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[期刊] 财会月刊
[作者]
李涛 唐敏
政府购买环境服务是实施PPP模式的一个新兴领域。该模式旨在通过政府与社会资本合作,推进环境治理投资模式的创新。由于环境公共服务的特殊性,这种模式下的潜在风险不容忽视。有必要针对政府购买环境服务引入PPP模式,在特殊性和契合性分析的基础上,从公共部门、私营部门、社会公众层面阐释实施该模式的主要风险,并提出相应的风险防范措施。
[期刊] 图书馆
[作者]
胡守勇
文章认为政府购买公共文化服务存在意识形态失守、制度价值偏离、购买流程脱轨、组织保障不力等风险,致险成因包括社会思潮争夺文化阵地、文化治理面临体制障碍、社会组织承接能力不足、制度运行支撑体系薄弱等。政府应从强化意识形态阵地意识、全面深化文化体制改革、完善购买流程制度设计、提高化解风险能力等方面防范风险。
[期刊] 开发研究
[作者]
吴磊
政府向社会组织购买公共服务在降低成本,提高服务质量和效率的同时也存在着风险,主要表现为需求方风险和供给方风险。为了防范这些风险,应当构建以风险准备、风险识别、风险分析、风险评价和风险处置为流程的政府购买风险管理框架。最后,提出了加强法律规制、健全多元主体监督评价机制、加强购买绩效评估以及提升社会组织承接服务能力等与风险防范相配套的对策建议。
关键词：
政府购买 社会组织 风险 防范机制
[期刊] 中国财政
[作者]
贺文慧 陈建国 陈嬝婷
长期以来,我国农业社会化服务由政府包办,存在一些弊端,亟待通过政府购买新机制的导入,转变农业社会化服务供给方式和实现形式,从而推动政府职能转变,提高公共服务供给效率,加快现代农业建设。通过购买,政府委托社会组织来完成原本由其直接提供的农业社会化服务,如统防统治、机耕、机播、机收以及病虫害防治等,社会组织则根据双方达
[期刊] 中国财政
[作者]
贺文慧 陈建国 陈嬝婷
长期以来,我国农业社会化服务由政府包办,存在一些弊端,亟待通过政府购买新机制的导入,转变农业社会化服务供给方式和实现形式,从而推动政府职能转变,提高公共服务供给效率,加快现代农业建设。通过购买,政府委托社会组织来完成原本由其直接提供的农业社会化服务,如统防统治、机耕、机播、机收以及病虫害防治等,社会组织则根据双方达
[期刊] 建筑经济
[作者]
董刚
政府购买服务及政府与社会资本合作(PPP)是传统基础设施领域新型公共产品和服务供给模式。实践中,一些地方政府将两者概念混淆,以政府购买服务名义变相进行项目融资,导致财政风险加大。结合新疆交通PPP项目实践,对两种模式在现行政策条件下的合规性、可行性进行分析,厘清两者概念、区别及联系,明确各自适用范围。然后论述政府付费型PPP模式与政府债务的关系,提出政府付费型PPP模式本质上不构成政府债务,是现阶段合规可行的主要路径。
[期刊] 审计研究
[作者]
湖南省审计学会课题组 唐会忠
随着政府购买公共服务的不断发展和完善,审计机关购买社会审计服务也日益增加并呈现常态化趋势。审计机关通过购买社会审计服务,整合了多方审计力量,提高了审计效率,更好地发挥了国家审计在党和国家监督体系中的重要作用。本文从风险防范的角度,对购买社会审计服务的现状、存在的风险及其成因,以及风险防范机制进行了深入分析,并就购买服务全流程的控制能力、对社会审计组织实行"业务指导+持续监督"、多元化手段并行实施防范社会审计组织的道德风险、建立制度规范购买行为与实施信息公开双重机制等方面,探讨了审计机关购买社会审计服务的风险防范途径,以期为审计实践提供参考。
关键词：
审计机关 购买公共服务 风险防范
[期刊] 科技管理研究
[作者]
王焰 张向前
通过分析我国目前在购买服务、社会资本合作(PPP)中政府和社会组织合作的基本现状,指出政府与社会组织合作存在的主要问题:缺乏明确统一的法律规范;机制性缺陷阻碍合作的实现;监督和评估体系不健全;社会组织自身能力建设有待加强,从前提、主体、环境三方面分析政府与社会组织合作建立的条件,并进一步分析二者间的合作模式,最后提出实现政府与社会组织合作模式优化的建议:建立统一的法律政策框架;健全合作的保障机制;建设全面综合的监管结构;构建社会组织综合能力体系;形成"互联网+"的合作平台。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
孙彬
政府购买教育服务是政府与社会组织签订契约,将所承担的部分教育服务的生产职能让渡给社会组织,不仅能有效实现政府的职能转变,还能提升教育服务供给的绩效。但在实践中不断推进政府购买教育服务的同时应充分识别其存在的制度性风险以及购买主体风险、购买客体风险、服务对象风险、信息不对称引致的契约风险等过程性风险,为此,应完善政府购买教育服务的制度构建,提升政府购买的能力和合同管理水平,积极促进教育服务社会组织的发展壮大,构建政府购买教育服务的需求评估机制和绩效评估机制。
关键词：
政府购买 教育服务 风险 防控
[期刊] 中国劳动
[作者]
时华 余世喜
政府购买社区养老服务是近年来由上至下推行的重点政策之一,也是社区服务市场化、多方共同供给的具体表现。本文通过论述政府购买养老服务这一制度的必要性与持续性,以及现阶段我国政府购买养老服务的模式选择,最后提出这一制度的问题与困境。强烈的行政色彩、双轨制登记的弱身份认同感以及传统观念的固化是实行此项政策的主要阻碍。本文认为,从以上三个方面着手做进一步的改善,国内的政府购买模式与养老服务的供给质量均会有一定的提升与改变。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李山
在计划经济体制下,政府完全垄断公共文化服务的生产与供给,形成"政府行政性生产"的公共文化服务供给模式。这种传统模式存在着诸多限度,阻滞现代公共文化服务体系的构建进程。构建现代公共文化服务体系,需要推进供给的市场化与社会化,实现"政府购买公共文化服务"的公共文化服务供给的现代转向。而政府购买公共文化服务的内在逻辑则是多中心竞争性合作供给。因此,需要深化公共文化服务供给制度改革,实现多中心竞争性合作供给公共文化服务有效运作,使政府购买公共文化服务运转起来。
[期刊] 图书情报工作
[作者]
刘晓婷 赵胜 赵宇鹏 邵军辉
［目的 ／意义］结合国内政府购买图书馆公共服务实践案例，对政府购买图书馆公共服务的现实基础和模式进行深入解析，为国内政府购买图书馆服务提供指导和借鉴。［方法 ／过程］运用文献法、典型案例分析法，结合国内外相关研究成果，对我国政府购买图书馆服务相关案例进行深入剖析和总结。［结果 ／结论］国内通过政府购买方式提供图书馆服务在社会需求、政策法规、理论支持方面已具备一定的现实基础。购买模式包括购买主体、承接主体、购买内容、购买机制、资金管理、绩效管理６个方面。政府购买图书馆服务需要选择适合的社会力量，完善监管和评估机制，运用灵活多样的购买方式，转变政府职能以提高服务质量。
关键词：
政府购买 公共文化服务 图书馆 社会力量
[期刊] 经济体制改革
[作者]
李长远 张会萍
政府购买养老服务存在诸多风险,贯穿于购买过程的始终。从功能角度来看,完整的政府购买养老服务链由需求链、供给链和评估链三个子系统组成。养老服务链不同环节存在政策偏差、逆向选择、寻租、评估形式化等潜在风险。政府购买养老服务风险防治策略包括:需求链环节,科学分析、精准地定位养老服务需求;供给链环节,建立承接主体的充分竞争机制,完善合同管理制度;评估链环节,建立全程性评估机制,引入第三方评估,完善评估指标体系。
关键词：
政府购买 养老服务 风险防治 养老服务链
[期刊] 银行家
[作者]
郭威
2018年召开的中央经济工作会议指出:"打好防范化解重大风险攻坚战,要坚持结构性去杠杆的基本思路,稳妥处理地方政府债务风险,做到坚定、可控、有序、适度。"从整体上看,我国地方政府显性债务处于可控的范围内,其负债率与公认安全范围仍有一定距离。但不同省份地方政府债务风险出现分化,个别地区风险较高,如西部经济欠发达地区,以及中部融资比较激进地区,债务负担较重,特别是地方政府隐性债务风险不容乐观,需要特别关注和重点防控。对此,全国财政
[期刊] 会计之友
[作者]
孙伟 蔡潇
由于我国水资源供给不足,不能满足日益增长的用水需求,水危机日渐加重,对节水、污水治理提出了更高要求,尤其是对污水处理的资金需求量更大,有必要探讨新型融资模式以保障资金供应。文章就民营水务企业B水务公司应用PPP模式的现状,运用SWOT分析法从优势、劣势、机会、威胁四个角度探讨了其应用PPP模式面临的外部环境和内部条件的风险类型及范围,并提出最佳策略组合,为水务行业其他企业应用PPP模式进行风险防范提供参考,也为基础设施领域推广PPP模式的风险管理决策提供借鉴。
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