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[期刊] 中国科技论坛  [作者] 卢阳旭  樊立宏  
本文简要介绍了政府购买科技公共服务的内容、方式以及当前面临的机遇和问题,重点总结和分析了浙江科技创新服务平台建设在解决上述三个问题上的经验和仍需继续探索的问题,并在此基础上提出了相关的政策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王倩倩  李金珊  
政府购买服务作为国家财政改革的一个重要方向受到理论界和实践界的关注。浙江省作为最早实践这一政策的地区之一,较早地制定了"政府购买服务"的指导目录。由于浙江省的"实践"依旧处于立章建制为主的阶段,实践中进行的相关项目本身更多以延续原有采购项目为主,并不具有极强的实践意义。鉴于浙江省的实践同时兼有及时性和探索性的两大特征,现阶段所采用的"政府购买服务"的指导目录本身相比于实践的具体项目能够更好体现目前浙江省乃至全国"政府购买服务"的状态。因此,本文从浙江省本级政府购买服务的指导目录入手,以此揭示现阶段政府购买服务的现状。
[期刊] 科技进步与对策  [作者] 魏建良  梦非  纪浩  蒋芬  
科技创新服务平台是我国落实创新驱动发展的关键组成部分,具有重要的战略地位。按照浙江省科技创新服务平台分类方式,制定3套绩效评估指标体系,并运用DEA-Malmqusit指数分析方法对2014—2016年平台资源投入产出绩效进行测算。结果发现:(1)浙江省3类平台的整体绩效均处于中等水平,有较大提升空间;(2)引起3类平台绩效差异的因素不同,基础平台、区域平台存在投入冗余,资源闲置及浪费现象严重。行业平台有传统平台与新型平台之别,两者在绩效上表现出较大差异;(3)近年来,3类平台全要素生产率持续攀升。最后,从创新驱动发展战略落实、分类管理机制建立、平台自主创新和服务能力提升3个方面提出对策建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘东溟  尹红平  高晓兵  
区位条件差,农产品效益低,信息相对闭塞,公共服务体系欠缺,劳动力尤其是青壮年逐渐外流等,是大多数山区农村普遍存在的现象,也是制约山区农村可持续发展的一大难题。打造社会主义新农村,建设美丽乡村,路在何方?浙江省遂昌县通过"三买"(买培训、买平台、买服务站),实现了"三赢"(农民赢在增收、企业赢在发展、政府赢在节约高效),走出了一条体现时代特征、低成本、可复制、可持续的美丽乡村发展新路。
[期刊] 技术经济  [作者] 李靖华  徐永丽  
本文对30家在浙保险公司进行了问卷调查,分别从创新的目标与战略、创新的类型、创新的机制等方面对其服务创新的现状进行了分析,得到如下结论:第一,大型保险公司更加注重强化管理基础,并不断进行管理创新;中小型国有控股保险公司继续加快网点建设步伐,实现超常规发展;外资保险公司则充分利用其在技术、管理等方面的优势,在局部地区或领域形成一定的竞争优势。第二,各保险公司在深化传统渠道的同时,不断加大了创新渠道的力度。第三,在未摆脱价格竞争的同时,我国保险业的市场竞争逐步向产品、服务、管理、品牌、技术等全方位延伸。
[期刊] 中国财政  [作者] 周波  
作为现代国家基本财政制度的重要内容之一,政府购买公共服务在西方发达国家已有多年实践。为提高行政效率,减轻日益沉重的财政负担,矫正公共服务供给领域出现的"政府失灵",英美等西方主要发达经济体将市场机制引入公共服务供给领域,发展多元供给主体的公共服务模式,颁布具有针对性的法律法规用以规范和管理政府部门和承接主体行为。这些成熟的国外经验值得借鉴。
[期刊] 技术经济  [作者] 李正卫  吴晓璐  李孝缪  
以浙江省科技创新平台为例,实证研究了科技创新平台的结构对平台运行绩效的影响,以及平台内部关系对该影响关系的调节作用。结果表明:成员能力和内部联结度对平台运行绩效具有显著的正向影响,规模和异质性对平台运行绩效具有显著的负向影响;相容度加强了成员能力和内部联结度对平台运行绩效的积极影响。最后提出提升科技创新平台运行绩效的政策建议。
[期刊] 科技管理研究  [作者] 姚威  张婉滢  
运用"新公共服务"理论及相关研究现状,从价值目标转变、治理结构转变以及具体服务转变三个维度构建地方政府科技管理部门职能转变的分析框架。在通过实地调研浙江省相关科技管理部门职能转变情况的基础上,相对应地提出三大转变路径。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 姜爱华  戴宁  吕惠英  
本文分析了政府购买公共服务方式选择背后的理论基础,探讨了当前我国政府购买公共服务方式中存在的问题,即公开招标使用过多、公共服务采购周期过长、市场力量尚不成熟以及公共服务内容界定模糊等。通过总结分析国际与国内地方政府两个层面的政策与实践经验,本文提出优化我国政府购买公共服务方式,应充分考虑政府购买公共服务方式设计应考量因素、拓展利用政府采购法定方式购买公共服务的适用条件、设计政府采购法律范围以外的公共服务简易购买方式、重视伙伴关系与合作治理、充分利用事业单位作为承接主体、探索凭单制与合同制并行模式。
[期刊] 财经论丛  [作者] 马述忠  许光建  
本文考察区域科技创新水平及其宏观影响因素,实证检验政府扶植与高科技产业自身的发展对提升科技创新效率的作用机制。研究结果发现,在控制区域经济发展水平、贸易开放水平、金融发展水平和产业结构等因素后,政府扶持对区域科技创新效率的影响存在显著负效应,而行业自身发展则表现出显著的正向促进作用。
[期刊] 财政研究  [作者] 刘小川  张艳芳  刘威礼  
虽然我国政府采购工作取得了巨大的成就,但是在购买服务方面的潜力却远远没有得到充分发挥,其主要原因是受到法规与体制机制的桎梏。建立健全政府购买服务制度,不仅是财政制度改革的组成部分,更重要的是推进政府职能转变的重要抓手。通过政府购买服务制度的创新,促进政府购买服务主体的观念更新与体制机制完善,以形成规范的公共服务市场体系。
[期刊] 技术经济  [作者] 蒲伟芬  赵武  李晓华  
试图通过引入竞争机制改变公共服务供给的低效率,实现公共服务被淹没或被边缘化的其他价值追求。不同于传统精英创新,包容性创新作为一种面向低收入群体的创新方式,在保证市场竞争的同时兼具政治价值和社会价值,是实现政府购买公共服务多元价值追求的可行性路径。通过厘清对政府购买公共服务模式的认识歧义,构建了包容性创新与政府购买公共服务的融合机制,分析了包容性创新视角下政府购买公共服务的风险防范。
[期刊] 财政研究  [作者] 杜荣胜  
近年来,政府购买服务越来越多地进入到公众视野中,并已成为各类政策文件和社会舆论中频繁出现的热词。但我国政府向社会组织购买公共服务的开始时间比较晚,在职能界定、购买流程、绩效管理、过程监管等诸多方面都存在很多尚待解决的问题。本文通过对合肥市政府购买社区居家养老服务的实证分析,对现阶段政府购买公共服务存在的问题进行剖析,并提出改善和创新政府购买公共服务机制的对策建议。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 李啸  朱星华  
科技平台建设是政府发挥公共科技职能,支撑经济发展,推动科技进步,提高科技自身发展与创新能力的重要内容和手段。本文通过总结浙江省在科技平台建设过程中的主要做法与成效,分析与提出依托行业、区域技术创新平台组织科技重大项目将成为推动科技自身发展的创新手段;科技平台建设必须面向社会,创新机制;科技平台建设和运行组织模式应按任务目标定位,依据市场规律选择等启示和建议。
[期刊] 科技管理研究  [作者] 王碧斌  陈晟颖  王劲飞  
学术界关于指数指标体系的研究更多地聚焦科技创新或城市创新,结合国际合作的指数研究相对较少。在新的发展环境下,对在一定程度上反映国家整体科技创新实力的国际科技合作的评价研究成为评估研究的新焦点。通过梳理和借鉴全球创新指数、欧洲创新记分牌以及中国科技部发布的重点城市科技创新能力评价指标体系等国内外科技创新评价指标体系研究成果,基于“压力-状态-响应”分析模型,通过德尔菲法和层次分析法,从投入水平、合作实力和创新绩效3个维度构建国际科技创新合作指数评价指标体系,并以浙江省11个地级市作为研究对象进行实证。结果表明:2020年11个城市中,国际科技创新合作指数得分最高的前3位依次为杭州、嘉兴、宁波,而金华、丽水、衢州三地处于末3位;各地政府科技创新资源投入程度不同,其中杭州遥遥领先于其他地市;地市间创新发展很不平衡,呈现两极分化态势。因此,浙江省要在国际科技创新合作上合理布局、因地施策,搭建国际科技合作平台。
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