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[期刊] 运筹与管理
[作者]
徐兰 王晶欣 李晓萍
作为我国政府惠及民生的政策追求和扩大我国学前教育规模并提升质量的重要举措,普惠性学前教育的推进与发展可以缓解我国当前"入园难、入园贵"问题,满足多层次多元化的学前教育需求。在分析了普惠性学前教育推进主体相互关系的基础上构建了"地方政府部门-普惠性学前教育供给机构-适龄幼儿家庭"三者之间的演化博弈模型,分析了三方策略选择与行为演化的影响因素,确立了各方行为趋于稳定状态的条件。研究表明,任一博弈主体行为的演化及其趋势均与另两个博弈主体的策略选择紧密相关;降低学前教育供给机构与政府的合作成本、增加其合作的超额收
[期刊] 中国财政
[作者]
四川省德阳市财政局课题组
政府购买学前教育服务是指政府运用财政资金对各类社会力量举办的幼儿园给予补贴(购买),向适龄儿童提供公益性普惠性学前教育服务,是完善学前教育政策、健全学前教育公共服务体系、促进学前教育事业健康和可持续发
[期刊] 中国财政
[作者]
四川省德阳市财政局课题组
政府购买学前教育服务是指政府运用财政资金对各类社会力量举办的幼儿园给予补贴(购买),向适龄儿童提供公益性普惠性学前教育服务,是完善学前教育政策、健全学前教育公共服务体系、促进学前教育事业健康和可持续发
关键词：
学前教育 政府购买 幼儿园 德阳市
[期刊] 经济研究参考
[作者]
邓小莲
2013年7月,国务院常务会议专题研究政府向社会购买公共服务问题。近期,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出,要"加大政府购买公共服务的力度",并提出"适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担"。当前,广西民办幼儿园已成为提供学前教育资源的重要组成部分,有效弥补了公办学前教育资源的
[期刊] 比较教育研究
[作者]
刘颖 冯晓霞
为构建学前教育公共服务体系,解决"入园难"、"入园贵"的问题,我国各级政府采取各种措施发展学前教育。近年来,各地出现了购买学前教育服务的政策探索。对购买学前教育服务政策追根溯源,理清其理论基础,明确为什么购买、为谁购买、购买什么、从何处购买、如何购买、如何建立监管机制等关键问题,借鉴国外购买学前教育服务的经验与教训,能够为我国各级政府开展购买学前教育服务提供理论与实践的支持。
[期刊] 中国财政
[作者]
李明哲
近年来,山东省烟台市把开展政府购买公共服务作为转变政府职能、推进社会管理创新的重要抓手,在拓展购买范围、培育市场主体、加强运营监管等方面进行了有益的探索,成效显著。但在调研中,我们也发现了一些问题亟待改进。目前,烟台市政府购买公共服务工作已经涵盖了大多数公共服务领域,特别是在教育、公共卫生、文化、社会服务等领域由点到面、逐步推开,公共服务供给质量和群众满意度不断提高。(一)社会保障服务提供方面率先开展购买居家养老服务。政府为城镇"三无"老年人、生活不能自
[期刊] 教育研究
[作者]
刘焱 郑孝玲
普惠性学前教育公共服务的属性定位事关普惠性学前教育公共服务体系的建设和"幼有所育"目标的实现。当前,我国学前教育由"基本公共服务"的普惠性学前教育资助、"准基本公共服务"的非营利的普惠性学前教育以及"经营性公共服务"的营利性的选择性学前教育等三种类型构成。普惠性学前教育的非基本公共服务属性定位,导致政府责任缺乏刚性约束机制,学前教育成本家庭分担比例过高,公办幼儿园财政拨款制度不合理,普惠性民办幼儿园的激励机制难以形成等困境。加快推进普惠性学前教育的发展,让更多的幼儿与家庭享受公平而有质量的学前教育,应把普惠性学前教育纳入基本公共服务范畴,加快立法明确普惠性学前教育的基本公共服务属性,健全事权和财权统一的公共财政制度,统筹协调公办幼儿园和普惠性民办幼儿园一体化发展。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
姜勇 庞丽娟
学前教育既是事关人民群众切身利益的重大民生问题,也是人民群众对优质教育、均衡教育、公平教育的新诉求和新渴望。2018年11月15日颁布《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,为深化学前教育改革、规范学前教育的有序发展特别指出,"公办园在园幼儿占比偏低的省份,逐步提高公办园在园幼儿占比,到2020年全国原则上达到50%"。为有效落实这一精神,必须以供给侧改革为抓手,大力推进我国普惠性学前教育公共服务体系的结构调整。结构调整应坚持三个基本立场:一是坚持马克思主义理论的公平正义三原则:权利原则、贡献原则、需要原则,需要原则优先于贡献原则,贡献原则又优先于权利原则;二是坚持国家的科学主导与有效调控,重视国家干预在体系建设中的重要指引作用;三是坚持"全心全意为人民服务"的思想。据此,文章提出了调结构、巧布局、强实效的八项政策建议。
关键词：
供给侧改革 普惠性学前教育 公共服务体系
[期刊] 教育研究
[作者]
秦旭芳 王默
借用公共政策的价值分析研究内容,从教育普惠政策的价值选择、合法性和有效性三个价值向度进行价值分析,解决"入园难",普惠弱势群体,促进教育公平是学前教育普惠政策的价值体现;符合教育公平性和公益性原则,强调对弱势群体的扶助是学前教育普惠政策的合法性体现;国外学前教育普惠政策实施对学前教育状况的改善是学前教育普惠政策的有效性体现。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
吴玉霞
政府向社会力量购买服务的现实困境来自于传统官僚制的治理模式与公共服务高度复杂性之间的深刻矛盾。文章将"政府购买服务"的理论内涵界定为"以公共服务链为载体的合作治理",公共服务链不仅是公共服务的供给链,也是公共服务的能力链、资源链、价值链和创新链,它有利于在既定财政预算下实现社会福利的最大化,更好地满足公众的多样化服务需求。公共服务链扬弃了传统官僚制线性的"中心—边缘"结构模式下的运作框架,是政府与社会合作治理的"发生器",是一种全新的破解政府购买服务现实困境的分析框架。
关键词：
公共服务链 政府购买服务 合作治理
[期刊] 中国财政
[作者]
王家永 于琨昊
推进政府购买公共服务的根本目的是发挥市场配置资源的决定性作用,借助市场机制降低政府提供公共服务的成本和提高公共服务质量,以实现社会总效益和总福利的最大化。推进政府购买服务是一项极其复杂的系统工程,涉及法律法规、政府职能、制度体系、运行方式、预算管理、绩效评价和市场培育等方方面面,地方各级政
[期刊] 中国财政
[作者]
王家永 于琨昊
推进政府购买公共服务的根本目的是发挥市场配置资源的决定性作用,借助市场机制降低政府提供公共服务的成本和提高公共服务质量,以实现社会总效益和总福利的最大化。推进政府购买服务是一项极其复杂的系统工程,涉及法律法规、政府职能、制度体系、运行方式、预算管理、绩效评价和市场培育等方方面面,地方各级政
[期刊] 财政研究
[作者]
财政部科研所课题组
政府购买公共服务在我国属于政府提供公共服务的一种新理念、新机制和新方法,是充分发挥市场在公共服务资源配置中的作用、转变政府职能和创新经济社会治理体系、推进政社合作良性互动的重要途径。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出"加大政府购买公共服务力度,……推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过
[期刊] 财政研究
[作者]
孙丽岩
政府购买公共服务作为一种新型的行政管理方式,契合了现代公共管理中服务行政的基本要求。政府购买公共服务将民法中平等、意思自治和诚实信用的理念引入行政法领域,是一种融合了公法与私法特征的行政行为。政府购买公共服务作为一种适应简政放权的政府经济行为,成本与收益是其必须考虑的因素,包括经济的、法律的成本与收益比。为实现政府购买公共服务的效益最大化,必须构建和完善相应的政府购买公共服务的法律体系,比如实施政府购买公共服务的负面清单模式、行政信赖保护制度以及以信息公开和绩效评估为核心的监管制度等。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
谢启秦 徐家良
文章试图以成本效益分析为工具探讨政府购买公共服务的问题。公共服务购买回报率是用来衡量政府购买公共服务质量和水平的一个重要概念,购买回报率高即意味着高效益低成本。政府购买公共服务的效益函数主要包括经济效益、社会效益、管理效益以及政治效益。政府购买公共服务的成本函数主要由生产成本、协商成本、违约成本、过失成本、寻租成本、监控成本等构成。研究发现,在期望购买收益恒定的条件下,提升政府购买公共服务购买回报率的着力点在于采取有针对性措施优化成本结构:降低生产成本;保证协商成本,避免过失成本;加大监控成本,减少寻租成本。
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