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[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
谢启秦 徐家良
文章试图以成本效益分析为工具探讨政府购买公共服务的问题。公共服务购买回报率是用来衡量政府购买公共服务质量和水平的一个重要概念,购买回报率高即意味着高效益低成本。政府购买公共服务的效益函数主要包括经济效益、社会效益、管理效益以及政治效益。政府购买公共服务的成本函数主要由生产成本、协商成本、违约成本、过失成本、寻租成本、监控成本等构成。研究发现,在期望购买收益恒定的条件下,提升政府购买公共服务购买回报率的着力点在于采取有针对性措施优化成本结构:降低生产成本;保证协商成本,避免过失成本;加大监控成本,减少寻租成本。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
谢启秦 徐家良
文章试图以成本效益分析为工具探讨政府购买公共服务的问题。公共服务购买回报率是用来衡量政府购买公共服务质量和水平的一个重要概念,购买回报率高即意味着高效益低成本。政府购买公共服务的效益函数主要包括经济效益、社会效益、管理效益以及政治效益。政府购买公共服务的成本函数主要由生产成本、协商成本、违约成本、过失成本、寻租成本、监控成本等构成。研究发现,在期望购买收益恒定的条件下,提升政府购买公共服务购买回报率的着力点在于采取有针对性措施优化成本结构:降低生产成本;保证协商成本,避免过失成本;加大监控成本,减少寻租成
[期刊] 财会通讯
[作者]
季晓琼
新公共管理理论要求新时期地方政府购买社区公共服务具有新时期地方政府职能发生变革、新时期市场竞争机制增加、新时期绩效目标得到控制等特征。新时期地方政府购买社区公共服务的流程从招标采购开始，到使用服务，再到政府评价，但仍然存在什么样的中介机构有资格购买公共服务、哪些公共服务可以外包、通过什么样的方法或手段来购买公共服务、购买之后该怎么进行监督、购买之后需要进行评估、评估之后可以怎么用等问题。因此，可以从提高社区公共服务项目效益、加强中介机构资格审查、构建地方政府购买社区公共服务平台、建设地方政府购买社区公共服务的监督与评估体系等方面进行改善。
关键词：
新时期 地方政府购买 社区公共服务
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
吴玉霞
政府向社会力量购买服务的现实困境来自于传统官僚制的治理模式与公共服务高度复杂性之间的深刻矛盾。文章将"政府购买服务"的理论内涵界定为"以公共服务链为载体的合作治理",公共服务链不仅是公共服务的供给链,也是公共服务的能力链、资源链、价值链和创新链,它有利于在既定财政预算下实现社会福利的最大化,更好地满足公众的多样化服务需求。公共服务链扬弃了传统官僚制线性的"中心—边缘"结构模式下的运作框架,是政府与社会合作治理的"发生器",是一种全新的破解政府购买服务现实困境的分析框架。
关键词：
公共服务链 政府购买服务 合作治理
[期刊] 经济研究参考
[作者]
钟秋 曹堂哲 张喆
随着各地各部门政府购买服务改革的持续深化，对政府购买服务类项目开展成本预算绩效分析成为提升公共服务绩效、优化财政资金投入的重要管理方式之一。国内预算绩效管理改革逐渐向成本预算绩效方向持续深入，北京、上海、山东、江苏等地开展了政府购买服务成本预算绩效管理的探索实践，取得了一定成效。近年来，全国各地对城市餐厨垃圾无害化、资源化处理的财政资金投入不断加大，以城市餐厨垃圾处置费为案例开展成本预算绩效分析具有重要现实意义。本文借鉴“工作分解结构”(WBS)、作业成本法、成本效益分析等方法，基于“活动—成本”二维框架，建构了成本预算绩效分析“九步法”,然后以A市“城市餐厨垃圾处置项目”为实例，检验了该方法的有效性，为丰富其他类型项目的成本预算绩效分析提供了借鉴和参考。
[期刊] 财政研究
[作者]
孙丽岩
政府购买公共服务作为一种新型的行政管理方式,契合了现代公共管理中服务行政的基本要求。政府购买公共服务将民法中平等、意思自治和诚实信用的理念引入行政法领域,是一种融合了公法与私法特征的行政行为。政府购买公共服务作为一种适应简政放权的政府经济行为,成本与收益是其必须考虑的因素,包括经济的、法律的成本与收益比。为实现政府购买公共服务的效益最大化,必须构建和完善相应的政府购买公共服务的法律体系,比如实施政府购买公共服务的负面清单模式、行政信赖保护制度以及以信息公开和绩效评估为核心的监管制度等。
[期刊] 财政研究
[作者]
财政部科研所课题组
政府购买公共服务在我国属于政府提供公共服务的一种新理念、新机制和新方法,是充分发挥市场在公共服务资源配置中的作用、转变政府职能和创新经济社会治理体系、推进政社合作良性互动的重要途径。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出"加大政府购买公共服务力度,……推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过
[期刊] 商业时代
[作者]
尹文嘉
政府购买公共服务是公共服务供给方式转型的必然要求,是社会管理发展的必由之路。本文运用交易费用经济学理论对这一公共服务供给模式进行了分析,提出了降低政府购买公共服务交易费用的路径与策略。
关键词：
政府购买公共服务 社会组织 交易费用
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
宗承刚 张殿镇
小微企业参与政府购买公共服务是一项价值决策和战略选择。其价值在于可以优化政府购买公共服务市场结构，促进公共服务均等化和小微企业发展（包括获得信用提升、实现资本积累及发挥融资作用），提升公共财政效率。优化政府购买市场结构作用的发挥，要求供给公共服务的小微企业的资产合计至少占到供给公共服务资产总需求的一半。促进公共服务均等化就在于小微企业参与政府购买公共服务有助于公共服务市场供需总量均衡及供需结构匹配。小微企业信用提升源于政府信用，资本积累源于公共服务项目经营中的利润所得，即政府的委托费用。基于信用提升和资本积累，参与政府购买公共服务属于小微企业融资行为。公共财政资金效率提升的程度将取决于公共财政．．．
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
许燕
政府购买公共服务起源于国外发达国家,是政府传统提供公共服务方式的革新。近年来,我国不断推行政府购买公共服务工作,但正处于发展初期,在实行中还存在购买领域、范围及效果方面的问题。本文通过对美、英、德等发达国家政府购买公共服务的范围、特点进行比较分析,并结合政府购买公共服务的国际趋势,为我国政府购买公共服务的范围确定和制度构建提供借鉴。
关键词：
政府购买 公共服务 逆向购买
[期刊] 财政研究
[作者]
孙丽岩
政府购买公共服务作为一种新型的行政管理方式,契合了现代公共管理中服务行政的基本要求。政府购买公共服务将民法中平等、意思自治和诚实信用的理念引入行政法领域,是一种融合了公法与私法特征的行政行为。政府购买公共服务作为一种适应简政放权的政府经济行为,成本与收益是其必须考虑的因素,包括经济的、法律的成本与收益比。为实现政府购买公共服务的效益最大化,必须构建和完善相应的政府购买公共服务的法律体系,比如实施政府购买公共服务的负面清单模式、行政信赖保护制度以及以信息公开和绩效评估为核心的监管制度等。
[期刊] 图书与情报
[作者]
高海虹
政府购买公共服务作为公共服务民营化的重要形式,是我国全面深化改革进程中的关键性举措。政府购买公共图书馆服务已经成为创新我国图书馆管理机制,弥补公共文化服务供给不足,推动现代公共文化服务的重要方式。在政府购买公共图书馆服务的过程中,政府部门、社会力量和公民三大利益相关主体因背景和立场各不相同而不可避免地存在着摩擦与冲突。如何科学把握公共服务市场化改革这把"双刃剑",激发各利益相关者的主动性与协作性,实现政府购买公共图书馆服务在利益相关者逻辑下的稳固发展,成为政府购买公共图书馆服务走向成熟的关键。
[期刊] 中国财政
[作者]
李明哲
近年来,山东省烟台市把开展政府购买公共服务作为转变政府职能、推进社会管理创新的重要抓手,在拓展购买范围、培育市场主体、加强运营监管等方面进行了有益的探索,成效显著。但在调研中,我们也发现了一些问题亟待改进。目前,烟台市政府购买公共服务工作已经涵盖了大多数公共服务领域,特别是在教育、公共卫生、文化、社会服务等领域由点到面、逐步推开,公共服务供给质量和群众满意度不断提高。(一)社会保障服务提供方面率先开展购买居家养老服务。政府为城镇"三无"老年人、生活不能自
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
曾建勋 许燕
政府购买公共科研服务是当前科研管理改革的重要内容,是科研项目管理方式的创新,承载了新的科研管理理念。本文以政府购买公共科研服务为研究对象,主要分析了政府购买公共科研服务的概念和优势;构建了政府购买公共科研服务的制度框架,提出了在中国推进政府购买公共科研服务的策略和建议。
关键词：
公共科研服务 购买 科技报告
[期刊] 中国财政
[作者]
周波
作为现代国家基本财政制度的重要内容之一,政府购买公共服务在西方发达国家已有多年实践。为提高行政效率,减轻日益沉重的财政负担,矫正公共服务供给领域出现的"政府失灵",英美等西方主要发达经济体将市场机制引入公共服务供给领域,发展多元供给主体的公共服务模式,颁布具有针对性的法律法规用以规范和管理政府部门和承接主体行为。这些成熟的国外经验值得借鉴。
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