书坚  
编制政府资产负债表对于政府资产负债存量核算具有重要意义。政府资产负债表编制相关问题亟待突破解决,核算主体范围是首要问题。笔者围绕政府范围的规范统一问题开展探索性分析。笔者分析认为:编制目的是确定编制政府资产负债表理论基础的重要依据,政府活动属性决定了政府资产负债表的编制理论基础,将SNA体系、GFS体系与IPSAS准则结合起来,有利于政府范围的规范统一。在此基础上,笔者通过比较分析三种不同核算体系中的政府范围,发现GFS体系多层次政府范围划分有助于政府范围界定的规范化。结合中国组织机构的活动属性和功能,将
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 罗胜  向书坚  
编制政府资产负债表对于政府资产负债存量核算具有重要意义。政府资产负债表编制相关问题亟待突破解决,核算主体范围是首要问题。笔者围绕政府范围的规范统一问题开展探索性分析。笔者分析认为:编制目的是确定编制政府资产负债表理论基础的重要依据,政府活动属性决定了政府资产负债表的编制理论基础,将SNA体系、GFS体系与IPSAS准则结合起来,有利于政府范围的规范统一。在此基础上,笔者通过比较分析三种不同核算体系中的政府范围,发现GFS体系多层次政府范围划分有助于政府范围界定的规范化。结合中国组织机构的活动属性和功能,将中国政府资产负债核算主体范围划分为三个层次,能够实现编制政府资产负债表的目的。
[期刊] 当代财经  [作者] 王俊杰  
编制自然资源资产负债表是实行领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害追责制的前提,也有助于实现碳中和目标。自然资源资产负债表研究仍面临一些理论难题,编制一套可复制、可操作性强的自然资源资产负债表仍是巨大挑战。借鉴生态足迹思想重新构建自然资源资产负债表的理论框架能够解决一些理论难题,也使得编制方案更具有可操作性。基于江西省整体及南昌、吉安、赣州三市数据的试编结果表明,2018年江西省土地资源总权益价值约为118万亿元。在价值总量构成中,林地、耕地、湿地、草地分别约占75%、9%、8%、8%。2018年江西省土地负债价值约3.46万亿元。2018年赣州、吉安、南昌的土地资源权益价值分别为26.77、18.21、4.29万亿元。2018年江西省土地资源价值约是物质资本存量价值的21倍,约是地区生产总值的54倍。这些结果相比现有其他研究更为可信,也证明"绿水青山就是金山银山"。
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 赵涛  周佳松  孙维  姜强  刘嘉慧  
探索编制四川省盐边县土地资源资产负债表,可为建立自然资源管理体系和有效保护自然资源提供技术支撑和数据参考。本研究基于文献研究、案例分析和当量因子法,在调研掌握自然资源、生态环境、农业农村等部门对自然资源资产负债核算具体需求的基础上,吸收借鉴自然资源负债研究最新成果,从实物量和价值量两方面研究构建土地资源资产负债核算技术框架,并以盐边县为例开展试编工作。结果表明:盐边县2014—2019年耕地面积变动不大,其中林地面积减少了129.45 km~2,建设用地面积减少33.89 km~2,河流湖泊面积增加3.28 km~2,未利用地面积减少48.87 km~2;2019年盐边县土地资源资产总量为3 435 867.69万元,较2014年增加2 435 744.14万元,2019年建设用地资产价值为3 404 006.25万元,是土地资源资产的主要组成部分,其次为林地,林地的资产价值达30 706.74万元;2014—2019年,盐边县土地资源资产负债75 588.23万元,其中以工业固废治理和土地整治支出较多,其次是水土流失和农业土壤肥力改造支出,矿山治理支出最少;盐边县土地资源净资产合计为4 360 403.01万元,资产负债率仅为1.73%,土地资源资产负债率相对较低。
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