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[期刊] 经济问题  [作者] 刘素仙  
推进政府购买公共服务的健康规范发展,必须要强调以绩效为导向,坚持加强绩效管理、严格绩效评价机制的原则。这就要求确立政府购买公共服务的公共性、有效性和回应性三个价值维度,明确评价的关键要素,为形成评价的指标体系、构建政府购买公共服务的绩效评价框架奠定基础。通过建构科学的绩效评价体系,推动政府治理方式实现创新。
[期刊] 经济问题  [作者] 刘素仙  
推进政府购买公共服务的健康规范发展,必须要强调以绩效为导向,坚持加强绩效管理、严格绩效评价机制的原则。这就要求确立政府购买公共服务的公共性、有效性和回应性三个价值维度,明确评价的关键要素,为形成评价的指标体系、构建政府购买公共服务的绩效评价框架奠定基础。通过建构科学的绩效评价体系,推动政府治理方式实现创新。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 姜爱华  杨琼  
全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,也是深化财税体制改革的重要内容。在全面实施预算绩效管理的背景下,继续推进并完善政府购买公共服务绩效评价是优化财政资源配置、提高财政资金使用效益、硬化预算与责任约束以及提升国家治理效能的重要举措之一。自1996年我国政府购买公共服务开创至今,经过各地的不断实践与发展完善,我国政府购买公共服务"全过程"绩效评价改革取得了一些成就,但在评价程序、内容、方式和结果应用等方面仍需改进。笔者将PDCA循环引入政府购买公共服务绩效评价,从政府购买公共服务基本逻辑出发,构建购买与评价闭环管理链条,实现提高公共服务供给效率和质量的同时提升公众满意度,推动形成更加完整的政府购买公共服务全过程绩效评价循环系统,持续提升绩效,加快建立现代财政制度并实现国家治理现代化。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 王生交  
自政府购买会计审计服务以来,对转变政府职能起到了积极作用,然而其绩效评价机制尚未统一和规范。因此,分析政府购买会计审计服务绩效评价的内涵、原则、流程和意义,依据政府绩效评价的4E评价法,借鉴各地购买会计审计服务绩效评价的实践经验,构建科学合理的购买会计审计服务绩效评价指标体系,为推动政府购买服务的健康发展,促进政府提高效率、降低成本和转变职能具有重要意义。
[期刊] 中国财政  [作者] 陈伟明  王骏  
政府购买服务是政府将自身需要的或者自身承担的为社会发展和社会公众提供所需的公共服务,依托市场,委托给符合一定条件的服务供应方,并根据双方签订的委托代理合同,由服务供应方提供服务,政府按照合同履行情况支付费用的服务获取方式。作为近年来引入国内的一种新型的政府获取服务的方式,政府购买服务是促进政府职能由管理型向服务型转变和理顺政府市场间关系,使市场在资源配置中起决定性作用和提高财政资金的使用效益的有效途径。然而,作为一项较新的尝试,政府
[期刊] 中国财政  [作者] 何玉海  
作为转变政府职能、改善公共服务的重大部署,政府购买服务改革是当前提升政府公共服务水平的关键举措。随着政府购买服务改革工作的持续深入,政府购买服务第三方评价机制建立的必要性、紧迫性日益突显。为提高政府购买服务质量,规范政府购买服务行为,积极稳妥推进政府购买服务第三方绩效评价工作,7月30日,财政部发布《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见》,强调要明确相关主体责任,建立健全指标体系,加强信息公开和监督管理。
[期刊] 中国财政  [作者] 章辉  
"十三五"规划建议明确指出,"能由政府购买服务提供的,政府不再直接承办"。政府在购买服务中的职责主要体现为财政投入、契约管理和效果优化。财政投入和契约管理都是服务于效果优化,而服务效果能否得到优化以及如何促进服务效果优化,其评判和实施依据只能来自于购买服务项目的绩效评价。由此可见,实施好政府购买服务类项目的绩效评价,对于推广和规范政府购买服务、发挥政府购买服务功能、体现政府购买服务价值尤为关键。
[期刊] 中国财政  [作者] 王萌  朱文  
根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》的工作部署,以及《政府购买服务管理办法(暂行)》关于"建立由购买主体、服务对象及专业机构组成的综合性评价机制"的相关要求,部分地区相应出台了关于政府购买社会组织服务项目绩效评价管理办法。制度指出政府
[期刊] 经济研究参考  [作者] 姜爱华  杨琼  
近年来,北京市十分重视政府购买服务项目绩效评价管理工作,无论是在绩效评价的外部环境建设,还是在绩效评价制度构建方面都走在国内前列。然而,信息公开机制不健全、评价程序不完善、结果应用不到位等问题仍然存在。本文在分析北京市政府购买公共服务绩效评价目前的发展现状及存在问题的基础上,延伸并完善购买与评价过程,探索针对北京市的政府购买公共服务的绩效评价完整程序,推动北京市政府购买公共服务绩效评价工作的进一步完善。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 晁毓欣  李干  彭蕾  
政府购买服务的特点在于实现了公共服务供给者与生产者的分离。政府购买服务绩效评价是预算绩效评价的一个重要分支,评价客体包括政府购买服务政策、服务购买过程与结果、服务消费结果三个方面,评价范围涉及服务购买者(政府)、供给者和消费者三类主体。本文首先从公共经济学视角对全面预算绩效管理进行剖析:政府与公民关系的双重性是预算绩效内生性的根源;预算绩效是预算决策绩效、执行绩效和监督绩效的统一;"三个全面"意味着要求预算绩效管理在空间上涵盖全部预算主体、在时间上涵盖整个预算周期、在内容上覆盖全部预算资金。在预算绩效评价TSE模型中,政府购买服务绩效评价在T维包括决策绩效、政策执行绩效和监督绩效;在S维,政府购买服务政策类评价属于中观层次,对具体服务的评价属于微观层次;在E维,包括经济性、效率和效果三个方面。政府购买服务绩效评价的指标可以从决策绩效指标、执行绩效指标和监督绩效三个方面进行设计。
[期刊] 会计研究  [作者] 陶春华  李国平  周宏  
科研激励机制会影响科研人员的科研热情与科研创新能力,进而影响到国家科技投资的效果与长期经济增长。为充分发挥科研人员的创造力,提高科研绩效,需要推进科研激励机制的构建。本文在回顾相关文献的基础上,分析了我国目前科研绩效低下的问题及其原因,提出了科研激励机制构建的基本方针与基本原则,构建了基于政府购买服务和科研绩效评价的科研激励机制的基本框架体系。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 罗瑜亭  涂永式  
综合运用层次分析法和模糊综合评价法对我国政府购买公共就业培训服务的绩效分析结果表明,我国政府购买公共就业培训服务的总体绩效水平不断提升,许多经济欠发达和劳动力净输出省绩效呈递增态势,劳动力净输出省绩效水平普遍好于劳动力净输入省。为此,应针对劳动力净输出省和净输入省劳动力特点加强政府购买公共就业培训服务,扩大政府购买公共就业培训服务的投入规模和购买范围,进一步促进不同地区公共就业培训服务的合作与交流。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 宗承刚  张殿镇  
小微企业参与政府购买公共服务是一项价值决策和战略选择。其价值在于可以优化政府购买公共服务市场结构,促进公共服务均等化和小微企业发展(包括获得信用提升、实现资本积累及发挥融资作用),提升公共财政效率。优化政府购买市场结构作用的发挥,要求供给公共服务的小微企业的资产合计至少占到供给公共服务资产总需求的一半。促进公共服务均等化就在于小微企业参与政府购买公共服务有助于公共服务市场供需总量均衡及供需结构匹配。小微企业信用提升源于政府信用,资本积累源于公共服务项目经营中的利润所得,即政府的委托费用。基于信用提升和资本积累,参与政府购买公共服务属于小微企业融资行为。公共财政资金效率提升的程度将取决于公共财政...
[期刊] 中国财政  [作者] 李明哲  
近年来,山东省烟台市把开展政府购买公共服务作为转变政府职能、推进社会管理创新的重要抓手,在拓展购买范围、培育市场主体、加强运营监管等方面进行了有益的探索,成效显著。但在调研中,我们也发现了一些问题亟待改进。目前,烟台市政府购买公共服务工作已经涵盖了大多数公共服务领域,特别是在教育、公共卫生、文化、社会服务等领域由点到面、逐步推开,公共服务供给质量和群众满意度不断提高。(一)社会保障服务提供方面率先开展购买居家养老服务。政府为城镇"三无"老年人、生活不能自
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 曾建勋  许燕  
政府购买公共科研服务是当前科研管理改革的重要内容,是科研项目管理方式的创新,承载了新的科研管理理念。本文以政府购买公共科研服务为研究对象,主要分析了政府购买公共科研服务的概念和优势;构建了政府购买公共科研服务的制度框架,提出了在中国推进政府购买公共科研服务的策略和建议。
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