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[期刊] 经济体制改革
[作者]
刘宗劲
在中国征地困境中,政府尤其是地方政府在其中扮演了一个重要的角色。在中国的社会治理模式和现行财税体制下,政府在征地过程中对自身的角色定位有对传统的继承,也有对传统的颠覆和反叛,更有在"经济人"本性作用下对自身利益的诉求。用"法治"理念建立"有限政府",引入物业税作为地方政府的主体税种,是化解中国征地困境可能的现实途径。
关键词：
政府角色 征地困境 社会治理 物业税
[期刊] 常州工学院学报(社科版)
[作者]
杜晚晴
伴随我国城市化的推进，公共基础设施建设引起的邻避运动层出不穷，邻避困境的化解成为政府首先要解决的治理难题。文章对北京西郊六里屯垃圾焚烧事件等5起典型案例进行了纵览与横剖，研究发现：公众参与缺失、合理表达渠道梗阻以及公众行为情绪化是邻避运动的一般特征，公共价值失灵、风险感知差异化、空间剥夺感与空间保护行为是城市化过程中邻避运动的生成逻辑。为走出邻避困境，应从政府镶嵌走向政民互动，从有限参与走向有效参与，从环境难民走向环境公民。
关键词：
城市化 邻避运动 生成逻辑
[期刊] 浙江金融
[作者]
贾甫 冯科 赵净
在稳增长约束下,中国采取了渐进式的金融改革策略。这种增量改革可以赢得金融改革时间,避免短期内风险爆发,同时也内含着"多重困境"。当"多重困境"所积累的风险达到临界水平时,监管部门就不能通过金融改革来化解风险和维持经济增长,只能允许个别违约事件的出现来渐进地挤出系统性风险。但是,由于面临"大而不能倒"和隐性担保等问题,监管部门实际上不可能渐进地挤出系统性风险。据此提出,引进大量民间资本、推进国有商业银行私有化、允许大范围违约事件出现、构建透明的担保机制和退出机制,将从制度上根治渐进式金融改革与实体经济因"大而不能倒"而互相抑制的困境。
[期刊] 职教论坛
[作者]
常乔丽 胡德鑫
产学研融合作为增强国家与区域技术创新能力的主要战略途径，被各国、各地区视为整合优化科技资源配置、提升科技创新效率以及带动科技人才培育的重要举措。日本自以制度化推进产学官合作以来，面对各发展阶段的国际竞争压力与自身发展阻碍，中央政府在提升国家科技创新能力的利益驱动下型塑着产学官合作制度的发展方向，并在多元主体的协作实施下推动产学官合作制度以渐进性变迁路径和强制性变迁模式持续演进。基于理性制度选择主义纵向解析日本产学官合作制度的演进逻辑发现，日本产学官合作制度始终遵循“知识增量—科技创新—经济发展”的制度理念，将创建良好的政策环境以引导组织行为作为制度目标，并将提升关键主体的耦合程度视为制度重点。但同时，在制度设计层面存在相对忽视地方政府职能、在制度推进过程中中央政府过多干预以及在制度落实中多元主体跨界壁垒持续阻碍的问题。
关键词：
日本 产学官合作 制度变迁
[期刊] 商业研究
[作者]
刘迪平 陈媛媛 刘强
我国农地产权的实质是其二元属性;即涉及到农业用途时,农民享有所有权;而涉及到非农用途时,国家享有所有权,地方政府代替国家行使这种权利。城市化进程中,地方政府的征地行为有两个特点:一是地方政府有强烈的寻租动机;二是我国在既定的发展战略及由此内生的政绩考评体系导致地方政府大力吸引外资和竞相发展本地经济。这两点使得地方政府在征地中有强烈的过分掠夺动机,而二元农地产权则使得过分掠夺成为现实。要解决此问题,关键是改变我国赶超型发展战略,稳健推进市场化改革,完善合理的政绩考评体系。
关键词：
寻租 晋升 二元农地产权 地方政府 征地
[期刊] 农业经济问题
[作者]
赵金龙 何玲
征地难的现象在全国普遍存在,征地困境形成的主要原因在于以行政手段为主的征地补偿标准确定方式、农村集体土地产权制度以及以“大政府”为特征的经济管理体制存在的弊端。在以政府为主导的情况下,无论是传统的产值倍数法还是目前推行的征地区片综合地价法得到的补偿标准都难以做到公平合理。农村集体土地的所有权主体不明确、产权内容不清晰使得征地过程中矛盾频发。政府干预过多,导致违法征地、盲目征地、低价补偿现象层出不穷,使征地困境愈发难以解决。
关键词：
征地困境 征地补偿标准 产权 大政府
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
王晓君 陈诺 何龙娟
农业水价综合改革运用政府—市场—社会相结合的现代治水理念，提高农业用水效率和保障国家水安全。本文系统梳理了我国农业水价综合改革政策演变历程及内在逻辑，剖析了改革推进中的现实困境，明确了未来改革深化方向，并提出深入推进改革的对策建议。研究表明，我国农业水价综合改革经历了探索、试点、全面推进和攻坚四个时期。综合改革政策演变脉络为改革目标和主旨导向不断清晰化、改革任务从单一环节突破到全链条深化，改革手段和举措不断多样化。综合改革政策演变内在逻辑为基于改革对象复杂性，不同时期改革目标优先序不同；基于我国农田水利现状，改革采取了先立后破思路；基于我国“大国小农”基本农情，改革必须同时设计好水价形成和奖补机制。但是，当前综合改革还面临资金缺口大、地方政府和农户参与积极性不高、末端用水管理“组织主体”缺位、改革进程区域不平衡等多重现实困境。为此，农业水价综合改革深化方向包括进一步优化水价结构，探索建立合理水价分担机制、精准定价与补贴模式，健全水权制度改革。建议深入研究水价形成理论、将农田水利纳入高标准农田建设、将精准补贴与节水奖励纳入农业生产综合补贴、创新政府购买服务的多元管护机制、因地制宜确定水价综合改革分区域验收标准。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
张卫 张硕
"互联网+慈善"成为中国慈善领域具有活力和良好发展前景的一种新模式,它不仅是克服传统慈善模式弊端的推动力,而且凭借动员能力强、参与门槛低、宣传效果持续等优势成为现代慈善得以高质量发展的基础,形成中国慈善事业发展新业态。调查表明,"互联网+慈善"整合了社会慈善资源、提升了公众参与慈善的动员能力、拓宽了慈善的广度和深度,使人人向善的慈善新时尚得以不断弘扬。但也存在诸多困境,主要是相关法律政策规定不完善、监管体系尚不健全、信息公开透明度不高和社会信任缺失等,阻碍了"互联网+慈善"的健康发展。为了促进"互联网+慈善"这一公益慈善新模式进一步发展,应在以下几方面着力:一是完善相关法律法规,加快"互联网+慈善"立法进程;二是建立多元联动协同监管机制,构建慈善管理框架;三是建立动态反馈机制,提高慈善信息透明度;四是加强道德体系建设,提高互联网慈善的公信力。
关键词：
“互联网+” 公益慈善 新公益模式 对策
[期刊] 民族教育研究
[作者]
仲敏
民族地区一直是脱贫攻坚的"短板"和"洼地",实施教育精准扶贫是我国新时代民族地区扶贫工作的战略选择和应有之义。教育精准扶贫有双重内涵:"精准扶教育之贫"和"依靠教育精准扶贫"。在实践中,对于这两种内涵的发展逻辑,应针对不同区域的发展水平或需求,在各自的扶贫模式、路径上有所区别、有所侧重。围绕内在逻辑的意蕴,民族地区教育精准扶贫核心问题主要体现在双重内涵的侧重点、精准度的把握和民族特色的结合三个方面。唯有牢牢把握"精准"这一核心要义,切中贫困要害,回归教育本源,有针对性地突出"精准扶教育之贫"和"依靠教育精准扶贫"的侧重点,加强政策、理念和推进方式的精准度,深入挖掘各民族文化精髓,以精神文化扶贫带动教育扶贫,才能通过有限的教育供给,获得最大化的边际效益。
[期刊] 教育与职业
[作者]
田瑾 赵晓慧
产教联合体作为职业教育产教融合推进的新方向，是高职院校提升办学特色、办学质量的重要举措，也是推动现代职业教育高质量发展的创新路径。但在实践中，产教联合体构建依然存在协同机制缺乏创新、无法精准匹配产业、模式缺乏示范带动、实践环境建设不足等现实困境。为更好地服务区域经济转型升级和产业高质量发展，建议坚持多元共治、系统推进、服务区域、统筹资源、创新实践、以评促建，通过打造共赢合作生态体系、完善创新人才培养机制、提升产业链的适应能力、建立协同教学科研团队、构建产学研创一体化实践环境、建立健全动态监测评价机制等举措，稳步高效推进产教联合体构建。
关键词：
高职院校 产教联合体 多元协同 职业教育
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
王伟进 熊鸿儒 赵峥
科技支撑是我国社会治理体系的重要内容。文章认为，新兴技术介入社会治理主要源自社会复杂性增加与政府治理能力有限的双重需要。得益于新技术的数据性、连通性和敏捷性，技术介入社会治理主要体现在社会维度上的风险管控、政府维度上的集成政务、市场维度上的赋权资本，这为发展预防性治理、集成性治理、敏捷性治理提供了可能。新技术介入也伴生技术风险增加、技术权力扩张和技术资本入侵困境，这些源于社会的复杂性、权力的扩张性和资本的逐利性，新技术一定程度上扩大了这些特性。当这些无法或未被及时认识、规范和引导，技术失灵的社会治理困境就不可避免。对待技术介入社会治理应坚持发展与治理并重、技术创新与治理创新并重、政府监管与行业自律并重。
关键词：
技术 社会治理 数字治理 治理
[期刊] 职业技术教育
[作者]
刘辉 王海亮
在我国,中高职衔接是职业教育发展特定历史阶段的产物。中高职衔接问题一直没有绕开社会政策导向、市场人才供求关系和职业教育体系的自身演变这三条历史逻辑的控制。以历史逻辑为视角,中高职衔接正处于中高职吸引力"被不足"、中高职高端发展受限和职业教育体系代表性不足的现实困境中。实现超越,需回归职业教育"自然吸引力",拓展"后中高职衔接阶段"发展空间,丰富中高职关系内涵,满足终身学习社会的多种预期。
[期刊] 财经论丛
[作者]
张雷宝
结合当前实践,本文对我国各地政府投资不同程度存在的规模效率困境、结构效率困境、产出效率困境等三种风险及其成因展开分析,并据此提出了通过制度化途径以消除影响政府投资效率的系统性风险、完善"四道闸口"运行机制以实现部门协同效应、增强外部监督制衡以提升政府投资效率等改革路径机制。研究表明:地方政府投资需求扩张与融资能力有限之间的现实冲突、经济增长与社会公平之间的艰难取舍、高投资率与低产出率引致的巨大风险已经强烈昭示了区域经济增长方式转型以及投资管理体制改革的重要性和迫切性。
[期刊] 农村经济
[作者]
曲延春
在农村公共产品供给中存在着＂政府失灵＂与＂市场失灵＂现象，多中心理论强调治理主体的多元性。非政府组织所具有的公益性、低成本优势、灵活性等特点决定了非政府组织是农村公共产品供给的重要主体。当前，农村公共产品的非政府组织供给还面临一定困境，表现在非政府组织自身性质的制约、外部制度缺失、内部制度不健全、供给范围有限等方面。解决这些问题，应从政府和非政府组织自身两个层面采取措施。在政府层面，应建立与非政府组织的良性互动合作机制，完善相关法律制度；在非政府组织层面，应健全内部管理制度，积极拓宽供给范围。
关键词：
非政府组织 农村公共产品 路径选择
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
金香丹
构建“供应链联盟”是拜登政府对华制衡政策框架的重要组成部分，旨在强化美国对印太地区供应链的控制力，削弱中国影响力。拜登政府无视供应链权力结构的本质特征，利用地区各国对其安全、经济依赖，推动供应链由“经济驱动”向“政治驱动”方向调整。然而，权力来源多元、环节复杂交叉、相互依赖导致一国控制供应链的难度愈加提高。面对供应链复杂性与中国生产、资源、市场优势，“联盟”难以精确确定对华“断链脱钩”范围，亦无法根本性降低对华依赖。而在分散化供应链权力结构下，美国的伙伴国势必在发展与安全间寻求平衡，拜登政府协调联盟的难度持续加大。供应链权力结构调整的结构性动力来自于中美实力差距变化，所谓“联盟”难以实质性强化美国的供应链权力，中国与域内各国所形成的供应链黏性成为反制美国单方面对印太供应链塑造的基础。
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