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[期刊] 会计之友  [作者] 吴莹  刘家君  
政府负债已成为社会的热点研究问题,但依据现行政府预算会计体系,政府负债不论是在确认上还是报告上均无法提供全面、合理的会计信息供信息使用者决策使用。基于此,文章分析了目前政府负债会计处理的缺陷,结合企业会计准则提出了三点对策,并构建了政府负债责任矩阵,将政府负债责任考核贯穿于债务筹集、使用及偿还的整个过程中,有效防范了财政风险。
[期刊] 会计之友  [作者] 李思瑾  
国内公共基础设施建设投融资模式的创新势在必行,政府主导的PPP模式应运而生。创新型PPP投资模式下与政府负债相关的权利、义务需要准确核算与披露,这样才能有效规避或防范政府债务风险,最终在全国范围内大规模推进该模式。文章在明确该模式下政府可能需要承担的初始投资、营运资本补助、风险支出以及配套支出四类支出对政府影响的基础上,分别对PPP模式下该四类支出的确认、计量和报告披露的会计处理进行了分析。
[期刊] 会计之友  [作者] 李思瑾  
国内公共基础设施建设投融资模式的创新势在必行,政府主导的PPP模式应运而生。创新型PPP投资模式下与政府负债相关的权利、义务需要准确核算与披露,这样才能有效规避或防范政府债务风险,最终在全国范围内大规模推进该模式。文章在明确该模式下政府可能需要承担的初始投资、营运资本补助、风险支出以及配套支出四类支出对政府影响的基础上,分别对PPP模式下该四类支出的确认、计量和报告披露的会计处理进行了分析。
[期刊] 财会月刊  [作者] 马璐璐  
财政部明确规定高校从2019年1月1日起,采用双分录记账、财务会计和预算会计并行的两种核算体系。省属高校的总体资金量偏小,科研收入和社会服务收入占全校收入的比重较小,而其财政拨款远远不如部属院校多,教育资源相对匮乏,且数量较多、竞争压力大,为了提高成本开支的合理性,有必要加强对省属高校教学成本的考核。高校成本核算侧重于教学成本计量,将作业成本法运用到高校成本考核中,可先将业务活动费用中的教育费用和科研费用作为直接费用确认为院系教学成本,再将科研中心业务活动费用以及行政中心和后勤中心的单位管理费用按学生类型分配到各院系,计算出不同学生类型的教学成本,并按照收入支出配比原则,将教学、科研收入分配至各学院,计算出成本指标,以衡量各学院以及各类型学生的成本状况,为省属高校日后考核和发展提供依据。
[期刊] 改革与战略  [作者] 王淑梅  考燕鸣  
公共产品理论认为,地方政府债务是一把"双刃剑",如何发挥其积极作用具有重要的理论和现实意义。文章通过构建地方政府债务绩效考核指标体系和分析模型,对当地政府债务投入绩效进行考核。地方政府根据绩效考核结果和当地财政收支情况及经济发展战略,从债务投入的源头入手,引导其投入领域和项目及投入规模,提高债务资金的使用效益,充分发挥债务资金这把"双刃剑"的积极作用,防范债务风险的发生。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 陈纪瑜  陈静  
公共受托责任是政府负债会计改革的逻辑起点与终点。核算行为方面的合规型受托责任、绩效型受托责任和战略型受托责任,以及结果报告方面的报告型受托责任是公共受托责任在政府负债会计改革中的具体体现与要求。基于此,本文将它们与我国预算管理、绩效评价与风险控制等政府债务管理实务相结合进行探讨和研究,拟构建出中国式政府债务会计改革技术经线与管理纬线的战略蓝图。
[期刊] 中国财政  [作者] 北京市财政局课题组  
目前,我国职能部门和财政部门对政府债务负担情况缺少会计持续记录和定期披露,大量重要的政府债务在决算报表中没有反映,不能为财政持续健康发展提供及时准确的数据,无法起到对政府偿债危机的预警作用。本文就如何改进政府负债会计信息的质量、提高对政府负债的反映和监督功能进行了探讨。一、我国政府负债会计信息存在的问题及成因1.负债主体复杂政府负债主体的复杂性和模糊性是导致我国政府会计确认负债存在困难的制度性原因。这种复杂性和模糊性表现在:一方面,非政府单位存在政府需要
[期刊] 经济师  [作者] 邢超  
针对基层政府部门目标责任考核体系,文章首先分析了基层政府部门目标责任考核存在的问题,主要是考核对象分类不够完善,考核指标体系需要健全,考核方式需要优化,并从基层政府部门目标责任考核的目标设定、考核实施以及结果运用等方面,对基层政府部门目标责任考核的组织实施,进行了详细论述。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 陆长平  胡俊  
从政绩考核的视角,对地方政府债务扩张的动力机制进行理论分析并作出模型假设,剖析了地方政府债务规模不断扩张的内在机理。在对中部六省地方债务规模估算的基础上,通过构建单方程回归模型,利用中部六省2001-2013年的数据进行实证分析,研究发现:来自于地方政府内部的政绩考核机制产生的激励作用使政府官员具有不断增加投融资的偏好,从而使得地方政府债务处于不断扩张的境地。同时,随着中国经济增长方式转变带来经济下行压力的加大,政绩考核下的政治激励使得地方政府更加偏好"借钱",作为政绩考核的量化指标GDP对地方债务规模具有强烈的扩张效应。
[期刊] 当代财经  [作者] 考燕鸣  王淑梅  马静婷  
公共产品理论认为,地方政府债务是一把"双刃剑"。一方面,对债务资金借、用、还各环节的合理把握,可以充分发挥债务资金作为扩张性财政政策的杠杆作用;另一方面,各环节或某个环节的失误极有可能导致地方经济进入恶性循环,严重者甚至危害地方经济和社会安全。本文基于投入产出理论和"4E"理论,对地方政府债务支出绩效及支出过程的内涵进行充分剖析,系统全面地选取绩效考核指标,结合因子分析法进行验证并最终建立指标体系;在此基础之上,运用主成分分析法,构建评价模型;在指标体系和评价模型的构建过程中引入实证分析,针对性地提出相应改进对策和建议。
[期刊] 中国劳动  [作者] 王小英  
当前我国改革开放和经济结构转型到了关键时期,改善民生、促进社会和谐稳定日益成为影响改革成功的关键因素。充分发挥政府的引导作用,实施更加积极的就业政策,改善就业服务,拓宽就业渠道,是改善民生的重要内容。建立政府投资就业长效评价机制,是衡量政府促进就业成效的重要手段,对进一步发挥政府作用具有重要意义。文章借鉴了发达国家政府就业政绩考核机制,根据中国国情,尝试性地建立了评价方法,希望能对政府建立就业考核机制有一定的参考作用。
[期刊] 中国财政  [作者] 白景明  
2004年底,笔者就基层政府财政困难问题到四川某市进行了专题调研,深感基层政府财政运行状况与我国的政府管理体制特征有着直接因果关系,其中甚为突出和关键的是政绩考核制度对财政运行的影响。该市位于四川盆地北部边缘,总人口304万,面积1.63万平方公里。2003年实现 GDP104亿元,人均3424元,不足全国平均水平的一半,城镇居民人均可支配收入5146元,农村居民人均可支配收入1639元,全市财
[期刊] 经济体制改革  [作者] 陈燕  邓旭  
政府绩效考核已被世界各国和地区广泛运用于政府管理之中。由于起步较晚,中国政府绩效考核还处于探索阶段,亟需借鉴西方国家的先进经验对政府绩效考核进行创新研究。平衡计分卡作为一种行之有效的绩效评估体系,在企业中受到极大的欢迎,将其运用于政府绩效考核具有现实可行性。考虑到政府绩效考核的特殊性,需要对平衡计分卡的指标内涵进行相应地调整。
[期刊] 会计之友  [作者] 刘嫦  王勇  王玉芹  
文章以2010—2016年沪深两市A股上市公司为样本,在细分过度投资诱因的基础上,首次考察了稳健性会计对不同诱因下过度投资行为的治理效应差异。研究结果表明,总体上稳健性会计可以遏制企业的过度投资行为,当考察过度投资的不同诱因时,稳健性会计对一类过度投资行为的治理效果较好,对二类过度投资的治理效用有限;当地方政府面临较高的政绩考核压力时,稳健性会计对二类过度投资的治理效应更差,甚至无法发挥治理效应。上述结论不仅拓展了稳健性会计的研究方向,厘清了稳健性会计对过度投资的治理机理,并为近年来我国政府官员政绩考核制度的改进提供了实证研究证据。
[期刊] 当代财经  [作者] 姜星明  
环境负债具有可追溯性、连带性和不确定性三方面的特性。环境负债确认 必须满足两个条件:一是导致环境负债的交易或事项很可能发生;二是环境负债的金额能够 合理计量。环境负债计量除了应遵循最优估计、选择最合适的计量属性和处理好相关性与可 靠性的关系这些原则外,还应充分考虑以下因素:当前的法律法规、环境负债潜在责任方的 数量以及它们的财务状况、现有的技术和将取得的技术进步及通货膨胀。环境负债信息的反 映方式包括表内确认揭示与表外披露。
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