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[期刊] 统计研究  [作者] 葛守中  
政府财政统计核算体系(GFS)研究葛守中ABSTRACTASystemofGovermmentFinanceStatistics(GFS)isamulti-functionalsys-temreflectingagovernmentperforman...
[期刊] 经济体制改革  [作者] 梁季  吕慧  
经济统计核算是一国宏观经济管理的基础。政府财政统计体系和国民经济核算体系是两套基本的国际统计准则和规范。目前政府财政统计体系已发展到2014版,与SNA2008的适配性逐渐增强,二者实现了在核算单位、会计核算基础及记账方式等的协调与统一,为构建更宏观的统计分析指标奠定了基础。有效税率指标即为GFS和SNA协调的良好拓展。当前我国的财政统计核算应用比较滞后,并未建立起依托财政统计指标的衍生统计指标和衍生数据产品。未来,需加强我国政府财政统计的迭代性,提高统计体系的应用性,提升统计指标和统计数据服务经济社会发展的能力。
[期刊] 财政研究  [作者] 范立夫  杨仲山  刘昊  
一、引言目前国际上有两套方法标准用于核算政府财政活动情况:这就是国民经济核算体系(SNA)和政府财政统计体系(GFS)。SNA(1993)由联合国、世界银行等五大国际组织共同颁布,而GFS(2001)由国际货币基金组织颁布并实施。国民经济核算体
[期刊] 统计研究  [作者] 朱志雯  
本文突破了我国当前政府财政统计核算工作显著落后于国际标准的现状。根据《2001GFS》的相关建议,对我国政府财政统计核算的记录基础的改革路径进行了研究,详细阐述了由权责发生制改革带来的虚拟计算的内容,并制定了相应的操作方法。对于我国政府财政统计核算的理论研究和实践工作都具有重大的指导意义。但本文的研究尚处于初级阶段,未形成一套完整的操作体系,具体操作方法有待经基层工作检验并改进。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 朱海平  
权责发生制与现金收付制是经济核算中两大确认基础。在信用经济中为了反映经济体完整的经济资源状况,前者取代后者有其必然原因。目前无论是微观企业核算还是宏观国民核算,权责发生制都取得了主导地位。而在财政核算中,由于现代政府形成的历史原因与运营特点决定了现金收付制具有相对的优点,因此现金收付制一度在财政核算中占有主流地位。然而,发达国家政府营运透明化、效率化改革,经济全球化中财政风险的测算与控制以及宏观经济理论与公共经济理论的发展需要,终于为权责发生制在财政核算中的实行提供了理论与实践动力,现金收付制不得不从其传统领地后退。
[期刊] 财政研究  [作者] 杨远根  
2001年。国际货币基金组织(以下简称IMF)出台了新的政府财政统计体系。这套体系是在总结近年来世界上一些主要市场经济国家政府财政统计制度和实践经验的基础上建立起来的,是政府财政统计领域的国际通用语言。目前,IMF正在向其成员国推广运用。我国是IMP成员国之一,有义务按照IMF这套统计体系定期向其报告政府财政统计数据。我国也是WTO成员之一,与国际间的交往和联系将日益密切。为了适应经济全球化趋势的发展,在更高层次、更大范围内参与国际竞争与合作,充分利用国际国内两种资源,统筹国内发展与对外开放的关系,
[期刊] 财政研究  [作者] 潘琰  蔡高锐  
如何完善与发展政府财务报告,使其在财政报告体系中更好地发挥作用?本文结合新颁政府会计基本准则和相关三项编报制度,尝试从一个新的视角,即政府财务报告与GFS、SNA比较的视角,分析界定政府财务报告的定位及功能作用,区分不同政府资产负债表的属性差异。笔者认为,我国政府财务报告体系的完善发展应基于中国国情,关注受托责任功能,借鉴GFS、SNA发展历程、参考GFS、SNA的信息需求,从报告主体范围的界定、报告报表体系的完善、报表栏目的设置、与GFS衔接协调等方面综合考虑,推动中国政府财务报告体系的完善与发展。
[期刊] 财政研究  [作者] 葛守中  
由国际货币基金组织制订的政府财政统计核算体系(A System of Government Finance Statistics,简称GFS),便是一个专门反映政府经济管理活动及其对国民经济影响的多功能体系。目前GFS已被众多国家广泛采纳,到1999年,已有140多个国家和地区的政府财政统计数据列入了《GFS年度报告,1999》,GFS已经成为各国政府决策和制订政策的高精度的支持依据。然而在中国,GFS却还鲜为人知。借鉴GFS改革我国的财政统计,是当前深化改革中一件十分有意义的工作。
[期刊] 统计与决策  [作者] 张玉哲  
在SNA以及我国的新国民经济核算体系中,政府部门是一个生产部门,划归第三产业。但是根据公共财政理论,政府提供服务或公共财政又是一种"分配"活动——既是生产活动,又是分配活动,甚至其中一部分还是收入分配活动,这似乎有悖于国民经济核算理论。要解释这一问题,则需要从理论上给予适当的剖析和澄清。文章从分析财政分配与国民经济收入分配的内涵入手,讨论了财政分配核算的相关问题。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李升  
一、应借鉴国外经验,将政府间财政转移支付体系纳入法制框架。将政府间转移支付体系纳入法制框架,使之规范化,改变中央单边调整中央与地方财政关系的局面,形成良好的财政收支预期。德国的《税收分配法令》和《联邦与州间财政平衡法令》对有关的转移支付操作办法做出了明确规定。日本的《地方预算法》、《地方税法》、《地方自治法》对各级政府间的财政转移支付的内容与形式都做
[期刊] 财会月刊  [作者] 赵合云  
本文介绍并评价了政府会计财政透明度的国际性规范,分析了我国预算会计与国际性规范要求的差距,从而提出我国有必要以提升财政透明度为导向,从政府会计范围、政府会计基础、政府财务报告等方面着手,建立起一套能够充分反映政府财务状况的透明度高的政府会计体系。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 张宗军  
面对日益增加的巨灾风险事故和巨额的经济损失,我国在巨灾风险融资方面陷入了政府救济不堪负重,保险市场供需双冷、金融市场严重缺位、社会捐助问题重重的困境。基于此,需要通过大力发挥政府财政的间接作用,以撬动保险市场和金融市场,调动社会捐助积极性,将巨灾风险向国内外社会进行分散,最终形成一个以政府财政为核心、保险市场和金融市场为支柱、社会捐助为补充的巨灾融资体系,为巨灾事故发生后不同层次和不同主体的短期、中期、长期的资金需求提供融资保障。
[期刊] 财政研究  [作者] 马海涛  马静  
一、完善我国的国债和外债核算体系(一)引入新的核算指标。对于国债的核算,可以引入国债资金的资产形成率等新的核算指标。国债资金的资产形成率是衡量国债使用方面风险的指标。国债资金的资产形成率对于评估国债资金的使用和国债的可持续性具有重要的参考价值。如果国债资金较多用于可再生性产品,例如公共物质资本或人力资本培
[期刊] 改革  [作者] 王玉波  
"后土地财政时代"是一种相对概念,指的是受房地产市场调控政策影响及土地资源(耕地)瓶颈约束,现行的土地财政模式不能再长久维持,在这一时期,地方政府无法继续依靠土地出让金与土地房产税费收入及土地储备抵押融资收入维持地方支出的情形。在后土地财政时代,地方政府面临两大困局,即城镇化快速发展与土地资源稀缺性之间的矛盾以及国家宏观调控的刚性与地方政府利益间的矛盾,其行为策略是以风险与破坏行为推动财政收入快速增长。为实现顺利转型,应引导地方政府向城市公共治理者的角色转变,建立与地方政府事权相匹配的公共财政体制,改变城镇化动力机制,赋予地方政府基础设施发债权,征收物业税,约束地方政府风险与破坏行为,完善农地...
[期刊] 财政研究  [作者] 解洪涛  陈志勇  
十八届三中全会后,国内的财政学和公共管理领域围绕着"财政与国家治理"提出诸多改革新思路。而总体上,尚缺乏政策工具用于支撑相关改革,2014年财政部提出的《地方财政管理绩效综合评价方案》是相关的破题改革之一。而对比国际经验,世界银行的PEFA政府财政管理能力评价体系已在多个国家实行,本文将PEFA政府财政管理能力评价体系进行了详细介绍,指出按照政府预算信守程度、预算的全面性和透明度、预算的政策目标实现情况、预算的预见性及执行的控制力、政府会计记录和财务报告质量、预算的外部审计和监督6方面对地方政府的财政管理进行全面评价和监控具有完整的逻辑框架。将PEFA地方政府财政管理能力评价体系与2014年颁...
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