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[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
王华春 刘栓虎
中国政府预算制度逐步完善，但财政收支预决算偏差过高，过高的财政预决算偏差弱化了政府财政调控能力，降低了政府预算的科学性和权威性，直接影响跨年度预算机制建立，不利于地方债务管理。政府预决算偏差过高与年度预算重约束而轻预期、官员晋升激励和政府短期行为、预算透明度低以及财政收支预测技术落后等综合原因有关。为了完善政府财政预算，降低预决算收支偏差，需要增强财政预算预见性、透明度和法制化，同时引入更加科学的财政收支预测技术。
关键词：
预决算偏差 跨年度预算 晋升激励
[期刊] 财经论丛
[作者]
王华春 刘清杰
为研究地区经济增长、地方政府效率等环境变量对财政预决算偏差的影响,本文构建三个理论假设并通过面板数据协整模型、误差修正模型、脉冲响应函数及面板计量模型等方法对其进行检验,结果符合预期。研究表明:上述各要素之间存在长期和短期稳定关系;地区经济增长对预决算偏差的影响最为显著,呈现正向扩大效应;地方政府效率与预决算偏差的长期关系更加稳定,且对预决算偏差具负向冲击力;财政预决算偏差中,支出偏离度与收入偏离度的关系微弱,弹性系数较低。在经济新常态背景下,为缩小预决算偏差,我国应优化地方政府绩效评价体系,降低GDP指标权重,重视提升地方政府效率,推进建设规范有序的现代财政治理机制。
关键词：
地区经济增长 政府效率 预决算偏差
[期刊] 经济问题探索
[作者]
王秀芝
1994年以来,我国财政预决算的偏差率居高不下,由此而来的超收收入的使用问题、超支的资金来源问题引人注目,在一定程度上反映了财政预算约束软化,对我国的经济建设和事业发展产生影响。本文考察了1994-2007年我国财政收支预算决算数偏差的现状、原因,就如何控制财政收支预决算数的偏差提出建议。
关键词：
财政收支 预决算 偏差率
[期刊] 当代财经
[作者]
冯辉 殷强
建立现代预算管理制度是新时代财税体制改革的内在要求，而科学编制和规范执行是现代预算管理制度的关键环节。预算是政府干预经济的重要政策工具，在地方官员集中换届时期，理性的地方官员有动机策略性地利用预算工具实现其政治经济目标，进而造成预决算周期性偏离。利用全国30个省份的数据，研究发现预决算偏离具有随地方政府换届而变化的预算周期性，预决算偏离在换届前后呈现“先上升、后下降”的规律。换届前人事变更不确定性较高，中央监察力度较强，地方官员的经济行为更偏好“留有余地”；换届后人事变更已确定，中央监察力度减弱，晋升竞争和财政增收激励着地方官员选择“积极进取”的经济政策。为提高预算编制的科学性，进一步规范地方官员预算行为，需要改进官员晋升激励机制，完善经济目标责任管理制，规范财政收入预算管理，并强化对政府预算的监督机制。
[期刊] 经济师
[作者]
汪穹立
2017年江门市土地出让收入大幅增长带动政府性基金收入快速增长，关注地方政府性基金预决算偏离，不仅有助于了解地方财政预算管理的水平和财政活动的绩效，更有助于增强底线意识，防范过高的预算偏离对经济社会产生冲击的风险。文章利用2017-2020年江门市政府性基金的预算和决算数据，分析和归纳江门市政府性基金预算偏离的典型特征，发现2017-2020年江门市政府性基金预算偏离处于较高水平，市本级和市县层面的预算偏离呈现出截然不同的特征，预算偏离的影响因素主要包括预算管理本身、外部监督等，为降低政府性基金预算偏离程度，应加快构建全面规范的预算体系，形成收支相匹配的地方财政预算管理格局。
[期刊] 财会通讯
[作者]
张梅
当前，预决算偏差逐渐发展为衡量高校、政府部门等行政单位预算管理水平的重要标准，如何将预决算偏差控制在合理范围之内，进而提升预算管理水平成为研究的重点。文章依托于造成高校预决算偏差的成因，引入业财融合理念，明确以业财融合为基础的高校预决算偏差管控要点；然后借助实际案例分析高校预决算偏差情况，并针对高校预决算偏差造成的超收、超支问题实施具体的管控方案。结合管控效果来看，案例高校的预决算偏差值下降显著，可见，利用业财融合助推高校预决算与业务深度融合，有助于减小预决算偏差。
关键词：
预决算偏差 业财融合 收支预决算
[期刊] 经济体制改革
[作者]
徐济益 许诺
分税制下的地方政府具有财政理性,并利用征地增加财政收入,于是,在征地过程中出现了"饥饿式"征地,突破和模糊"公共利益"界限;寻求超额土地出让金,忽视土地财政的脆弱性;财政理性使地方政府追逐"数字"政绩,成为道德风险聚集的组织;地方政府突破和模糊"公共利益"界限,与开发商形成利益共同体等诸多问题。矫正地方政府征地行为偏差的路径是厘清中央和地方的事权与财权,规范分税制财政管理体制;强化土地财政的风险意识,拓展和夯实地方财源的基础;推崇理性的政绩考核制度;务实地界定"公共利益",健全和完善征地程序。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
杨翟婷 王金秀
减税降费和压减支出是我国政府的重要工作,预决算偏离度是政府预算管理能力的数量体现,对上述两者意义重大。文章基于2011-2016年的省级数据构建动态面板模型,从预测偏离与执行偏离两个维度,分析了国家审计监督和财政透明度与地方财政支出预决算偏离度的关系。研究发现:国家审计监督力度越强,支出的预测偏离度越低,执行偏离度越高;地方的财政透明度越高,支出的预测偏离度与执行偏离度均越低;国家审计监督通过硬约束和强问责机制威慑违规支出行为,提升地方的财政透明度从而影响预测偏离和执行偏离,财政透明度对预测偏离具有中介作用。研究验证了约束有力与公开透明对预算的治理效应,揭示了两者在预算编制与执行环节的不同作用机制。
[期刊] 财政研究
[作者]
茆晓颖 成涛林
本文描述了苏州市自2004年至2011年财政收支预决算偏离情况,具体分析了预算超收、超支的原因,就如何化解财政收支预决算偏离度提出了六点政策建议。
关键词：
预决算 偏离度 超收 超支 预算编制
[期刊] 财会通讯
[作者]
李宣 曹晶晶
收付实现制预算会计与权责发生制财务会计并行“双体系”模式下，政府会计改革的目标是在完善预算会计的基础上构建政府财务报告制度，将政府财务报告审计与预决算审计有效协调整合，推动政府会计改革。文章从“双体系”下政府财务报告审计与预决算审计要素分析出发，基于要素整合构建两种审计协调框架，并从制度保障、人才保障、经费保障和信息化保障四个层面构建协调框架保障机制，期望为推进政府财务报告审计机制和完善预决算审计机制提供有益借鉴。
[期刊] 世界经济
[作者]
苑德宇
本文构建随机动态模型对税收收入预决算偏离影响政府投资的机理进行分析,并利用中国转型期1995~2007年的省际面板数据进行经验检验。理论分析认为在一定条件下,税收收入预决算偏离会引起最优政府投资水平在当期发生同向变化,但在未来出现反向调整;预算税收收入反向决定着当期最优政府投资水平。经验检验在一定程度上证实了理论分析结果,即当期税收收入预决算偏离正向显著地影响了地方政府投资,预算税收收入以及滞后期税收收入预决算偏离对地方政府投资均有负向影响,但不显著。经验分析还发现:当期中央净财力转移、经济发展、人口规模增加、财政支出分权对地方政府投资均产生了显著正向的影响,但城市化的相应效应并不显著。
[期刊] 审计研究
[作者]
谢柳芳 孙鹏阁 郑国洪 曾军
财政是国家治理的基础和重要支柱,预算是财政管理的核心,一个国家的治理能力很大程度上取决于其预算能力。我国预算管理中的预算软约束、预算松弛导致了预算绩效低下,表现为预算能力较弱,不利于保障预算对落实财政政策的支撑。审计监督是预算监督体系中重要的监督方式,强化政府审计功能是增强监督合力、提升预算绩效、培育预算能力、实现善治国家的重要路径。本文利用2009～2016年省级地方政府数据,验证政府审计在纠正预算偏差对地方政府治理效率消极影响中的作用。研究结论证明了我国预算审计监督制度的有效性,为推进预算制度改革、强化支出预算监督提供初步的证据支撑,并为进一步完善国家预算制度、强化预决算审计与绩效审计、提升政府治理水平提供重要的经验证据。
[期刊] 北京师范大学学报(社会科学版)
[作者]
王华春 刘清杰
多年来中国财政收入增速高于国内生产总值增速,财政收支预决算偏离度不断扩大,财政预算约束弱化。由于区域之间财政策略互动行为使空间溢出效应成为可能,可以将空间要素引入地区间预算管理,来检验地方政府预决算收入偏离度是否存在空间效应,以及具有空间集聚和空间辐射效应的地区分布情况及动态变化,从而探索政府效率与地区生产总值对预决算收入偏离的影响。利用空间统计和空间面板计量模型对中国大陆除西藏、港澳台外的30个省级政府面板数据进行实证检验发现:地方政府财政收入预决算偏差在中部地区间的差异高于东西部地区;地方政府财政收入
[期刊] 城市问题
[作者]
姜杰 曲伟强
随着社会转型、市场化和城市化的发展,城市治理中地方政府行为偏差的弊端日益突出。由于行为主体的复合性、利益差异化、动机逆向差序以及地方政府在城市治理中表现出的自我扩张、追求趋同、过度畸形的"行政区行政"状况以及沉没成本巨大、过度负债、短期化与表面化问题的出现,导致了社会冲突的增多。激励不相容、信息不对称和约束力量不足等严重的运行机制缺陷是其行为偏差频出的主要根源。矫正地方政府行为,必须建立科学有效的城市治理运行机制,突出政府行为的隐性成本和政绩的外延成本,实现城市治理主体的信息资源共享,拓宽公众利益保障渠道,硬化机制的约束力量。
[期刊] 中国财政
[作者]
谢旭人
今年以来,各级财政和有关部门按照国务院的部署和要求,继续采取措施,进一步规范和改进了财政预算公开工作。一是中央财政预算公开的内容进一步细化。3月22日,财政部通过门户网站公开了2012年中央财政预算全部11张表格及说明,内容涵盖公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算,其中公共财政预算的中央本级支出基本细化到款级科目,教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障等重点支出细化到项
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