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[期刊] 中国财政  [作者] 章辉  
"十三五"规划建议明确指出,"能由政府购买服务提供的,政府不再直接承办"。政府在购买服务中的职责主要体现为财政投入、契约管理和效果优化。财政投入和契约管理都是服务于效果优化,而服务效果能否得到优化以及如何促进服务效果优化,其评判和实施依据只能来自于购买服务项目的绩效评价。由此可见,实施好政府购买服务类项目的绩效评价,对于推广和规范政府购买服务、发挥政府购买服务功能、体现政府购买服务价值尤为关键。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 姜爱华  杨琼  
全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,也是深化财税体制改革的重要内容。在全面实施预算绩效管理的背景下,继续推进并完善政府购买公共服务绩效评价是优化财政资源配置、提高财政资金使用效益、硬化预算与责任约束以及提升国家治理效能的重要举措之一。自1996年我国政府购买公共服务开创至今,经过各地的不断实践与发展完善,我国政府购买公共服务"全过程"绩效评价改革取得了一些成就,但在评价程序、内容、方式和结果应用等方面仍需改进。笔者将PDCA循环引入政府购买公共服务绩效评价,从政府购买公共服务基本逻辑出发,构建购买与评价闭环管理链条,实现提高公共服务供给效率和质量的同时提升公众满意度,推动形成更加完整的政府购买公共服务全过程绩效评价循环系统,持续提升绩效,加快建立现代财政制度并实现国家治理现代化。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 王生交  
自政府购买会计审计服务以来,对转变政府职能起到了积极作用,然而其绩效评价机制尚未统一和规范。因此,分析政府购买会计审计服务绩效评价的内涵、原则、流程和意义,依据政府绩效评价的4E评价法,借鉴各地购买会计审计服务绩效评价的实践经验,构建科学合理的购买会计审计服务绩效评价指标体系,为推动政府购买服务的健康发展,促进政府提高效率、降低成本和转变职能具有重要意义。
[期刊] 中国财政  [作者] 陈伟明  王骏  
政府购买服务是政府将自身需要的或者自身承担的为社会发展和社会公众提供所需的公共服务,依托市场,委托给符合一定条件的服务供应方,并根据双方签订的委托代理合同,由服务供应方提供服务,政府按照合同履行情况支付费用的服务获取方式。作为近年来引入国内的一种新型的政府获取服务的方式,政府购买服务是促进政府职能由管理型向服务型转变和理顺政府市场间关系,使市场在资源配置中起决定性作用和提高财政资金的使用效益的有效途径。然而,作为一项较新的尝试,政府
[期刊] 中国财政  [作者] 何玉海  
作为转变政府职能、改善公共服务的重大部署,政府购买服务改革是当前提升政府公共服务水平的关键举措。随着政府购买服务改革工作的持续深入,政府购买服务第三方评价机制建立的必要性、紧迫性日益突显。为提高政府购买服务质量,规范政府购买服务行为,积极稳妥推进政府购买服务第三方绩效评价工作,7月30日,财政部发布《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见》,强调要明确相关主体责任,建立健全指标体系,加强信息公开和监督管理。
[期刊] 中国财政  [作者] 王萌  朱文  
根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》的工作部署,以及《政府购买服务管理办法(暂行)》关于"建立由购买主体、服务对象及专业机构组成的综合性评价机制"的相关要求,部分地区相应出台了关于政府购买社会组织服务项目绩效评价管理办法。制度指出政府
[期刊] 经济研究参考  [作者] 晁毓欣  李干  彭蕾  
政府购买服务的特点在于实现了公共服务供给者与生产者的分离。政府购买服务绩效评价是预算绩效评价的一个重要分支,评价客体包括政府购买服务政策、服务购买过程与结果、服务消费结果三个方面,评价范围涉及服务购买者(政府)、供给者和消费者三类主体。本文首先从公共经济学视角对全面预算绩效管理进行剖析:政府与公民关系的双重性是预算绩效内生性的根源;预算绩效是预算决策绩效、执行绩效和监督绩效的统一;"三个全面"意味着要求预算绩效管理在空间上涵盖全部预算主体、在时间上涵盖整个预算周期、在内容上覆盖全部预算资金。在预算绩效评价TSE模型中,政府购买服务绩效评价在T维包括决策绩效、政策执行绩效和监督绩效;在S维,政府购买服务政策类评价属于中观层次,对具体服务的评价属于微观层次;在E维,包括经济性、效率和效果三个方面。政府购买服务绩效评价的指标可以从决策绩效指标、执行绩效指标和监督绩效三个方面进行设计。
[期刊] 经济问题  [作者] 刘素仙  
推进政府购买公共服务的健康规范发展,必须要强调以绩效为导向,坚持加强绩效管理、严格绩效评价机制的原则。这就要求确立政府购买公共服务的公共性、有效性和回应性三个价值维度,明确评价的关键要素,为形成评价的指标体系、构建政府购买公共服务的绩效评价框架奠定基础。通过建构科学的绩效评价体系,推动政府治理方式实现创新。
[期刊] 经济问题  [作者] 刘素仙  
推进政府购买公共服务的健康规范发展,必须要强调以绩效为导向,坚持加强绩效管理、严格绩效评价机制的原则。这就要求确立政府购买公共服务的公共性、有效性和回应性三个价值维度,明确评价的关键要素,为形成评价的指标体系、构建政府购买公共服务的绩效评价框架奠定基础。通过建构科学的绩效评价体系,推动政府治理方式实现创新。
[期刊] 会计研究  [作者] 陶春华  李国平  周宏  
科研激励机制会影响科研人员的科研热情与科研创新能力,进而影响到国家科技投资的效果与长期经济增长。为充分发挥科研人员的创造力,提高科研绩效,需要推进科研激励机制的构建。本文在回顾相关文献的基础上,分析了我国目前科研绩效低下的问题及其原因,提出了科研激励机制构建的基本方针与基本原则,构建了基于政府购买服务和科研绩效评价的科研激励机制的基本框架体系。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 钟秋   曹堂哲   张喆  
随着各地各部门政府购买服务改革的持续深化,对政府购买服务类项目开展成本预算绩效分析成为提升公共服务绩效、优化财政资金投入的重要管理方式之一。国内预算绩效管理改革逐渐向成本预算绩效方向持续深入,北京、上海、山东、江苏等地开展了政府购买服务成本预算绩效管理的探索实践,取得了一定成效。近年来,全国各地对城市餐厨垃圾无害化、资源化处理的财政资金投入不断加大,以城市餐厨垃圾处置费为案例开展成本预算绩效分析具有重要现实意义。本文借鉴“工作分解结构”(WBS)、作业成本法、成本效益分析等方法,基于“活动—成本”二维框架,建构了成本预算绩效分析“九步法”,然后以A市“城市餐厨垃圾处置项目”为实例,检验了该方法的有效性,为丰富其他类型项目的成本预算绩效分析提供了借鉴和参考。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 姜爱华  杨琼  
近年来,北京市十分重视政府购买服务项目绩效评价管理工作,无论是在绩效评价的外部环境建设,还是在绩效评价制度构建方面都走在国内前列。然而,信息公开机制不健全、评价程序不完善、结果应用不到位等问题仍然存在。本文在分析北京市政府购买公共服务绩效评价目前的发展现状及存在问题的基础上,延伸并完善购买与评价过程,探索针对北京市的政府购买公共服务的绩效评价完整程序,推动北京市政府购买公共服务绩效评价工作的进一步完善。
[期刊] 教育与职业  [作者] 陈保荣  赵海豹  
购买职业技能培训服务是当前地方政府提升人才技能水平和就业创业能力、缓解就业结构性矛盾的一种方式。对政府购买职业技能培训服务进行绩效评价必须有一套简单易行、方便操作的评价指标体系,通过运用关键绩效指标法和平衡计分卡法遴选政府购买职业技能培训服务绩效评价的具体指标,可得出一级指标4个、二级指标12个、三级指标40个;运用德尔菲法为遴选出的每项绩效评价指标赋值,构建完整的政府购买职业技能培训服务绩效评价指标体系;采用抽样问卷调查验证绩效评价指标体系具有可行性和研究价值,可为政府后续开展督查和优化资源配置提供公平合理、简单易行的绩效评价评判工具。
[期刊] 广东商学院学报  [作者] 魏中龙  王小艺  孙剑文  董瑞  
政府购买服务效率评价是政府购买服务项目反馈与管理工作的重要基础。在概括政府购买服务国内外研究现状及绩效评价研究成果的基础上,采用系统工程的DELPH I方法构建用于政府购买服务效率评价的指标体系,结合专家访谈、调查问卷等方法获取有效数据,建立基于SOM神经网络的效率评价模型,以"居家养老"服务为例对政府购买服务进行实证研究,为提高政府购买服务效率提出合理化建议。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 谢双保  张萌  赵要军  吴建  
本文主要分析了实施绩效合同管理农村公共卫生服务的过程中,需要考虑的难点问题。提出了绩效合同管理的具体公共卫生服务项目应具有可测量性且已被证明有效果,增加服务提供者竞争性的策略,因地制宜选择农村公共卫生服务绩效合同缔结和促进竞争的策略,政府购买农村公立卫生服务机构和社会力量举办的农村卫生服务机构公共卫生服务的价格不同的建议。
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