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[期刊] 经济与管理研究
[作者]
柳学信 董晓丽 孔晓旭
科、教、文、卫等公共服务体系是社会经济发展的基础和保障。以往通过政府直接设立事业单位的方式来保障供给,形式单一且效率较低。政府购买公共服务为公共服务供给提供了新的方式,是中国公共服务体系变革的方向。政府购买公共服务体系构建与深化事业单位改革是相互影响、相互促进的过程。政府购买公共服务体系的构建能够倒逼事业单位改革的推进。深化事业单位改革,加快构建同事业单位改革新阶段相适应的政府购买公共服务体系,为社会公众提供高质量的公共服务已成为越来越迫切的任务。本文研究了政府购买公共服务体系中各个参与主体的资格、职责、与其他参与主体的关系、如何培育合格的参与主体以及政府购买公共服务体系的构建对深化事业单位改革的促进作用,并提出政府购买公共服务体系的改革路径。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
柳学信 董晓丽 孔晓旭
科、教、文、卫等公共服务体系是社会经济发展的基础和保障。以往通过政府直接设立事业单位的方式来保障供给,形式单一且效率较低。政府购买公共服务为公共服务供给提供了新的方式,是中国公共服务体系变革的方向。政府购买公共服务体系构建与深化事业单位改革是相互影响、相互促进的过程。政府购买公共服务体系的构建能够倒逼事业单位改革的推进。深化事业单位改革,加快构建同事业单位改革新阶段相适应的政府购买公共服务体系,为社会公众提供高质量的公共服务已成为越来越迫切的任务。本文研究了政府购买公共服务体系中各个参与主体的资格、职责、
[期刊] 图书馆建设
[作者]
谭寅汉
构建区域图书馆服务体系,是区域居民得以便捷地获取文献信息资源的保障。政府购买图书馆服务的实施,便于激活区域内各类型图书馆共同、主动服务区域居民的动力,推动区域图书馆服务体系的形成和可持续发展。区域图书馆服务体系内各类型图书馆分工合作,各自为相应居民免费提供相应服务,有利于发挥各自优势,最大限度地发挥整体服务社会的能力。明确政府购买图书馆服务内容及其运行模式,将促进政府购买图书馆服务有序、健康发展,达到多方共赢目的。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
连家明
2013年9月,国务院办公厅发布了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,明确提出到2020年在全国基本建立起比较完善的政府购买服务制度。随后召开的十八届三中全会《决定》先后四次提及"政府购买服务",引发全社会的热切关注和讨论。盘点2014年地方政府工作报告,至少有26个省份提到政
[期刊] 财务与会计
[作者]
谭晖
目前,很多省市已将会计服务纳入政府集中采购目录。然而在加快了政府职能转变的同时,政府购买会计服务质量控制也逐渐显现,如缺乏监督体系支撑、违规承接主体信用缺失惩治力度过轻、服务质量绩效考评机制不全、服务管理职责划分不够清晰等问题。此外,笔者还发现,目前政府在会计服务购买方面存在承接主体单一、配备力量薄弱、阶段性一哄而上、
[期刊] 改革与战略
[作者]
王晛昀 刘亚娜 李春
在人口老龄化、家庭人口规模小型化、单位福利弱化和政府职能转变的多重背景下,我国的养老服务体系已进入以社会化为重要特征的阶段。政府向社会组织购买公共服务作为一种新方法、新理念和新机制,既不意味着政府责任垄断,也不意味着政府责任推卸。相反,在公共服务购买过程中,需要将政府的责任贯穿于"购买什么、向谁购买、如何购买、购买效果"的链条中,切实履行其责任,才能保证政府购买行为的有序进行。结合养老服务的特殊性和我国的实际情况,政府向社会组织购买养老服务中的责任框架体系包括:注重维护老年人权利,开展面向需方的服务;培育
[期刊] 农业经济问题
[作者]
钱振伟 王翔 张艳
随着国家对新型农村社会养老保险制度的推进,其经办能力不足已经成为该制度的效率"瓶颈"。构建较为完善的经办服务体系、提高制度执行能力是新农保制度成败的关键因素之一。政府有效引导保险公司购买社会保障服务,特别是引导保险机构和农村金融机构等市场微观主体参与社会保障管理服务体系建设,发挥市场配置资源的优势,使商业保险更好地发挥其社会管理职能。本文从政府购买服务视角出发,应用社会保险资源配置中的"政府失灵"与"市场失灵"理论阐述了保险机构参与社会保障体系建设的理论,以四川德阳政府购买新农保服务为例论述理论可行性,构建保险机构参与新农保经办服务体系建设的框架,提出可操作性的政策建议。
[期刊] 经济研究
[作者]
改善事业单位的绩效,对于提高公共服务的质量,适应中国所确定的建设小康社会的目标,落实“以人为本”的发展观,具有非常关键的意义。虽然过去以“推向市场”为目标的改革取得了很大成就,但同时也在公共服务领域引入了一些不合意的激励机制。为了改善公共服务,中国需要进行全面、协调的事业单位改革,其中包括重新界定政府的角色和从商业性活动中退出,改革公共财政以便更好地为公共服务付费,允许非国有部门提供更多的公共产品,加强公共部门内部的问责机制,建立绩效管理和监督体制。由于事业单位的复杂性和多样化特征,改革的设计与实施必须充分考虑不同部门和不同地区的具体环境以及对员工的影响。因此,有必要在中央层面建立一个跨部门的...
关键词：
事业单位 公共服务 改革
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
彭文敏
文章考虑政府购买公共服务的基本属性,将政府购买公共服务项目的评估维度进行组合,给出了政府购买公共服务全过程评估的内涵,利用德尔菲法,构建了包括事前决策评估、事中控制评估和事后绩效评估的政府购买公共服务全过程评估指标体系。事前决策评估围绕服务购买的可行性和必要性展开,且政府支持和需求情况相关指标的权重系数更高;事中控制评估包括项目计划组织、运作管理和过程控制相关的指标,其中,监督评估和财务管理相关指标的权重系数略高于其他维度的指标;事后绩效评估包括项目投入、项目产出和项目效应相关的指标,其中,服务成效和资金投入相关指标的权重系数更高。评估指标体系围绕各个阶段的评估目标展开,权重系数分配合理,对提高公共服务的购买效率和供给质量都能起到积极作用。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
彭文敏
文章考虑政府购买公共服务的基本属性,将政府购买公共服务项目的评估维度进行组合,给出了政府购买公共服务全过程评估的内涵,利用德尔菲法,构建了包括事前决策评估、事中控制评估和事后绩效评估的政府购买公共服务全过程评估指标体系。事前决策评估围绕服务购买的可行性和必要性展开,且政府支持和需求情况相关指标的权重系数更高;事中控制评估包括项目计划组织、运作管理和过程控制相关的指标,其中,监督评估和财务管理相关指标的权重系数略高于其他维度的指标;事后绩效评估包括项目投入、项目产出和项目效应相关的指标,其中,服务成效和资金投入相关指标的权重系数更高。评估指标体系围绕各个阶段的评估目标展开,权重系数分配合理,对提高公共服务的购买效率和供给质量都能起到积极作用。
[期刊] 改革与战略
[作者]
王梅
政府购买公共服务是市场经济条件下公共服务供给机制的改革。文章认为,政府角色从传统的"生产者"成为"授权者"以后,政府行政权力突显,"寻租"和权力交易等腐败现象极易发生。必须完善政府采购立法,全面规范购买程序,严格合同管理,建立绩效评估机制,健全内部监督和社会监督有机协调的综合监管体系,从而有效地规制政府行为,确保政府购买公共服务改革顺利进行,促进公共财政体系建设,实现基本公共服务均等化,推进我国服务型政府、法治政府和效率政府的建设。
关键词：
公共服务 购买 政府行为 规制
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张萌 王家耀 吴建 谢双保 赵要军 张亮
目的:建立政府购买绩效合同管理基本农村公共卫生服务的评价指标体系。方法:采用德尔菲专家咨询法建立评价指标体系,并采取模糊综合评判法确定评价指标权重。结果:2轮专家咨询回收率均在85.0%以上,专家的权威程度的平均值均在0.8以上,协调系数差异有统计学意义(P
关键词：
绩效合同 公共卫生 评价指标体系
[期刊] 教育与职业
[作者]
陈保荣 赵海豹
购买职业技能培训服务是当前地方政府提升人才技能水平和就业创业能力、缓解就业结构性矛盾的一种方式。对政府购买职业技能培训服务进行绩效评价必须有一套简单易行、方便操作的评价指标体系，通过运用关键绩效指标法和平衡计分卡法遴选政府购买职业技能培训服务绩效评价的具体指标，可得出一级指标4个、二级指标12个、三级指标40个；运用德尔菲法为遴选出的每项绩效评价指标赋值，构建完整的政府购买职业技能培训服务绩效评价指标体系；采用抽样问卷调查验证绩效评价指标体系具有可行性和研究价值，可为政府后续开展督查和优化资源配置提供公平合理、简单易行的绩效评价评判工具。
[期刊] 中国财政
[作者]
李明哲
近年来,山东省烟台市把开展政府购买公共服务作为转变政府职能、推进社会管理创新的重要抓手,在拓展购买范围、培育市场主体、加强运营监管等方面进行了有益的探索,成效显著。但在调研中,我们也发现了一些问题亟待改进。目前,烟台市政府购买公共服务工作已经涵盖了大多数公共服务领域,特别是在教育、公共卫生、文化、社会服务等领域由点到面、逐步推开,公共服务供给质量和群众满意度不断提高。(一)社会保障服务提供方面率先开展购买居家养老服务。政府为城镇"三无"老年人、生活不能自
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
曾建勋 许燕
政府购买公共科研服务是当前科研管理改革的重要内容,是科研项目管理方式的创新,承载了新的科研管理理念。本文以政府购买公共科研服务为研究对象,主要分析了政府购买公共科研服务的概念和优势;构建了政府购买公共科研服务的制度框架,提出了在中国推进政府购买公共科研服务的策略和建议。
关键词：
公共科研服务 购买 科技报告
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