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[期刊] 中国财政  [作者] 钱斌华  
深化政府购买服务改革,从效率和水平等方面进一步提升公共服务供给,有着现实和可考量的重要意义。近年来,浙江省宁波市高度重视政府购买服务工作,确立了"一个实施意见、若干个配套制度"的"1+X"制度框架体系,形成了一批可推广的典型项目,在供给水平和效率上,不断提升了政府的公共服务能力。政府购买服务的宁波实践(一)以顶层设计的高度建章立制。早在2015年,宁波市就印发了实
[期刊] 经济研究参考  [作者] 杭州市财政局课题组  陈锦梅  吴文兴  吕天佑  
购买公共服务是政府履行公共服务职能的方式之一,是符合社会主义市场经济和公共财政发展要求的一种改革和创新。政府购买服务在我国尚处于改革的探索阶段,杭州市目前也没有
[期刊] 财会通讯  [作者] 徐超  齐思君  
一、政府购买审计服务的意义(一)提高政府服务效率一是,将政府审计职能外包给社会审计机构的过程中,政府只需承担财政筹措、业务监督、以及绩效成败的责任。政府购买审计业务,意味着不需要专门设置一个庞大的审计部门,将固定成本转变为可变成本,缩小政府规模,起到节约成本的效果。根据罗纳德.科斯提出的交易费用理论,政府购买审计服务,整合政府审计和注册会计师审计资源是有其必要性的。交易费用理论是指"交易过程中发生的费用,它包括发现相对价格
[期刊] 中国财政  [作者]
从世界范围来看,政府购买公共服务的兴起是在20世纪80年代初从英美等发达国家开始的,至今不过30多年的历史,并且在不同的国家进展很不一致,有的国家或地区比较积极地推进公共服务提供的多元化,而有的国家或地区则持比较谨慎的态度,民营供应商在公共服务提供中所起的作用依然十分有限。对一些发达国家或地区在这方面的做法进行系统总结和比较,对于我国公共服务供给主体多元化进程的顺利推进具有重要的借鉴意义。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 严其丰  
政府购买公共服务是一种基于新公共管理理论的政府行为,旨在提高政府服务公共社会的能力和效率,在上世纪70年代,随着新公共管理理论的发展,政府购买公共服务在世界各国都取得应用和发展。我国2013年在政府层面开始发展政府购买公共服务并取得了长足发展,尤其是进入新时代以来,党和国家将政府购买服务工作提升到对深化改革具有重要战略意义地位上。本文结合宁波近期开展的政府购买服务项目专项审计调查情况,简析政府购买服务的现状、问题及发展建议。
[期刊] 情报杂志  [作者] 孙荣  汤金金  
[目的/意义]西方的发展经验表明,发展成熟的社会组织是推行政府购买公共服务的必要条件,我国的社会组织发育尚不成熟,但政府购买服务仍取得了一系列的成效,这就需要对政府购买公共服务的中国经验和实践进行总结。[方法/过程]以新制度主义理论为分析框架,总结我国基层政府购买公共服务的经验和问题,并进行解释。[结果/结论]研究发现,基于单中心的治理传统和非均衡的地区发展情况,我国在实践中形成了以点带面、政府主导、培育与合作并举,并将社会组织作为购买服务的主要承接主体等政府购买公共服务的中国化经验,促进了政府购买服务的
[期刊] 中国财政  [作者] 冯俏彬  
2013年9月,国务院发布了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,此后多地、多个部门都先后发布了本地、本部门推进政府购买服务的意见或实施方案。这表明,政府购买服务正在由部分地区、个别部门试点向全面推进转化。但认真分析各地关于政府购买服务的文件、方案、制度等以后,笔者认为,各方面对于政府购买服务仍然有雾里看花的感觉,主要表现在:一是对政府购买服务的理论认识比较弱,大多停留在泛泛推进政府职能转变上;二是对政府购买
[期刊] 地方财政研究  [作者] 周兰翠  
伴随我国市场经济的迅速发展与公民社会的初步成长,我国政府治理模式也逐步转向"服务型政府"与"有效型政府"。党的第十八届三中全会提出要加快构建现代公共文化服务体系,明确要求引入竞争机制,鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设,积极培育文化非营利组织,推动公共文化服务市场化与社会化发展。政府购买公共文化服务已成为加快现代公共文化服务体系建设的实践诉求,成为供给公共文化服务的有效模式。目前,我国政府将公共文化服务向市场与社会领域逐步开放,政府购买公共文化服务在诸多地方业已付诸实践,并探索出政府购买公共文化服务的多样化实践形态。
[期刊] 图书馆论坛  [作者] 苗美娟  
文章论述无锡新区图书馆、北京东城区皮卡书屋和东城区第一图书馆东总布分馆的政府购买图书馆公共服务实践,并分析政府购买图书馆公共服务的特点和意义,并提出几点思考。
[期刊] 中国财政  [作者] 文政  
由于公共服务具有非竞争性和非排他性特征,所以私人是不愿意提供的,只能由政府来提供。但是公共服务的提供与生产是两个不同的概念,提供不等于生产,提供者也不一定是生产者。由于政府的天然垄断地位,使得其直接去充当公共服务的生产者缺乏竞争对手和竞争压力,从而容易
[期刊] 中国金融  [作者] 张朝晖  张春海  
监管新规出台后,借政府购买服务行举债融资之实的功能得到有效遏制,政府购买服务向本源回归当前,政府购买服务存在受托对象以地方融资平台为主、服务领域过于集中、预算管理不尽规范、变相举债融资等问题,《财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预[2017]87号,以下简称"87号文")出台以来,借政府购买服务行举债融资之实的功能得到有效遏制,政府购买服务向本源回归。政府购买服务的范围与相关主体关系从政府购买服务的范围来看,87号文明确了政府购买服务要严格按照《政府采购法》所确定的服务范围实
[期刊] 图书馆理论与实践  [作者] 王晓华  
政府购买图书馆服务是图书馆服务供给模式的重大变革,不断掀起相关实践和研究热潮。在政府购买图书馆服务的热潮中,应冷静地思考政府供给图书馆服务方式的理论基础、边界范围、购买工具的选择和评价以及预期目标的实现程度等问题。文章从理论视角和研究方法构建了政府购买图书馆服务的理论体系,从制度环境和政府能力建设、市场和公共图书馆发展诸方面推动政府购买图书馆服务健康发展。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李兴文  丛斌  
政府向社会组织购买服务是政府提供公共产品的重要发展方向,也是大势所趋。我国尚处初期购买发展阶段,一方面社会组织力量不足且发展受到制度局限,另一方面相关制度也亟待完善。本文总结了当前我国向社会组织购买服务现状,探讨其中存在的问题。作为转变政府职能的重要举措,政府有责任规范向社会组织购买服务的流程,加强制度建设,引导社会组织发展,提升其可持续发展能力,从而提高公共服务的供给质量和效率。
[期刊] 中国财政  [作者] 张苏安  
宁夏回族自治区党委、政府对进一步转变政府职能、改善公共服务作出部署,明确要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大购买服务力度。宁夏政府购买服务工作处于起步阶段,财政作为牵头部门,肩负着从顶层设计、建章立制到健全机制,从资金预算、财务监管到完善体制等一系列工作。"革弊,须从源头理会。"财政部门唯有抓住"源头",从一开始就做到科学设计、科学建制、科学实施,才能使政府购买服务这泉活水滋润民生、惠及社会,激发服
[期刊] 改革与战略  [作者] 马辉  廉睿  
随着我国国家治理体系和治理能力现代化总要求的不断推进,政府向社会力量购买公共服务逐步兴起并日渐成熟。在全国铺开的政府购买公共服务的浪潮中,民族地区由于其自身政治、经济、文化、社会各方面的特殊性以及民族地区民众对公共服务的特殊需求,民族地区政府购买公共服务出现购买主体动力不足、社会组织能力有限、供给与需求的契合度不高等问题。只有建立健全政府购买服务的相关法律制度、构建更具活力的政府购买公共服务的资金支出机制、培育适应民族地区特殊性的社会组织等,方为优化民族地区政府购买公共服务的可行路径。
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