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[期刊] 管理现代化
[作者]
王凤岩
政府购买公共服务是对行政垄断的破除和对市场机制的引入，其可以有效的减轻财政负担、提升公共服务质量、活跃市场经济和预防行政垄断，上海市在推行公共服务购买中面临如下困境：服务范围狭窄、法律操作性差、承接主体救济困难、缺乏有效监管、评估考核机制不健全等诸多难题，应从有效化解和预防行政风险着手，从具体制度设计和配套设施等方面寻求制度突破。
关键词：
政府购买 公共服务 政府监管
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
郑卫东
政府购买公共服务在国外已经发展多年,中国才刚刚起步。上海市经过20多年的创新实践,基本建起较为全面的政府购买公共服务内容体系,初步形成政府购买公共服务的运行机制,进一步发展仍需健全完善法制、促进社会发育和提高政府谈判能力等。不可忽视城市社区政府购买公共服务行为导致城乡差距扩大的消极后果。
关键词：
社区建设 政府购买公共服务 上海市
[期刊] 财政研究
[作者]
杨方方 陈少威
在我国,政府购买公共服务发展仍处于起步阶段,具体表现为购买范围较窄,购买方式仍以非独立性购买为主。究其缘由,我国政府购买公共服务不仅面临市场困境,也面临制度困境。市场困境主要体现在公共服务产品的供给缺陷、市场结构失衡和定价困难等方面,制度困境主要表现为准入制度落后、过程管理制度缺失和政策系统不完善等方面。鉴于此,我国政府购买公共服务要想蓬勃发展,未来必须朝着政策科学化、管理社会化以及规则制度化的方向迈进。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
汤赤
政府购买教育服务已成为上海市浦东新区一种新的探索与实践,目前已形成五种模式。教育评估作为服务模式中一种,是“服务之服务”。它的特殊性在于能为政府购买教育服务提供保障。本文对教育评估在政府购买教育服务中的作用作了分析并提出发展构想。
关键词：
教育评估 政府购买 教育服务
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
侯志伟
中国政府购买公共服务处于全面推广阶段,制度建设也在探索和完善过程之中。在这个背景下,探索政府购买公共服务的制度目标模式并用来指导制度设计,具有十分重要的理论意义和现实价值。本质上讲,政府购买公共服务是一个市场化、社会化、民主化的改革过程,这三重路径在主体、程序、内容等三个层面各有其具体的表现。在两维视角下建构政府购买公共服务的制度目标模式并运用该模式对政府购买公共服务的案例进行评价,可以发现当前政府购买公共服务的制度建设状态和存在的具体问题。政府购买公共服务制度目标模式的实现路径应该是打破市场割据、提升合同管理水平、加速行政化、实行购买和评估由第三方承担的制度安排、鼓励公共服务相关方成立团体、建立财务公开透明制度。
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
侯志伟
中国政府购买公共服务处于全面推广阶段,制度建设也在探索和完善过程之中。在这个背景下,探索政府购买公共服务的制度目标模式并用来指导制度设计,具有十分重要的理论意义和现实价值。本质上讲,政府购买公共服务是一个市场化、社会化、民主化的改革过程,这三重路径在主体、程序、内容等三个层面各有其具体的表现。在两维视角下建构政府购买公共服务的制度目标模式并运用该模式对政府购买公共服务的案例进行评价,可以发现当前政府购买公共服务的制度建设状态和存在的具体问题。政府购买公共服务制度目标模式的实现路径应该是打破市场割据、提升合
[期刊] 教育发展研究
[作者]
刘玉山 汪洋 吉鹏
购买职业教育服务是政府改变职业教育规模不经济的一种可行的治理工具。政府购买职业教育服务是政府为满足社会公众接受职业教育的需要,与各类社会组织签订契约,通过公共财政购买职业教育服务,实现政府在职业教育服务供给中"生产者"与"提供者"的分离。当前,我国政府在购买职业教育服务的实践上存在着政府理性错位、职业教育服务属性定位不清、教育中介组织发育滞后和信息不对称引致的契约风险等困境。为此,须完善有关的政策制度体系以界清职业教育服务属性,规范扶持职业教育服务的竞争市场;构建服务、学习、责任型政府,提升政府在购买职业教育服务过程中的治理能力。
[期刊] 林业经济
[作者]
刘亚文
阐述了由政府出资购买国有林场公益林服务管理机制。目前，上海市共成立１８３家林业养护社，吸纳农村定富余劳动力１．８万人，主要从事生态公益林养护与林相改造，养护面积已达３．０７万ｈｍ２。当前存在的主要问题：林场多种性质并存，导致地方政府与林业主管部门的管理职能界定不清等管理体制不畅；需要资金扶持，政府资金压力较大，需开辟资金多元化筹集渠道，促进林场长效发展。
关键词：
公益林管理 林业养护社 成效 问题
[期刊] 中国劳动
[作者]
时华 余世喜
政府购买社区养老服务是近年来由上至下推行的重点政策之一,也是社区服务市场化、多方共同供给的具体表现。本文通过论述政府购买养老服务这一制度的必要性与持续性,以及现阶段我国政府购买养老服务的模式选择,最后提出这一制度的问题与困境。强烈的行政色彩、双轨制登记的弱身份认同感以及传统观念的固化是实行此项政策的主要阻碍。本文认为,从以上三个方面着手做进一步的改善,国内的政府购买模式与养老服务的供给质量均会有一定的提升与改变。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
齐海丽
新公共管理运动的兴起、政府垄断服务供给模式的弊端以及信息技术的发展使得政府购买服务得以迅速发展。上海市在探索政府购买服务机制的过程中,形成了政府购买岗位的新模式。这一模式减轻了财政压力,激发了工作热情,但也存在着热情过高、制度不完善等问题。为此,需要从理性审视绩效和加强制度建设等几个方面来进行改善。
关键词：
公共服务社会化 合同制治理 购买岗位
[期刊] 教育发展研究
[作者]
周翠萍
本文指出,我国政府购买教育服务的实践中存在以下问题:对购买教育服务的认识和定位不清晰,教育中介组织的发展较薄弱,没有形成完善的政策体系等。为此,我国政府应引导、培育教育市场和教育中介组织的发展,规范政府购买教育服务的方式、程序和过程。
关键词：
教育服务 教育中介组织 教育市场
[期刊] 地方财政研究
[作者]
葛家欣
国家责任理论、治理理论以及公平效率理论为地方政府购买劳动争议调解服务提供了理论依据,分流劳动争议案件及构建多元解纷机制是政府购买劳动争议调解服务的现实动因。借助于《政府采购法》等法律法规,各地都在进行政府购买劳动争议调解服务的实践探索,并在购买内容、购买主体、承接主体等方面呈现出不同的特质,但却面临着合法性获取、实施程序、监督及评估机制等方面的困境。地方政府购买劳动争议调解服务的路径优化既要构建衔接有序的法律体系,加强实施流程的规范化设计,又要完善监督及评估机制。
[期刊] 管理世界
[作者]
吕芳
政府购买服务是我国最重要的公共治理工具之一。当前基层普遍采用政府购买服务、凭单制、时间银行、公共基础设施的PPP等治理工具来提供公共产品,从而出现了传统科层制与合同外包等治理组织并存的现象,表明我国现阶段已经兼具"公共行政"与"公共治理"的特征。然而,实践中治理机制的调整却相对滞后,基层仍然沿用传统科层制的程序管理多元化的组织结构,由此出现"异构同治"的现象。文章以南方A市S街道的政府购买服务的案例为切入点,探究"异构同治"对基层政府购买服务的影响。在此基础上,论文提出:第一,政府应扮演"元治理"的角色,促进治理结构—过程的协同;第二,"放管服"改革也应包括随治理工具的运用而引起的政府职能转变与自我改革;第三,通过政务信息公开等核心机制,来规范和监督公共资金的使用和公共服务的供给。
关键词：
基层治理 科层制 政府购买服务 合同外包
[期刊] 情报杂志
[作者]
孙荣 汤金金
[目的/意义]西方的发展经验表明,发展成熟的社会组织是推行政府购买公共服务的必要条件,我国的社会组织发育尚不成熟,但政府购买服务仍取得了一系列的成效,这就需要对政府购买公共服务的中国经验和实践进行总结。[方法/过程]以新制度主义理论为分析框架,总结我国基层政府购买公共服务的经验和问题,并进行解释。[结果/结论]研究发现,基于单中心的治理传统和非均衡的地区发展情况,我国在实践中形成了以点带面、政府主导、培育与合作并举,并将社会组织作为购买服务的主要承接主体等政府购买公共服务的中国化经验,促进了政府购买服务的
关键词：
政府购买公共服务 行为逻辑 制度化
[期刊] 地方财政研究
[作者]
周兰翠
伴随我国市场经济的迅速发展与公民社会的初步成长,我国政府治理模式也逐步转向"服务型政府"与"有效型政府"。党的第十八届三中全会提出要加快构建现代公共文化服务体系,明确要求引入竞争机制,鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设,积极培育文化非营利组织,推动公共文化服务市场化与社会化发展。政府购买公共文化服务已成为加快现代公共文化服务体系建设的实践诉求,成为供给公共文化服务的有效模式。目前,我国政府将公共文化服务向市场与社会领域逐步开放,政府购买公共文化服务在诸多地方业已付诸实践,并探索出政府购买公共文化服务的多样化实践形态。
关键词：
公共文化服务 政府购买 有效型政府
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