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[期刊] 情报杂志  [作者] 孙荣  汤金金  
[目的/意义]西方的发展经验表明,发展成熟的社会组织是推行政府购买公共服务的必要条件,我国的社会组织发育尚不成熟,但政府购买服务仍取得了一系列的成效,这就需要对政府购买公共服务的中国经验和实践进行总结。[方法/过程]以新制度主义理论为分析框架,总结我国基层政府购买公共服务的经验和问题,并进行解释。[结果/结论]研究发现,基于单中心的治理传统和非均衡的地区发展情况,我国在实践中形成了以点带面、政府主导、培育与合作并举,并将社会组织作为购买服务的主要承接主体等政府购买公共服务的中国化经验,促进了政府购买服务的
[期刊] 地方财政研究  [作者] 周兰翠  
伴随我国市场经济的迅速发展与公民社会的初步成长,我国政府治理模式也逐步转向"服务型政府"与"有效型政府"。党的第十八届三中全会提出要加快构建现代公共文化服务体系,明确要求引入竞争机制,鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设,积极培育文化非营利组织,推动公共文化服务市场化与社会化发展。政府购买公共文化服务已成为加快现代公共文化服务体系建设的实践诉求,成为供给公共文化服务的有效模式。目前,我国政府将公共文化服务向市场与社会领域逐步开放,政府购买公共文化服务在诸多地方业已付诸实践,并探索出政府购买公共文化服务的多样化实践形态。
[期刊] 图书馆论坛  [作者] 苗美娟  
文章论述无锡新区图书馆、北京东城区皮卡书屋和东城区第一图书馆东总布分馆的政府购买图书馆公共服务实践,并分析政府购买图书馆公共服务的特点和意义,并提出几点思考。
[期刊] 中国财政  [作者] 文政  
由于公共服务具有非竞争性和非排他性特征,所以私人是不愿意提供的,只能由政府来提供。但是公共服务的提供与生产是两个不同的概念,提供不等于生产,提供者也不一定是生产者。由于政府的天然垄断地位,使得其直接去充当公共服务的生产者缺乏竞争对手和竞争压力,从而容易
[期刊] 改革与战略  [作者] 马辉  廉睿  
随着我国国家治理体系和治理能力现代化总要求的不断推进,政府向社会力量购买公共服务逐步兴起并日渐成熟。在全国铺开的政府购买公共服务的浪潮中,民族地区由于其自身政治、经济、文化、社会各方面的特殊性以及民族地区民众对公共服务的特殊需求,民族地区政府购买公共服务出现购买主体动力不足、社会组织能力有限、供给与需求的契合度不高等问题。只有建立健全政府购买服务的相关法律制度、构建更具活力的政府购买公共服务的资金支出机制、培育适应民族地区特殊性的社会组织等,方为优化民族地区政府购买公共服务的可行路径。
[期刊] 管理现代化  [作者] 王凤岩  
政府购买公共服务是对行政垄断的破除和对市场机制的引入,其可以有效的减轻财政负担、提升公共服务质量、活跃市场经济和预防行政垄断,上海市在推行公共服务购买中面临如下困境:服务范围狭窄、法律操作性差、承接主体救济困难、缺乏有效监管、评估考核机制不健全等诸多难题,应从有效化解和预防行政风险着手,从具体制度设计和配套设施等方面寻求制度突破。
[期刊] 改革与战略  [作者] 陈雪娟  余向华  
近年来,伴随政府购买服务实践的发展和对西方经验引介的逐渐增多,对中西方政府购买服务的比较研究成为可能。从理论、现实动因和发展反思三个方面所做的国际比较研究表明,重塑公共部门理论和国家治理现代化理论能够捕捉新公共管理理论所难以捕捉的治理制度的异质性,二者在理论现代性上相互支撑;中国公共服务供需侧的内在动力和国家治理现代化对事业单位分类改革的外部压力有别于西方国家;西方理论界对于政府购买公共服务和公私部门关系的反思所带来的启示,是公共服务的市场化、社会化、契约化供给,为的是实现公共服务供给的多元化和现代化。当前,中国在推进国家治理能力与治理体系现代化的过程中,客观上也会对政府购买公共服务提出很多新的规范标准和引导要求,而适时总结并借鉴国外经验、反思其教训,再结合中国国情实际,考虑新的突发公共卫生事件的应对,着力推进政府购买公共服务的改革和规范化,具有很大的必要性和可操作性。
[期刊] 图书情报知识  [作者] 周永红  陈思  
从中国政府购买图书馆公共服务的背景来看,主要有传统图书馆公共服务供给缺陷、社会力量办馆助馆原因、公共服务供给模式改革影响、政府购买公共服务相关政策的直接推动等。本文通过文献分析和网络调研方式梳理国内外政府向社会力量购买图书馆公共服务的实践发展,最后探讨政府购买图书馆公共服务的改革路径,提出要强化图书馆公共服务发展中的政府治理作用、保证图书馆公共服务职能的持续发展、加强政府购买图书馆公共服务的管理等。
[期刊] 中国财政  [作者] 李明哲  
近年来,山东省烟台市把开展政府购买公共服务作为转变政府职能、推进社会管理创新的重要抓手,在拓展购买范围、培育市场主体、加强运营监管等方面进行了有益的探索,成效显著。但在调研中,我们也发现了一些问题亟待改进。目前,烟台市政府购买公共服务工作已经涵盖了大多数公共服务领域,特别是在教育、公共卫生、文化、社会服务等领域由点到面、逐步推开,公共服务供给质量和群众满意度不断提高。(一)社会保障服务提供方面率先开展购买居家养老服务。政府为城镇"三无"老年人、生活不能自
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 曾建勋  许燕  
政府购买公共科研服务是当前科研管理改革的重要内容,是科研项目管理方式的创新,承载了新的科研管理理念。本文以政府购买公共科研服务为研究对象,主要分析了政府购买公共科研服务的概念和优势;构建了政府购买公共科研服务的制度框架,提出了在中国推进政府购买公共科研服务的策略和建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 周波  
作为现代国家基本财政制度的重要内容之一,政府购买公共服务在西方发达国家已有多年实践。为提高行政效率,减轻日益沉重的财政负担,矫正公共服务供给领域出现的"政府失灵",英美等西方主要发达经济体将市场机制引入公共服务供给领域,发展多元供给主体的公共服务模式,颁布具有针对性的法律法规用以规范和管理政府部门和承接主体行为。这些成熟的国外经验值得借鉴。
[期刊] 中国财政  [作者] 程瑜  
政府购买公共服务作为公共服务市场化最重要的制度安排之一,已在世界许多国家被确立为公共服务供给机制。我国在这方面起步较晚,但随着市场经济的快速发展,政府购买公共服务正在被越来越广泛地运用于公共服务的各个领域,并呈现出良好发展态势。下一步应借鉴国外经验,不断完善政府向社会购买服务机制,进一步提高公共服务水平,更好地满足人民群众日益增长的公共服务需求。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 姜爱华  戴宁  吕惠英  
本文分析了政府购买公共服务方式选择背后的理论基础,探讨了当前我国政府购买公共服务方式中存在的问题,即公开招标使用过多、公共服务采购周期过长、市场力量尚不成熟以及公共服务内容界定模糊等。通过总结分析国际与国内地方政府两个层面的政策与实践经验,本文提出优化我国政府购买公共服务方式,应充分考虑政府购买公共服务方式设计应考量因素、拓展利用政府采购法定方式购买公共服务的适用条件、设计政府采购法律范围以外的公共服务简易购买方式、重视伙伴关系与合作治理、充分利用事业单位作为承接主体、探索凭单制与合同制并行模式。
[期刊] 中国财政  [作者] 冯俏彬  
2013年9月,国务院发布了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,此后多地、多个部门都先后发布了本地、本部门推进政府购买服务的意见或实施方案。这表明,政府购买服务正在由部分地区、个别部门试点向全面推进转化。但认真分析各地关于政府购买服务的文件、方案、制度等以后,笔者认为,各方面对于政府购买服务仍然有雾里看花的感觉,主要表现在:一是对政府购买服务的理论认识比较弱,大多停留在泛泛推进政府职能转变上;二是对政府购买
[期刊] 中国财政  [作者] 钱斌华  
深化政府购买服务改革,从效率和水平等方面进一步提升公共服务供给,有着现实和可考量的重要意义。近年来,浙江省宁波市高度重视政府购买服务工作,确立了"一个实施意见、若干个配套制度"的"1+X"制度框架体系,形成了一批可推广的典型项目,在供给水平和效率上,不断提升了政府的公共服务能力。政府购买服务的宁波实践(一)以顶层设计的高度建章立制。早在2015年,宁波市就印发了实
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