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[期刊] 管理世界
[作者]
管兵 夏瑛
治理研究的核心是要确定和解释不同治理模式的制度特征及效果差异性。本文聚焦特大型城市中政府购买社区公共服务领域的制度安排，以上海、广州、香港为例，界定了这一社会治理领域的３种模式：项目制、单位制、混合制。以项目制为特点的上海社区公益购买服务计划以具体的项目作为购买服务的标的，由社会组织竞标承接特定的服务项目，该模式可以促进社会组织的发展，提供专业的有针对性的服务。以单位制为特点的广州社区公共服务是以在各个街道设立家庭综合服务中心为基本做法，这一模式努力提供基础性的公共服务，对社会组织设有较高门槛，为获得支持的社会组织提供持续性支持，唯社会组织发展缺乏专业分化。以混合制为特征的香港模式针对不同人群．．．
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
段小虎 张惠君 万行明
文章结合＂十三五＂时期我国＂文化扶贫＂工作基本要求和政府购买公共文化服务制度安排，通过对单位制、志愿制以及项目制＂文化扶贫＂认知基础、理论逻辑、组织结构的对比分析，认为基于矩阵式组织结构的项目制＂文化扶贫＂拓展了政府购买公共文化服务的政策空间，它以项目合同制管理为手段，以智力支持为内容，以提升基层文化机构服务软实力为目标，探索了文化＂精准扶贫＂新机制。
[期刊] 中国财政
[作者]
范娟娟 袁晋芳 王凯
医保经办服务是特殊的公共服务。在我国,2012年才首次从政策层面明确通过政府购买方式向公众提供部分医保经办服务,但在实践中仍然缺乏具体的制度保障。本文选取在医保经办服务领域政府购买制度较为成熟的英国,对其购买环境、购买流程设计等进行分析,试图为我国医保经办服务政府购买提供一定的借鉴。一、英国医保服务政府购买的背景社会医疗保险制度是一种国家医疗保障制度,是以立法形式通过强制性规范或自愿的契约,在一定区域的一定
[期刊] 经济体制改革
[作者]
何寿奎 胡明洋 莫云波
推行政府购买公共服务是转变政府职能的重要路径。目前,政府购买公共服务在购买项目选择、市场准入、服务监督及组织治理等方面存在着一些问题和不足。因此,政府购买公共服务的路径及政策建议如下:建立社会组织和社会工作者孵化机制;完善购买项目选择机制;规范购买方式;建立购买服务价格形成机制;建立利益补偿机制与制度约束机制;加强政府购买公共服务过程监督与绩效评价。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
章辉
明确与完善政府购买服务的制度保障,对于推进我国政府购买服务尤为关键。虽然政府购买服务适用《政府采购法》,但并不意味着现行《政府采购法》能适应新形势下政府购买服务发展的需要。当前尤其需要在灵活选择政府购买服务的方式、进一步充实服务类品目、强化政府购买服务的履约管理等几个方面,进一步健全政府购买服务的制度保障。
关键词：
政府购买服务 政府采购 制度保障
[期刊] 现代日本经济
[作者]
韩丽荣 盛金 高瑜彬
日本政府购买公共服务制度是规制改革的产物,是将竞争机制引入公共服务供给的新模式。这种模式在实践中的具体表现形式是政府委托民间部门提供公共服务。日本政府购买公共服务具有专门的法律依据和严格的执行程序,由强而有力的"第三方机构"组织实施。这一制度的建立一方面是顺应国内、国际经济社会发展需求的产物,另一方面也是政府和民间部门关系理论的实践结果。日本政府购买公共服务制度对于我国的制度建设具有重要的参考价值,特别是在政府购买公共服务的目标、购买公共服务法律法规的建设以及购买公共服务项目的筛选程序等方面带给我们很多有益的启示。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
闫海 唐屾
政府购买教育服务是指政府与社会办学机构签订合同,明确各自权利义务,政府在评估社会办学机构所提供教育服务绩效的基础上,以财政资金全部或部分支付其成本费用。政府购买教育服务的本质是政府承担教育责任方式的转变,政府不再是"划桨者",而成为致力于教育事业规划、政策设计、资源配置、质量监控等的"掌舵者",政府与社会办学机构以合同为基础确立教育服务买卖关系。在我国进一步推行政府购买教育服务,必须着手建章立制,尤其以方式、范围、资金与评价等关键要素为规范的重点。
关键词：
政府购买教育服务 教育财政 政府采购
[期刊] 财政研究
[作者]
刘小川 张艳芳 刘威礼
虽然我国政府采购工作取得了巨大的成就,但是在购买服务方面的潜力却远远没有得到充分发挥,其主要原因是受到法规与体制机制的桎梏。建立健全政府购买服务制度,不仅是财政制度改革的组成部分,更重要的是推进政府职能转变的重要抓手。通过政府购买服务制度的创新,促进政府购买服务主体的观念更新与体制机制完善,以形成规范的公共服务市场体系。
关键词：
政府购买服务 政府职能 体制机制
[期刊] 中国财政
[作者]
程瑜
政府购买公共服务作为公共服务市场化最重要的制度安排之一,已在世界许多国家被确立为公共服务供给机制。我国在这方面起步较晚,但随着市场经济的快速发展,政府购买公共服务正在被越来越广泛地运用于公共服务的各个领域,并呈现出良好发展态势。下一步应借鉴国外经验,不断完善政府向社会购买服务机制,进一步提高公共服务水平,更好地满足人民群众日益增长的公共服务需求。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
刘珊
伴随着我国财政体制改革，特别是分税制改革实施以来，中央与地方关系重构，由此产生＂项目制＂。理论和实践的成功被复制到基层社会，政府购买公共服务成为满足基层社会公共服务需求的重要供给模式，在国家和社会组织双赢的同时取得社会整体共赢。然而，在实践中存在政府购买主体未全覆盖、购买项目的合理性和公共性不足、提供服务的社会组织官办色彩浓厚、缺乏有效的项目评估标准等问题，这需要从加快政府职能转变、鼓励市场民间资本的参与、积极培育和发展社会组织等方面进行改善。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
胡薇
在中国当前社会发展阶段,政府向社会组织购买服务具有理论和实践上的合理性,但同时也面临一些现实的障碍,有待于一系列外部制度条件的成熟。文章认为,从政府垄断式地提供服务到与社会组织合作式地提供服务,是当前政府为应对公共服务需求日益增长的外部压力和解决传统服务模式弊端的自然选择。政府向社会组织购买服务标志着政府公共服务供给模式的转型,也代表着政府对社会组织管理策略的重要转变。
关键词：
购买服务 社会组织 中国现实 政府
[期刊] 图书馆
[作者]
张宏涛
在美国，图书馆公共服务属于＂政府固有职能＂范围以外，可以采用政府购买方式开展的事项。美国将购买的图书馆公共服务分为两类：硬服务和软服务，这两种服务的差异主要体现在合同形式、购买模式以及服务供应者选择等方面。在我国政府购买图书馆公共服务过程中，需要从立法角度明确图书馆公共服务购买的类型、流程和标准，并建立＂投出－产出＂分析制度、图书馆服务质量监测机制和合同争议的协调机制。
关键词：
政府购买 美国 图书馆公共服务 合同外包
[期刊] 中国经济史研究
[作者]
李晓
政府购买是货币投放市场的主要渠道,故分析钱荒问题不能无视政府购买制度的影响。宋朝的决策者也比较明确地认识到政府购买与民间货币流通的关系,注意通过政府购买解决钱荒的问题,如果没有政府购买制度,钱荒问题会更加突出。中央财政从东南地区收取多、投入少。在东南地区从事政府购买的铜钱,外部流入的增量很少,大部分都是本地存量的就地循环。这是钱荒问题始终存在的重要原因。
关键词：
宋朝 钱荒 政府购买 财政
[期刊] 南方金融
[作者]
李玉华
大病保险以政府向保险机构购买服务的方式运作，在基本医疗保障的基础上，对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步补偿。大病保险是基本医疗保障制度的拓展和延伸，是一种公共产品。根据新公共管理理论，在大病保险制度运作中，政府虽然不经办具体的服务事项，但应当承担决策规划、合同管理、资金筹措、业务监管等重要职责。当前，在政府购买大病保险这一公共服务过程中，存在着政策规划越位和缺位、合同管理能力不足、筹资机制不完善等现象。公私协同治理的理念未得到贯彻落实，制约了大病保险制度运作的实效。建议优化配套和支持政策，鼓励商业保险机构承办大病保险，明确现阶段商业保险承办大病保险的政策性业务定位，完善大病保险保障方案，加．．．
[期刊] 改革与战略
[作者]
朱玉知 张雯
政府购买养老服务是政府应对养老难题所采取的新举措。养老服务的质量不仅取决于合同的质量,还取决于政府官员管理合同的能力。政府购买养老服务的核心就是要处理好购买服务合同问题。合同制治理理论将公共合同管理分为整理、运作和分离三个阶段,这三个阶段面对的具体问题不同、治理的侧重点也有所不同。为公众做好购买养老服务交易,政府需要优化购买服务合同的治理。
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政府购买 养老服务 合同制 治理
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