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[期刊] 宏观经济研究
[作者]
刘明慧 常晋
政府购买公共服务作为财政资金分配方式改革和政府职能转变的重要举措，其主体层次划分及其职责界定是有效实施政府购买公共服务的逻辑起点和前提，并直接关系到其整体运作绩效。由于我国政府购买公共服务处于起步阶段，基于宏观层面的政府主体和微观层面的操作主体的职责定位及其相互关系有待厘清，同时，影响不同主体的因素也在很大程度上制约了其效能的发挥。因此，合理划分主体职责和采取针对性的解决对策就成为政府购买公共服务领域研究的关键问题。
关键词：
政府购买 公共服务 主体范畴
[期刊] 改革与战略
[作者]
王梅
政府购买公共服务是市场经济条件下公共服务供给机制的改革。文章认为,政府角色从传统的"生产者"成为"授权者"以后,政府行政权力突显,"寻租"和权力交易等腐败现象极易发生。必须完善政府采购立法,全面规范购买程序,严格合同管理,建立绩效评估机制,健全内部监督和社会监督有机协调的综合监管体系,从而有效地规制政府行为,确保政府购买公共服务改革顺利进行,促进公共财政体系建设,实现基本公共服务均等化,推进我国服务型政府、法治政府和效率政府的建设。
关键词：
公共服务 购买 政府行为 规制
[期刊] 中国财政
[作者]
刘海
按照国务院关于进一步转变政府职能、改善公共服务,在公共服务领域更多利用社会力量,加大政府购买服务力度的要求,安徽省立足本地实际,积极开展政府购买服务试点,在规范制度、机制跟进、试点探索等方面积累了一定经验,全省政府购买服务工作稳步推进。(一)制度先行,夯实政府购买服务的改革基础。初步搭建了以实施意见为统领,指导目录、流程规范为基础,预算管理、政府采购衔接办法为配套,有关专项购买服务办法为支撑的政策体系。提出政府购买服务三步走的总体目
[期刊] 经济研究参考
[作者]
于国安
当前,根据科学发展观的要求,各级政府更加注重加强社会管理和推进社会管理创新,这是构建社会主义和谐社会的重要举措。社会管理创新包括多方面的内容,其中政府购买公共服务是一项有效的实践和探索。近年来,国内一些地方借鉴国外经验,试行政府购买公共服务,改善了公共服务供给,取得了明显成效。本文拟通过分析评价政府购买公共服务的理论要点及国际国内的实践情况,探索推进山东省政府购买公共服务的政策措施。
[期刊] 中国财政
[作者]
李明哲
近年来,山东省烟台市把开展政府购买公共服务作为转变政府职能、推进社会管理创新的重要抓手,在拓展购买范围、培育市场主体、加强运营监管等方面进行了有益的探索,成效显著。但在调研中,我们也发现了一些问题亟待改进。目前,烟台市政府购买公共服务工作已经涵盖了大多数公共服务领域,特别是在教育、公共卫生、文化、社会服务等领域由点到面、逐步推开,公共服务供给质量和群众满意度不断提高。(一)社会保障服务提供方面率先开展购买居家养老服务。政府为城镇"三无"老年人、生活不能自
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
魏义方 邢伟 黎珍羽
健全常住地提供基本公共服务制度，百姓期盼、中央力推，关键在于健全体制机制并充分调动地方政府积极性。现阶段，大部分基本公共服务项目基本实现了由常住地供给，但非户籍人口在常住地享有基本公共服务还存在“铁门”、“玻璃门”、“弹簧门”等现象，同时不同城市的服务开放度差异明显。出于成本收益权衡、要素瓶颈制约、大城市服务供给悖论考量，常住地政府推进基本公共服务全覆盖意愿不足。需统筹激励与有效约束，推进基本公共服务由常住地供给。
关键词：
常住人口 基本公共服务 新型城镇化
[期刊] 中国财政
[作者]
程瑜
政府购买公共服务作为公共服务市场化最重要的制度安排之一,已在世界许多国家被确立为公共服务供给机制。我国在这方面起步较晚,但随着市场经济的快速发展,政府购买公共服务正在被越来越广泛地运用于公共服务的各个领域,并呈现出良好发展态势。下一步应借鉴国外经验,不断完善政府向社会购买服务机制,进一步提高公共服务水平,更好地满足人民群众日益增长的公共服务需求。
[期刊] 中国财政
[作者]
冯俏彬
2013年9月,国务院发布了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,此后多地、多个部门都先后发布了本地、本部门推进政府购买服务的意见或实施方案。这表明,政府购买服务正在由部分地区、个别部门试点向全面推进转化。但认真分析各地关于政府购买服务的文件、方案、制度等以后,笔者认为,各方面对于政府购买服务仍然有雾里看花的感觉,主要表现在:一是对政府购买服务的理论认识比较弱,大多停留在泛泛推进政府职能转变上;二是对政府购买
[期刊] 南方金融
[作者]
李玉华
大病保险以政府向保险机构购买服务的方式运作，在基本医疗保障的基础上，对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步补偿。大病保险是基本医疗保障制度的拓展和延伸，是一种公共产品。根据新公共管理理论，在大病保险制度运作中，政府虽然不经办具体的服务事项，但应当承担决策规划、合同管理、资金筹措、业务监管等重要职责。当前，在政府购买大病保险这一公共服务过程中，存在着政策规划越位和缺位、合同管理能力不足、筹资机制不完善等现象。公私协同治理的理念未得到贯彻落实，制约了大病保险制度运作的实效。建议优化配套和支持政策，鼓励商业保险机构承办大病保险，明确现阶段商业保险承办大病保险的政策性业务定位，完善大病保险保障方案，加．．．
[期刊] 中国流通经济
[作者]
倪东生 张艳芳
在政府和公共服务承接主体的委托代理关系中,政府可以设定最优的激励薪酬建立两者之间的最优合同。在设定薪酬激励的方式时,政府可以通过固定支付比例和弹性支付比例来实现对公共服务承接主体的高效度激励,其中后一种方式更为有效。在二者谈判能力相同的情况下,政府更倾向于实施弹性支付比例,而此时公共服务承接主体的收益略低于固定支付比例薪酬下的收益,但有助于长期合作关系的持续,也更有利于公共服务水平的提高。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
季建辉
政府购买公共服务是一个历史发展趋势,近几年,我国开始全面推进政府购买公共服务改革,从政府推进购买公共服务运作情况来看,各地实践活跃。浙江、福建、江苏等地都纷纷出台了有关推进政府购买服务各项政策措施,进一步明确要求,提高了政策的可操作性,很多设区市也结合当地实际,出台了相关配套政策。为了充分调动各种社会力量参与其中的积极性,尤其是发挥中介服务组织在公共服务体系改革中的积极作用,很多省(市)还安排专项资金,支持社会组织参与社会服务。在取得阶段性进展和成效的同时也暴露了一些问
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李明哲
1.加快建立绩效评价体系,保证公共服务供给质量。尽快制定公共服务质量控制和满意度评价指标体系,搭建服务提供方与消费方之间的沟通对接平台,为绩效评价提供依据,确保公共服务质量不断提高。同时,建立第三方监督评估机制,保证管理者的独立性,按照科学的方法和标准,对服务机构的服务质量、服务对象满意
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
句华
自20世纪90年代以来,伴随着国家治理体系的现代化进程,政府购买服务已经发展成为我国政府提供公共服务的重要手段。然而政府购买服务的方式与主体究竟为何,无论在实践中还是在学术界,看法并不一致。文章梳理了我国有关政府购买服务方式与主体的政策演变过程、现有政策差异以及学术观点的分歧,并对比相关英文术语的内涵,探讨并回答了争论的问题,进一步明晰了中国政府购买方式与主体的应有之义。
关键词：
政府购买服务 方式 主体 公共服务
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
句华
自20世纪90年代以来,伴随着国家治理体系的现代化进程,政府购买服务已经发展成为我国政府提供公共服务的重要手段。然而政府购买服务的方式与主体究竟为何,无论在实践中还是在学术界,看法并不一致。文章梳理了我国有关政府购买服务方式与主体的政策演变过程、现有政策差异以及学术观点的分歧,并对比相关英文术语的内涵,探讨并回答了争论的问题,进一步明晰了中国政府购买方式与主体的应有之义。
关键词：
政府购买服务 方式 主体 公共服务
[期刊] 中国财政
[作者]
赵勇 李景丽 郑佳慧
根据世界卫生组织的标准，我国已经进入人口老龄化社会，相比发达国家，面临＂未富先老＂、＂未备先老＂以及老年人口增长速度愈来愈快等严峻、复杂的局面。对此，十八届三中全会《决定》明确指出要＂积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。＂２０１５年１月《政府购买服务管理办法（暂行）》将养老服务明确地列入政府购买服务指导性目录中。为推动政府购买养老服务的健康发展，本文梳理了政府购买养老服务存在的难点，并从确定采购需求到合同评估的全过程角
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