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[期刊] 经济体制改革  [作者] 朱海平  
权责发生制与现金收付制是经济核算中两大确认基础。在信用经济中为了反映经济体完整的经济资源状况,前者取代后者有其必然原因。目前无论是微观企业核算还是宏观国民核算,权责发生制都取得了主导地位。而在财政核算中,由于现代政府形成的历史原因与运营特点决定了现金收付制具有相对的优点,因此现金收付制一度在财政核算中占有主流地位。然而,发达国家政府营运透明化、效率化改革,经济全球化中财政风险的测算与控制以及宏观经济理论与公共经济理论的发展需要,终于为权责发生制在财政核算中的实行提供了理论与实践动力,现金收付制不得不从其传统领地后退。
[期刊] 财会通讯(学术版)  [作者] 马蔡琛  
我国新发布的《政府收支分类改革方案》,对现行政府会计确认与计量基础提出了挑战。尽管现行的完全收付实现制存在着诸多问题,但鉴于权责发生制改革可能诱发自由裁量权的非规范性扩张,缺乏必要的人力资源支撑体系等因素,现在实行完全的或修正的权责发生制计量原则的条件还不成熟。本文认为,采用修正的收付实现制是可行的现实选择。
[期刊] 税务与经济  [作者] 薛菁  
健全而透明的政府预算是公共财政受托责任得以良好实现的重要途径。在西方国家的政府预算与政府会计中出现的权责发生制改革正好适应了公共财政受托责任对信息透明和绩效评价的要求,是公共财政受托责任背景下我国政府预算改革中可以借鉴的有益经验。但由于技术、人员素质、制度环境的制约,我国现阶段尚不具备"一步到位"的改革条件,因此,可以在预算编制中渐进地引入权责发生制,先在财政支出预算的部分项目进行尝试。
[期刊] 财会通讯  [作者] 顾玉萍  
根据现行政府预算会计,大部分交通基础设施并未作为资产在政府会计中完整反映,它们的客观确认、计量与报告在一定程度上影响着政府资产核算的真实性和完整性,政府基于公共受托责任观也有义务提供真实、完整和可靠的会计信息,以反映政府财务管理情况。本文对政府交通基础设施类资产确认为固定资产的标准作出了规定。对遗留下的政府交通基础设施和新建的交通基础设施初始计量时计量属性的选择进行了论述,引入了重置成本法,在其后续计量中对折旧年限的确定提供了一种新方法,并讨论了后续支出中资本化和费用化的划分标准。
[期刊] 会计研究  [作者] 陈胜群  陈工孟  高宁  
传统上 ,政府受托责任的核心是反映政府部门预算执行情况以及支出是否符合有关法律法规要求 ,这一定位并不完全适应剧变了的经济环境的内在要求。在当今经济全球化的大背景下 ,政府受托责任的具体内容与形式发生了根本性的变化。是关注现金流以做到切实遵守预算 ,还是注重资源及其使用以提高效率和效果 ,这种由不同的公共管理理念决定的会计目标差异 ,必然导致不同的会计技术选择 ,更直接地说 ,它决定了政府会计方法基础的选择。本文通过对两种会计基础的深入研究 ,认为在政府会计领域采用传统的单一会计基础有一定局限性 ,应该借鉴国际经验有选择地进行权衡取舍 ,循序渐进地实施相关改革。
[期刊] 财务与会计  [作者] 全国预算与会计研究会课题组  
推行权责发生制是西方国家政府会计改革的主要标志。在我国,各方面都认为,现行预算会计核算采用"以收付实现制为基础"的做法具有一定的局限性,需要逐步推行权责发生制。但对于如何推行,仍有许多不同的看法和想法。本文拟就此难点问题进行分析,并提出相关的解决建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 杜思璇  
我国自2010年起开展试编权责发生制政府综合财务报告工作,试编范围正逐步向全国覆盖。试编权责发生制政府综合财务报告,是我国推进政府会计改革、逐步建立政府财务报告制度的一项重要举措,不仅有利于全面、完整地反映政府财务状况和运营情况,而且有利于为政府会计改革的正式推行探索道路、积累经验。一、权责发生制政府综合财务报告编制基础(一)国库管理制度为试编工作提供了制度基础。
[期刊] 财务与会计  [作者] 崔学刚  叶康涛  荆新  刘子琰  
党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出建立权责发生制政府综合财务报告制度的总体要求。国务院于2014年12月批转的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,确立了我国政府综合财务报告改革的路线图,旨在建立现代财政制度、提升国家治理能力的政府会计改革进入攻坚阶段。在此背景下,由中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会主办、中国人民大学和北京师范大学联合承办的第四
[期刊] 财政研究  [作者] 范立夫  杨仲山  刘昊  
一、引言目前国际上有两套方法标准用于核算政府财政活动情况:这就是国民经济核算体系(SNA)和政府财政统计体系(GFS)。SNA(1993)由联合国、世界银行等五大国际组织共同颁布,而GFS(2001)由国际货币基金组织颁布并实施。国民经济核算体
[期刊] 统计研究  [作者] 葛守中  
政府财政统计核算体系(GFS)研究葛守中ABSTRACTASystemofGovermmentFinanceStatistics(GFS)isamulti-functionalsys-temreflectingagovernmentperforman...
[期刊] 财会月刊  [作者] 黄同鹤  杨钧博  马奇巧  
十八届三中全会提出"建立权责发生制的政府综合财务报告制度",政府财务报告会计基础的调整反映出政府会计目标的改变,而政府会计目标的改变正是顺应我国当前的会计环境变化。同时,政府财务报告会计基础的调整必然会产生政府会计信息披露的差异。本文通过权责发生制政府财务报告与收付实现制政府财务报告差异分析,充分展示了我国会计环境的变化,也有助于我们对政府会计目标的理解。
[期刊] 会计之友  [作者] 朱久霞  赵璐  
公共财政的安全与稳定关系到国计民生,在经济全球化的环境下,仅实行收付实现制作为核算基础已无法满足报告使用者的需要,权责发生制在政府综合财务报告的编制过程中呈现出很大的优势,已逐渐成为一种国际化发展总体趋势。我国可以借鉴其他国家政府综合财务报告编制经验,并在此基础上结合我国具体国情来进行优化选择。从权责发生制下政府综合财务报告编制的重要意义入手,就其现阶段在编制过程中存在的难点问题进行研究,同时提出建设性的意见。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘小兵  徐曙娜  
编制权责发生制政府综合财务报告是国际上公共财政管理的发展方向。我国长期以来实行的是以收付实现制为基础的决算报告制度,对于反映政府及其组成部门预算执行结果发挥了重要作用,但是仅实行决算报告制度无法完整反映政府拥有的各类资产和负债,以及政府的运行成本,难以准确反映政府财务状况,不利于有效防范财政风险,不利于监督和考评政府绩效。十八届三中全会明确提出"建立权责发生制的政府综合财务报告制度"的要求,此次新预算法也新增条文(第九十七条),首次赋予这一要求明确的法律效力。建立权责发生制政府综合财务报告,对于加强政府债务管理和预算绩效管理,建立地方政府发债评级机制,强化财政监督,提高财政透明度等都有十分重要...
[期刊] 中国财政  [作者] 王金秀  
自上世纪80年代以来,为了推动新公共管理运动,世界各国兴起了政府权责发生制会计改革的热潮。目前,大多数发达国家提供基于权责发生制基础的合并的政府整体财务报表。我国"十二五"规划提出"进一步推进政府会计改革"、"建立健全权责发生制政府财务报告"的要求,为此,财政部2010年正式发布《权责发生制政府综合财务报
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王晓洁  张志超  
党的十八届三中全会提出"建立权责发生制的政府综合财务报告制度",随着我国经济社会形势的发展和政府会计目标的改变,收付实现制的政府财务报告制度已不能满足政府和人民的需要,以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度被推上时代的舞台。本文在前人研究的基础上,阐述了我国权责发生制政府综合财务报告改革中目前存在的问题,并提出了相应的解决建议,以期为我国权责发生制的政府综合财务报告改革有所用处。
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