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[期刊] 图书馆论坛
[作者]
段小虎 张惠君 万行明
文章结合＂十三五＂时期我国＂文化扶贫＂工作基本要求和政府购买公共文化服务制度安排，通过对单位制、志愿制以及项目制＂文化扶贫＂认知基础、理论逻辑、组织结构的对比分析，认为基于矩阵式组织结构的项目制＂文化扶贫＂拓展了政府购买公共文化服务的政策空间，它以项目合同制管理为手段，以智力支持为内容，以提升基层文化机构服务软实力为目标，探索了文化＂精准扶贫＂新机制。
[期刊] 商业研究
[作者]
郑瑞强 王英
作为扶贫机制创新,政府购买扶贫服务可有效消解"边际效益递减与扶贫资源难以惠及扶贫对象"等开发式扶贫弊端,提升扶贫资源配置效率、放大财政支出乘数效应。通过系统审视我国财政扶贫政策"由普惠式向适度竞争式"的重心转变与政策异化现象,本文结合发达国家政府购买服务实践经验,设计政府购买扶贫服务的框架,并分析了影响扶贫服务购买的观念偏差及服务购买系统完善、领域选择、对象参与等关键问题,以期有针对性地提出提高扶贫能力、改善民生的保障措施。
[期刊] 现代日本经济
[作者]
韩丽荣 盛金 高瑜彬
日本政府购买公共服务制度是规制改革的产物,是将竞争机制引入公共服务供给的新模式。这种模式在实践中的具体表现形式是政府委托民间部门提供公共服务。日本政府购买公共服务具有专门的法律依据和严格的执行程序,由强而有力的"第三方机构"组织实施。这一制度的建立一方面是顺应国内、国际经济社会发展需求的产物,另一方面也是政府和民间部门关系理论的实践结果。日本政府购买公共服务制度对于我国的制度建设具有重要的参考价值,特别是在政府购买公共服务的目标、购买公共服务法律法规的建设以及购买公共服务项目的筛选程序等方面带给我们很多有益的启示。
[期刊] 图书馆
[作者]
张宏涛
在美国，图书馆公共服务属于＂政府固有职能＂范围以外，可以采用政府购买方式开展的事项。美国将购买的图书馆公共服务分为两类：硬服务和软服务，这两种服务的差异主要体现在合同形式、购买模式以及服务供应者选择等方面。在我国政府购买图书馆公共服务过程中，需要从立法角度明确图书馆公共服务购买的类型、流程和标准，并建立＂投出－产出＂分析制度、图书馆服务质量监测机制和合同争议的协调机制。
关键词：
政府购买 美国 图书馆公共服务 合同外包
[期刊] 图书馆建设
[作者]
肖鹏 肖九
为进一步健全完善政府购买公共文化服务制度,对28位主体的负责人和13个社区民众展开调查,梳理了购买主体、承接主体、专业主体和受益主体的不同立场和观点,并对各主体之间的博弈关系进行分析可以发现:把握公共文化机构在政府购买公共文化服务中的专业主体地位,发挥其天然的协调和引导作用,是打造政府购买公共文化服务良好生态系统的关键。在当下政府治理转型的过程中,政府购买公共文化服务无疑是重要的制度创新内容,而负责任创新的理论框架有助于我们更好地推动相应的制度建设。负责任创新要求考虑制度创新中涉及的多方面主体的需求与立场,力求在现有基础下协调各方利益,实现各主体的共同成长。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王敏 朱俊立
践行习近平总书记扶贫战略思想，关键在于创新扶贫开发机制。采用＂政府向社会力量购买扶贫服务＂的模式来建立引导社会力量参与扶贫的规范机制，一方面有助于落实国际上先进的＂以发展个人潜能为目标＂的参与式扶贫理念；另一方面也有助于突破乡村社会保障服务缺少有效链接政府和穷人的中间型制度载体的困境。由此，形成了贯穿习近平总书记扶贫战略思想的扶贫开发新机制。
[期刊] 广东商学院学报
[作者]
朱俊立
我国现行"参与式"的"整村推进"扶贫模式偏离了向贫困人口直接授权的实质而流于形式。慈善组织是政府扶贫工作在贫困村、贫困户层面理想的代理机构,但慈善资金的缺乏和不稳定限制了其服务内容和数量。政府向慈善组织购买村级扶贫服务是将二者的比较优势相结合,化解"整村推进"扶贫模式形式化困境的最优方案,且扶贫是一项长期性、系统性的复杂工作,只有在购买内容、购买程序等方面规范化、制度化并长期坚持才能体现其效果。
关键词：
政府 慈善组织 购买服务 村级扶贫
[期刊] 中国财政
[作者]
程瑜
政府购买公共服务作为公共服务市场化最重要的制度安排之一,已在世界许多国家被确立为公共服务供给机制。我国在这方面起步较晚,但随着市场经济的快速发展,政府购买公共服务正在被越来越广泛地运用于公共服务的各个领域,并呈现出良好发展态势。下一步应借鉴国外经验,不断完善政府向社会购买服务机制,进一步提高公共服务水平,更好地满足人民群众日益增长的公共服务需求。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
刘珊
伴随着我国财政体制改革，特别是分税制改革实施以来，中央与地方关系重构，由此产生＂项目制＂。理论和实践的成功被复制到基层社会，政府购买公共服务成为满足基层社会公共服务需求的重要供给模式，在国家和社会组织双赢的同时取得社会整体共赢。然而，在实践中存在政府购买主体未全覆盖、购买项目的合理性和公共性不足、提供服务的社会组织官办色彩浓厚、缺乏有效的项目评估标准等问题，这需要从加快政府职能转变、鼓励市场民间资本的参与、积极培育和发展社会组织等方面进行改善。
[期刊] 中国财政
[作者]
范娟娟 袁晋芳 王凯
医保经办服务是特殊的公共服务。在我国,2012年才首次从政策层面明确通过政府购买方式向公众提供部分医保经办服务,但在实践中仍然缺乏具体的制度保障。本文选取在医保经办服务领域政府购买制度较为成熟的英国,对其购买环境、购买流程设计等进行分析,试图为我国医保经办服务政府购买提供一定的借鉴。一、英国医保服务政府购买的背景社会医疗保险制度是一种国家医疗保障制度,是以立法形式通过强制性规范或自愿的契约,在一定区域的一定
[期刊] 财政研究
[作者]
刘小川 张艳芳 刘威礼
虽然我国政府采购工作取得了巨大的成就,但是在购买服务方面的潜力却远远没有得到充分发挥,其主要原因是受到法规与体制机制的桎梏。建立健全政府购买服务制度,不仅是财政制度改革的组成部分,更重要的是推进政府职能转变的重要抓手。通过政府购买服务制度的创新,促进政府购买服务主体的观念更新与体制机制完善,以形成规范的公共服务市场体系。
关键词：
政府购买服务 政府职能 体制机制
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
陈建
我国文化扶贫经历了从粗放救济到精准服务的转变,在十三五扶贫攻坚进程中的地位与作用更加突出。随着精准扶贫实践的纵深发展,文化扶贫作为政府公共文化服务在贫困治理场域中的强化与升级,其精准化逻辑需要由公共文化服务实践来承接。但政府公共文化服务暴露出一系列堕距问题,表现为公共文化服务偏离精准扶贫需求,供给粗放化;脱离精准扶贫靶向,运行离散化;背离精准扶贫要求,配套机制脆弱化等不适应文化精准扶贫过程的若干缺陷。对此,政府应以文化扶贫需求为导向,促进公共文化服务供给精细化;以文化扶贫问题为中心,推动公共文化服务治理整
关键词：
精准扶贫 文化扶贫 公共文化服务堕距
[期刊] 图书馆
[作者]
汪圣
当前我国的政府购买公共文化服务实践面临公共性流失这一意外后果。根据三元主体分析框架,政府购买公共文化服务公共性的流失与购买主体的责任卸载与权力异化、承接主体的趋利性与能力堕距、消费主体的集体失语等具有密切关联。基于此,政府购买公共文化服务的公共性需要通过三元主体的共同努力来重塑。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
章辉
明确与完善政府购买服务的制度保障,对于推进我国政府购买服务尤为关键。虽然政府购买服务适用《政府采购法》,但并不意味着现行《政府采购法》能适应新形势下政府购买服务发展的需要。当前尤其需要在灵活选择政府购买服务的方式、进一步充实服务类品目、强化政府购买服务的履约管理等几个方面,进一步健全政府购买服务的制度保障。
关键词：
政府购买服务 政府采购 制度保障
[期刊] 地方财政研究
[作者]
闫海 唐屾
政府购买教育服务是指政府与社会办学机构签订合同,明确各自权利义务,政府在评估社会办学机构所提供教育服务绩效的基础上,以财政资金全部或部分支付其成本费用。政府购买教育服务的本质是政府承担教育责任方式的转变,政府不再是"划桨者",而成为致力于教育事业规划、政策设计、资源配置、质量监控等的"掌舵者",政府与社会办学机构以合同为基础确立教育服务买卖关系。在我国进一步推行政府购买教育服务,必须着手建章立制,尤其以方式、范围、资金与评价等关键要素为规范的重点。
关键词：
政府购买教育服务 教育财政 政府采购
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