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[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
杨复卫
政府购买养老服务是促进养老服务专业、高效、灵活供给的重要形式，深受地方政府青睐。但养老服务购买合同中，政府同时充当了购买人与监管人，引发养老服务购买实践中的角色冲突。当政府角色冲突未能及时化解时将产生责任风险，包括普遍性的逆向选择和道德风险，独具养老服务特色的合同缔结、履行和违约风险，以及购买人行政优益权滥用风险。风险治理需要凝结创新思维，引入“双阶理论”区分不同阶段政府角色的不同性质，阐明政府在不同阶段的公私法责任，协调角色冲突。针对政府承担的公私法责任风险，分别提出控制型和绩效型问责模式，以化解此责任风险。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
罗艳梅 程新生
现代内部审计是基于董事会和管理层的需要,在公司治理和风险管理中发挥作用。而双重领导易使内部审计陷入角色冲突,对内部审计能否胜任两种责任提出了挑战。基于实验经济学方法的研究结果表明双向报告下内部审计的角色间冲突和角色内冲突普遍存在,尤其是当总经理为机会主义类型时,两种角色冲突出现的可能性更大;角色冲突降低了内部审计的质量,表现为角色间冲突显著降低了两种任务的努力程度,角色内冲突破坏了内部审计治理活动的独立性,降低了治理任务的努力程度。
[期刊] 财会通讯
[作者]
姜宏青 高伟霞
随着我国老龄化社会的到来,养老服务的供需矛盾不断加剧,政府向社会组织购买养老服务成为缓解矛盾,促进政府转型,节约财政资金,变革公共治理的有效方式。然而,政府购买服务在我国仍然是新生事物,尚未形成有效的购买资金定价模式,现实中以财政补助或拨款的方式确定购买价格不利于在政府和购买客体之间形成长期可持续性的合作机制,应当充分考虑政府购买目标、提供服务机构的成本与绩效以及经济环境的变动等因素来确定政府购买养老服务的价格,以实现政府目标,提高服务机构的绩效,最终保障服务对象的生活质量和合法权益。
关键词：
政府购买 养老服务 价格计量
[期刊] 经济体制改革
[作者]
李长远 张会萍
政府购买养老服务存在诸多风险,贯穿于购买过程的始终。从功能角度来看,完整的政府购买养老服务链由需求链、供给链和评估链三个子系统组成。养老服务链不同环节存在政策偏差、逆向选择、寻租、评估形式化等潜在风险。政府购买养老服务风险防治策略包括:需求链环节,科学分析、精准地定位养老服务需求;供给链环节,建立承接主体的充分竞争机制,完善合同管理制度;评估链环节,建立全程性评估机制,引入第三方评估,完善评估指标体系。
关键词：
政府购买 养老服务 风险防治 养老服务链
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
李薪茹 茹宁
政府购买职业教育服务既是政府职能转型的现实要求,也是社会组织参与职业教育治理创新的一个重要尝试。与购买硬件不同,政府购买职业教育服务具有自身特性。目前,大部分研究多聚焦于政府购买职业教育服务应然性流程设计,而缺乏对购买实践过程中的风险进行必要分析。在政府购买职业教育服务过程中,按照政府购买职业教育服务事件的时间顺序,面临的风险划分为事前风险、事中风险以及事后风险。针对不同阶段的风险,需在政府购买职业教育服务设计上对风险采取针对性治理措施,以提高政府购买职业教育服务的绩效。
[期刊] 求索
[作者]
王家合
当前的理论和实践探索对于政府购买社会工作服务过程中主体的识别及其相互关系的认识尚不清晰,影响了购买行为的成效。政府购买社会工作服务本质上是相关主体利益博弈的过程。基于利益相关者理论,识别政府购买社会工作服务的九类利益相关者,并通过对专家的结构性访谈界定地方政府、用人单位、社会工作服务机构和服务对象四类确定型利益相关者,分析了各确定型利益相关者参与政府购买社会工作服务的利益要求和利益冲突。最后以用人单位为中心提出协调各方利益的策略:地方政府应完善监督评估机制,承担公共责任;社会工作服务机构应拓宽资金来源渠道,坚持专业价值观;服务对象应充分运用监督权和知情权,主动参与其中。
[期刊] 调研世界
[作者]
肖云 龚桢梽
政府角色是将政府人格化来定位其功能和作用。本文结合时下农民工工资被拖欠的社会热点,分析了政府在清欠农民工工资中的现有角色、角色间的冲突、产生的原因,并在此基础上提出了在清欠农民工工资的问题上,政府角色应定位于四个方面:社会诚信的倡导者、民工维权的服务者、法律法规的执行者和农民工会的领导者。
关键词：
政府角色 农民工 欠薪
[期刊] 中国财政
[作者]
赵勇 李景丽 郑佳慧
根据世界卫生组织的标准，我国已经进入人口老龄化社会，相比发达国家，面临＂未富先老＂、＂未备先老＂以及老年人口增长速度愈来愈快等严峻、复杂的局面。对此，十八届三中全会《决定》明确指出要＂积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。＂２０１５年１月《政府购买服务管理办法（暂行）》将养老服务明确地列入政府购买服务指导性目录中。为推动政府购买养老服务的健康发展，本文梳理了政府购买养老服务存在的难点，并从确定采购需求到合同评估的全过程角
[期刊] 财政研究
[作者]
刘小川 张艳芳 刘威礼
虽然我国政府采购工作取得了巨大的成就,但是在购买服务方面的潜力却远远没有得到充分发挥,其主要原因是受到法规与体制机制的桎梏。建立健全政府购买服务制度,不仅是财政制度改革的组成部分,更重要的是推进政府职能转变的重要抓手。通过政府购买服务制度的创新,促进政府购买服务主体的观念更新与体制机制完善,以形成规范的公共服务市场体系。
关键词：
政府购买服务 政府职能 体制机制
[期刊] 财政研究
[作者]
朱俊立
农村留守贫困人口多为老人、妇女、儿童,传统开发式扶贫的主体很难确定,社会保障类扶贫服务的重要性凸显。但乡村缺乏服务性质的治理结构,致使扶贫目标重叠、疏漏、偏离。"以农村社区服务中心为平台,政府向社会组织购买社会保障扶贫服务,扶持乡村基层服务性质的治理制度发育来链接政府和穷人",可能实现乡村治理结构由秩序治理向服务性治理转型。社会保障扶贫是"软服务",政府购买的责任重在监管,监管的前提是评估。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
姜忠辉 李隆辉 孟朝月 罗均梅
聚焦于数字化转型情境之下，基于资源保存理论和工作要求-资源模型探析员工数字转型角色冲突影响员工创新绩效的作用机制，重点考察现场非正式学习在二者之间发挥的中介作用，以及数字技术可供性的调节作用。通过对237份问卷进行数据分析，结果表明，员工数字转型角色冲突负向影响员工创新绩效，现场非正式学习在二者间起到部分中介作用；随着数字技术可供性的提高，员工数字转型角色冲突对现场非正式学习的负向影响减弱，现场非正式学习在员工数字转型角色冲突和员工创新绩效间的中介作用同样减弱。因此，企业在推进数字化转型的同时，应关注员工角色状态，提升员工的数字技术可供性感知，从而降低员工因数字转型角色冲突对创新产生的不利影响。
[期刊] 技术经济
[作者]
蒲伟芬 赵武 李晓华
试图通过引入竞争机制改变公共服务供给的低效率,实现公共服务被淹没或被边缘化的其他价值追求。不同于传统精英创新,包容性创新作为一种面向低收入群体的创新方式,在保证市场竞争的同时兼具政治价值和社会价值,是实现政府购买公共服务多元价值追求的可行性路径。通过厘清对政府购买公共服务模式的认识歧义,构建了包容性创新与政府购买公共服务的融合机制,分析了包容性创新视角下政府购买公共服务的风险防范。
[期刊] 改革与战略
[作者]
朱玉知 张雯
政府购买养老服务是政府应对养老难题所采取的新举措。养老服务的质量不仅取决于合同的质量,还取决于政府官员管理合同的能力。政府购买养老服务的核心就是要处理好购买服务合同问题。合同制治理理论将公共合同管理分为整理、运作和分离三个阶段,这三个阶段面对的具体问题不同、治理的侧重点也有所不同。为公众做好购买养老服务交易,政府需要优化购买服务合同的治理。
关键词：
政府购买 养老服务 合同制 治理
[期刊] 商业研究
[作者]
石贤平
在我国ＰＰＰ项目的交易中，既要求政府作为平等主体的一方履行合同约定义务，又要求政府作为公权力的一方对整个ＰＰＰ过程予以监督。由于政府权界认定不清，使得政府交易角色和监管角色产生了冲突。因此，有必要以多中心治理理论为指导，从监督和制约政府权力，保护社会资本正当权益，维护公众体利益的角度出发，构建统一的ＰＰＰ法律体系，以便平衡政府双重角色，实现ＰＰＰ项目中政府与市场关系的合理化、制度化。
[期刊] 改革与战略
[作者]
王晛昀 刘亚娜 李春
在人口老龄化、家庭人口规模小型化、单位福利弱化和政府职能转变的多重背景下,我国的养老服务体系已进入以社会化为重要特征的阶段。政府向社会组织购买公共服务作为一种新方法、新理念和新机制,既不意味着政府责任垄断,也不意味着政府责任推卸。相反,在公共服务购买过程中,需要将政府的责任贯穿于"购买什么、向谁购买、如何购买、购买效果"的链条中,切实履行其责任,才能保证政府购买行为的有序进行。结合养老服务的特殊性和我国的实际情况,政府向社会组织购买养老服务中的责任框架体系包括:注重维护老年人权利,开展面向需方的服务;培育
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