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[期刊] 经济体制改革
[作者]
李长远 张会萍
政府购买养老服务存在诸多风险,贯穿于购买过程的始终。从功能角度来看,完整的政府购买养老服务链由需求链、供给链和评估链三个子系统组成。养老服务链不同环节存在政策偏差、逆向选择、寻租、评估形式化等潜在风险。政府购买养老服务风险防治策略包括:需求链环节,科学分析、精准地定位养老服务需求;供给链环节,建立承接主体的充分竞争机制,完善合同管理制度;评估链环节,建立全程性评估机制,引入第三方评估,完善评估指标体系。
关键词：
政府购买 养老服务 风险防治 养老服务链
[期刊] 中国财政
[作者]
赵勇 李景丽 郑佳慧
根据世界卫生组织的标准，我国已经进入人口老龄化社会，相比发达国家，面临＂未富先老＂、＂未备先老＂以及老年人口增长速度愈来愈快等严峻、复杂的局面。对此，十八届三中全会《决定》明确指出要＂积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。＂２０１５年１月《政府购买服务管理办法（暂行）》将养老服务明确地列入政府购买服务指导性目录中。为推动政府购买养老服务的健康发展，本文梳理了政府购买养老服务存在的难点，并从确定采购需求到合同评估的全过程角
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
杨复卫
政府购买养老服务是促进养老服务专业、高效、灵活供给的重要形式，深受地方政府青睐。但养老服务购买合同中，政府同时充当了购买人与监管人，引发养老服务购买实践中的角色冲突。当政府角色冲突未能及时化解时将产生责任风险，包括普遍性的逆向选择和道德风险，独具养老服务特色的合同缔结、履行和违约风险，以及购买人行政优益权滥用风险。风险治理需要凝结创新思维，引入“双阶理论”区分不同阶段政府角色的不同性质，阐明政府在不同阶段的公私法责任，协调角色冲突。针对政府承担的公私法责任风险，分别提出控制型和绩效型问责模式，以化解此责任风险。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
钱振伟 王翔 张艳
随着国家对新型农村社会养老保险制度的推进,其经办能力不足已经成为该制度的效率"瓶颈"。构建较为完善的经办服务体系、提高制度执行能力是新农保制度成败的关键因素之一。政府有效引导保险公司购买社会保障服务,特别是引导保险机构和农村金融机构等市场微观主体参与社会保障管理服务体系建设,发挥市场配置资源的优势,使商业保险更好地发挥其社会管理职能。本文从政府购买服务视角出发,应用社会保险资源配置中的"政府失灵"与"市场失灵"理论阐述了保险机构参与社会保障体系建设的理论,以四川德阳政府购买新农保服务为例论述理论可行性,构建保险机构参与新农保经办服务体系建设的框架,提出可操作性的政策建议。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
孙玉霞
近年来我国各地方政府陆续开展购买服务工作，取得了显著成效。然而，目前对政府购买服务存在的问题和风险尚未引起足够重视。相关主体之间广泛分布的信息非对称导致购买服务产生逆向选择、道德风险、合谋与寻租等多重风险，对服务购买对象、供应方选择、合同履行以及购买绩效等均具有消极影响。解决购买服务中的信息非对称和委托代理难题，推进我国政府购买服务的顺利开展，亟需构建代理人激励约束机制、加强多元监督和评估、促进信息透明与信息共享。
关键词：
信息非对称 政府 购买服务 风险
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李琛 赵军 李喜洲
政府购买服务作为深化财税体制改革、促进政府职能转变的重要内容,逐步得到了中央和各级地方政府的关注,但依旧面临购买服务内容与适用范围相对局限的问题。本文以新疆为例,针对当前林业生物灾害防治服务模式、操作机制、防治成本高,效率低等方面存在的弊端,以机制创新为切入点,在区域联动机制视角下,通过政府引导、部门组织、政府采购的方式,构建区域联动采购资源平台,试图从实践层面为政府购买公共服务提供新的模式探索与尝试。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李琛 赵军 李喜洲
政府购买服务作为深化财税体制改革、促进政府职能转变的重要内容,逐步得到了中央和各级地方政府的关注,但依旧面临购买服务内容与适用范围相对局限的问题。本文以新疆为例,针对当前林业生物灾害防治服务模式、操作机制、防治成本高,效率低等方面存在的弊端,以机制创新为切入点,在区域联动机制视角下,通过政府引导、部门组织、政府采购的方式,构建区域联动采购资源平台,试图从实践层面为政府购买公共服务提供新的模式探索与尝试。
[期刊] 统计与决策
[作者]
高晓波 孙行臻
我国社会老龄化问题不断加剧,养老服务需求急剧上升,而政府购买越来越成为政府实行公共服务的重要方式。文章以社区居家养老服务机构为研究对象,利用两阶段博弈的方法,研究在不同的政府服务补贴和服务质量要求下,养老服务机构是否与政府合作,以及养老机构服务价格、服务质量的最优决策,为养老服务机构管理决策提供理论支持。
关键词：
政府购买 社区养老服务 两阶段博弈
[期刊] 经济研究参考
[作者]
孙彬
政府购买教育服务是政府与社会组织签订契约,将所承担的部分教育服务的生产职能让渡给社会组织,不仅能有效实现政府的职能转变,还能提升教育服务供给的绩效。但在实践中不断推进政府购买教育服务的同时应充分识别其存在的制度性风险以及购买主体风险、购买客体风险、服务对象风险、信息不对称引致的契约风险等过程性风险,为此,应完善政府购买教育服务的制度构建,提升政府购买的能力和合同管理水平,积极促进教育服务社会组织的发展壮大,构建政府购买教育服务的需求评估机制和绩效评估机制。
关键词：
政府购买 教育服务 风险 防控
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王成 赵东霞 李冰杰
在我国老龄化趋势日益严峻的背景下，我国地方政府创造性地实践了政府购买居家养老服务的新形式，但当前政府财政支持却存在诸多问题。对国外先进社区养老财政支持的事实所进行的考察，以及结合国内三个典型案例所进行的勘探中表明国内居家养老财政支持存在盲目性、单向性，以及制度化水平不足和投入不足等问题。应当从建立相关公共服务专项购买预算、扶持社会组织和企业以及加强第三方监督等方面优化对政府购买居家养老服务的财政支持体系。
关键词：
居家养老 政府购买 公共服务 财政支持
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
李薪茹 茹宁
政府购买职业教育服务既是政府职能转型的现实要求,也是社会组织参与职业教育治理创新的一个重要尝试。与购买硬件不同,政府购买职业教育服务具有自身特性。目前,大部分研究多聚焦于政府购买职业教育服务应然性流程设计,而缺乏对购买实践过程中的风险进行必要分析。在政府购买职业教育服务过程中,按照政府购买职业教育服务事件的时间顺序,面临的风险划分为事前风险、事中风险以及事后风险。针对不同阶段的风险,需在政府购买职业教育服务设计上对风险采取针对性治理措施,以提高政府购买职业教育服务的绩效。
[期刊] 改革与战略
[作者]
朱玉知 张雯
政府购买养老服务是政府应对养老难题所采取的新举措。养老服务的质量不仅取决于合同的质量,还取决于政府官员管理合同的能力。政府购买养老服务的核心就是要处理好购买服务合同问题。合同制治理理论将公共合同管理分为整理、运作和分离三个阶段,这三个阶段面对的具体问题不同、治理的侧重点也有所不同。为公众做好购买养老服务交易,政府需要优化购买服务合同的治理。
关键词：
政府购买 养老服务 合同制 治理
[期刊] 中国劳动
[作者]
时华 余世喜
政府购买社区养老服务是近年来由上至下推行的重点政策之一,也是社区服务市场化、多方共同供给的具体表现。本文通过论述政府购买养老服务这一制度的必要性与持续性,以及现阶段我国政府购买养老服务的模式选择,最后提出这一制度的问题与困境。强烈的行政色彩、双轨制登记的弱身份认同感以及传统观念的固化是实行此项政策的主要阻碍。本文认为,从以上三个方面着手做进一步的改善,国内的政府购买模式与养老服务的供给质量均会有一定的提升与改变。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
万勇
随着我国老龄化进程的加速,如何养老已经成为社会各方关注的焦点问题。党的十八届三中全会以来,国家密集出台多项政策文件,积极推广政府向社会力量购买养老服务。在政策支持和社会需求的双重刺激下,各地纷纷试水开展政府购买养老服务的实践,并取得了积极成效。但与此同时,受制于客观环境的各种制约,政府购买养老服务的发展尚面临诸多困难和问题亟须解决。本文以安徽省为例,在分析政府购买养老服务的现状的基础上,梳理存在的问题并提出相关政策建议。
关键词：
政府购买 公共服务 养老 社会组织
[期刊] 地方财政研究
[作者]
丁社教 王成
城市社区居家养老模式在地方实践中虽然取得一定成绩,但现阶段养老机构所提供的养老服务水平较低,供给效率不高,且服务质量无法得到充分保证。在居家养老模式中政府具有不可规避的监管责任,即使引入第三方评估机构政府依然不可完全退却。在政府监管的三方博弈模型下考察,结论表明:政府的监管动机受到其监管成本的影响,应通过制度安排降低其监管成本以提升监管积极性;政府应加大监管力度,必要时增强行政处罚;政府要恰当运用财政支出的双向激励手段。
关键词：
政府购买 居家养老 监管 博弈
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