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[期刊] 经济研究参考  [作者] 孙彬  
政府购买教育服务是政府与社会组织签订契约,将所承担的部分教育服务的生产职能让渡给社会组织,不仅能有效实现政府的职能转变,还能提升教育服务供给的绩效。但在实践中不断推进政府购买教育服务的同时应充分识别其存在的制度性风险以及购买主体风险、购买客体风险、服务对象风险、信息不对称引致的契约风险等过程性风险,为此,应完善政府购买教育服务的制度构建,提升政府购买的能力和合同管理水平,积极促进教育服务社会组织的发展壮大,构建政府购买教育服务的需求评估机制和绩效评估机制。
[期刊] 教育科学  [作者] 周翠萍  
政府购买教育服务政策的试行是我国政府治理制度的创新,对探索政府如何更有效地承担教育职能方式具有重要的实践意义。但在政府教育职能尚未完全转变、相关政策制度尚不完善、市场尚未充分发育的情况下,实施政府购买教育服务是存在一定风险的,具体体现为可能降低公共教育服务供给的效率和质量,政府教育服务供给的成本增加和造成公共权力与私人利益之间的交换行为等。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 李薪茹  茹宁  
政府购买职业教育服务既是政府职能转型的现实要求,也是社会组织参与职业教育治理创新的一个重要尝试。与购买硬件不同,政府购买职业教育服务具有自身特性。目前,大部分研究多聚焦于政府购买职业教育服务应然性流程设计,而缺乏对购买实践过程中的风险进行必要分析。在政府购买职业教育服务过程中,按照政府购买职业教育服务事件的时间顺序,面临的风险划分为事前风险、事中风险以及事后风险。针对不同阶段的风险,需在政府购买职业教育服务设计上对风险采取针对性治理措施,以提高政府购买职业教育服务的绩效。
[期刊] 中国财政  [作者] 孙玉霞  
政府购买服务在我国仍处于尝试阶段,存在不少亟待解决的问题。政府购买服务的最大创新在于破除垄断以及低效。推行公共服务市场化,服务市场上将形成需求和供给两种力量,其中政府作为一个大买家,"买什么"、"谁在买"、"向谁买"以及"怎样买"等问题至为关键。以下拟结合这些问题,就政府购买服务中的风险予以分析,以加强风险管理和防范,推进购买服务工作在我国顺利开展,实现降低公共服务成本、提高财政资金使用效益和建设高效节约的服务型政府。关于"买什么"的问题与风险
[期刊] 经济体制改革  [作者] 李长远  张会萍  
政府购买养老服务存在诸多风险,贯穿于购买过程的始终。从功能角度来看,完整的政府购买养老服务链由需求链、供给链和评估链三个子系统组成。养老服务链不同环节存在政策偏差、逆向选择、寻租、评估形式化等潜在风险。政府购买养老服务风险防治策略包括:需求链环节,科学分析、精准地定位养老服务需求;供给链环节,建立承接主体的充分竞争机制,完善合同管理制度;评估链环节,建立全程性评估机制,引入第三方评估,完善评估指标体系。
[期刊] 图书馆  [作者] 胡守勇  
文章认为政府购买公共文化服务存在意识形态失守、制度价值偏离、购买流程脱轨、组织保障不力等风险,致险成因包括社会思潮争夺文化阵地、文化治理面临体制障碍、社会组织承接能力不足、制度运行支撑体系薄弱等。政府应从强化意识形态阵地意识、全面深化文化体制改革、完善购买流程制度设计、提高化解风险能力等方面防范风险。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 李洁  
本文以政府购买道路清扫保洁服务为重点研究对象,通过分析道路清扫保洁作业内容和成本项目设置,采用标准成本法构建单位标准成本模型,并在此基础上综合考虑道路清扫保洁服务市场供求关系、作业质量等级、环境卫生监管要求、预算限额等价格影响因素,对运用模型确定购买服务价格给出对策建议。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 李洁  
本文以政府购买道路清扫保洁服务为重点研究对象,通过分析道路清扫保洁作业内容和成本项目设置,采用标准成本法构建单位标准成本模型,并在此基础上综合考虑道路清扫保洁服务市场供求关系、作业质量等级、环境卫生监管要求、预算限额等价格影响因素,对运用模型确定购买服务价格给出对策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李洁  
一、引言政府购买服务是一种以满足人民日益增长的社会公共服务需求为目的,以公开招标、择优录取社会服务机构并根据服务的质量和数量来支付一定的服务费用为手段的新型的政府提供公共服务方式。环卫保洁是第一批被纳入政府购买公共服务指导目录的项目,为践行习近平总书记的"绿色"发展理念更好提升人民群众环境品质
[期刊] 财会月刊  [作者] 李涛  唐敏  
政府购买环境服务是实施PPP模式的一个新兴领域。该模式旨在通过政府与社会资本合作,推进环境治理投资模式的创新。由于环境公共服务的特殊性,这种模式下的潜在风险不容忽视。有必要针对政府购买环境服务引入PPP模式,在特殊性和契合性分析的基础上,从公共部门、私营部门、社会公众层面阐释实施该模式的主要风险,并提出相应的风险防范措施。
[期刊] 财会通讯  [作者] 郑俊梅  
日益激烈的经济形势对政府审计机构的工作方式提出了新的要求,对审计方式进行变更改革并与社会审计组织协同作业成为政府审计机构亟需解决的问题。这一新型审计方式的实施虽有效缓解了政府审计工作量大、人手不足等问题,但也潜藏着较大的风险隐患。本文以云南省审计厅对云南农垦集团有限责任公司在2013年至2015年期间的财务状况审计项目为研究对象,对其审计过程中存在的风险进行详细分析,并针对风险提出改进建议,为提高社会审计组织在政府审计中的作用、进一步完善社会审计服务的购买机制提供一定的理论指导。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 易斌  葛琳琳  黄华彩  陈淑文  
政府积极履行职责是推动我国图书馆服务社会化发展的关键。我国政府购买图书馆服务的责任缺失主要表现为政府购买的相关法律制度不健全,公共财政保障程度不高,政府监管机制不完善,购买服务信息不透明,培育社会组织不积极等状况。究其原因,主要在于传统思想观念的影响,对购买服务理解偏差,与自身利益相冲突,政府购买经验不足,统一协调机制的缺失。因此,政府应加强相关法律制度的完善责任,购买经费的保障责任,购买程序的科学规范责任,购买项目的监管责任,信息的公开透明责任,文化类社会组织的培育责任。
[期刊] 改革  [作者] 李军鹏  
新公共管理理论、公共产品理论、政府与社会合作伙伴关系理论、治理理论和服务型政府理论,为政府购买公共服务提供了理论依据。政府购买公共服务主要有合同外包、公私合作、政府补助、凭单制等方式。美国的合同外包、英国的市场检测和新西兰的激进民营化的做法是较为典型的模式。我国推进政府购买公共服务总体目标是推进公共服务供给的多元化,建立多元化、社会化、制度化、法治化的政府购买公共服务制度。
[期刊] 实验技术与管理  [作者] 蒋思  张文璐  卢军强  李剑峰  
该文以政府采购风险防控视角为例,运用大数据技术分析财政部发布的政府采购案例处理意见,构建风险防控系统,实证分析详解问题成因,提出面向"放管服"的策略建议,有效率先规避风险,切实提高政府采购效率和管理水平,对今后政府采购项目执行具有重要的指导意义。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 孙玉霞  
近年来我国各地方政府陆续开展购买服务工作,取得了显著成效。然而,目前对政府购买服务存在的问题和风险尚未引起足够重视。相关主体之间广泛分布的信息非对称导致购买服务产生逆向选择、道德风险、合谋与寻租等多重风险,对服务购买对象、供应方选择、合同履行以及购买绩效等均具有消极影响。解决购买服务中的信息非对称和委托代理难题,推进我国政府购买服务的顺利开展,亟需构建代理人激励约束机制、加强多元监督和评估、促进信息透明与信息共享。
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