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[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
陈升 刘泽 成佩姗 陆静
基于相关文献,提出省级五年规划编制科学水平影响其实施绩效的假设,基于政府的视角,以重庆市"十二五"规划为例,对重庆市市级政府部门进行问卷调查和数据收集,建立多元线性回归模型进行分析。研究表明:规划的可行性和操作性对规划实施绩效具有极显著的正向影响,规划的客观性对规划实施绩效有显著的正向影响,规划的明晰性对规划实施绩效的正向影响不显著。最后,基于研究结果,提出相应的政策建议。
关键词：
五年规划 规划编制 科学水平 实施绩效
[期刊] 经济研究参考
[作者]
姜佳莹 鄢一龙
中国即将进入第十三个五年规划时期，党的十八届三中全会提出市场在资源配置中起决定性作用，近期的中央政治局会议提出要有新理念、新思路、新举措来保持经济社会持续健康发展。在新的发展理念的指导下，新的发展时期，作为国家宏观调控重要手段的五年规划的制定与执行也需要进一步发展，五年规划的定位、内容以及实施方式需要进一步完善，以使五年规划的定位与经济体制改革相适应，五年规划的内容更能体现民生、促进人的全面发展，规划任务更加具体明确，五年规划的实施更加有效，更适应市场机制，更能充分利用社会资本。
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
吴昊 马琳
自进入"十一五"规划期以来,我国各级政府批准和实施的区域发展规划不断增加。一方面中央政府希望通过编制和实施区域发展规划解决日趋复杂多样的区域性问题,另一方面地方政府则希望通过编制和争取中央政府批准区域发展规划获取更多的实际利益及良好声誉。区域发展规划不具有充分的法律约束力,地方政府缺乏实施区域发展规划的财力保障,地方政府实施区域发展规划的机会主义行为倾向,各类区域发展规划之间可能存在相互冲突,实施区域发展规划与当地居民的实际利益冲突,均是全面实施各种区域发展规划不可忽视的制约因素。
[期刊] 软科学
[作者]
刘泽
基于省、市、县三级官员问卷调研数据，研究发展规划决策对规划实施水平的影响机制。结果发现:决策共识和文本质量是发展规划决策影响规划实施水平的重要中介变量;征求意见、研究论证、遵循程序、衔接协调和适时调规等不同的决策关键要素通过决策共识和文本质量进而影响规划实施水平的路径有明显差异;相对于编制起草过程关键决策要素(征求意见、研究论证和遵循程序)，衔接调整过程关键决策要素(衔接协调和适时调规)对规划实施水平更重要。
关键词：
发展规划 编制起草 衔接调整 实施水平
[期刊] 软科学
[作者]
张晓君 王伟桥
编制和实施五年规划是我们党治国理政的一个重要方式，但也有人认为规划存在“照葫芦画瓢”的现象。为了研究影响地方政府规划编制的因素，本研究以省市五年规划的文本为研究资料，使用词向量模型和机器学习等方法构建了“政策内容再生产”系数测量地方政府对上级“十四五”应急管理领域规划的细化、更新程度，基于地级市数据的实证检验了我国五年规划体系“深层”政策内容变化的模式和影响机制。实证结果表明，地方政府的政策内容再生产程度存在明显差异；问题严重性、上级压力以及编制速度都会对政策内容再生产程度产生显著影响；特别是编制速度的影响呈现出“U”型特征，规划编制初期和末期的文本呈现出更高的再生产水平。
[期刊] 经济研究
[作者]
王海成 张伟豪 夏紫莹
党的二十大报告强调要“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”,因而科学认识经济发展质和量的关系成为政策制定者和学术研究者共同关心的重大问题。本文基于中国省级政府“十五”计划至“十二五”规划文本，测算了地方政府的产业规模偏好，并考察了其对企业全要素生产率的影响。研究发现：(1)地方政府的产业规模偏好总体上降低了企业全要素生产率；(2)产业规模偏好通过降低资源配置效率、抑制市场竞争、阻碍企业进入降低了企业全要素生产率，但通过促进集聚效应提高了企业全要素生产率；(3)产业规模偏好带来的效率损失主要体现在国有企业、大规模企业、规模报酬递减行业和要素市场发育程度较低地区企业；(4)虽然产业规模偏好带来一定的效率损失，但有效增加了企业层面的投资、销售收入和税收。本文对于新发展阶段更好统筹质的有效提升和量的合理增长、进一步优化地方政府产业政策设计有着重要启示。
[期刊] 职教论坛
[作者]
于雷 廖莉萍
伴随＂十二五＂规划的收官，＂十三五＂规划编制成为各高校可持续发展的重要任务，然而规划编制近年来才受到部分高校重视，不利于实现高校综合治理。面对＂十三五＂时期发展环境、任务和要求的变化，对高等职业院校发展带来机遇和挑战，对其规划编制提出新要求。全面启动学校事业发展＂十三五＂规划、落实学校＂十三五＂各专项规划、推动学校部门＂十三五＂发展规划、做好员工个人职业发展五年规划任重而道远。
关键词：
高等职业院校 “十三五”规划 编制与实施
[期刊] 城市发展研究
[作者]
姜红
城市公共空间的供给机制一直是学界关注的研究问题，涉及公共福利政策、政府与市场边界和规划中的社会公正等多个研究视角，研究的焦点在于如何合理引入社会主体共同参与城市公共空间的建设，提高城市公共空间的数量、质量和布局合理性。本研究借鉴空间生产理论和新制度经济学研究方法，从权力、资本在城市空间中投资、自我增值的生产运作的分析入手，发现市场经济制度下空间生产的核心工具是空间产权制度，以产权、交易成本作为研究分析的切入点，提出城市公共空间规划实施机制的组成，包括空间管控、多元供给机制和制度设计。本研究以福利经济学为公共空间的供给政策理论，以空间生产理论解释规划实施的动力，以产权理论、交易成本理论分析市场经济制度下公共空间生产机制的内容和实质，推动公共空间规划体系从编制到实施的紧密衔接，从而更好地发挥规划的作用，提高公共空间的供给数量和质量。
关键词：
空间生产 公共空间 规划 实施机制
[期刊] 中国土地
[作者]
顾龙友
近年来，我国各地按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，根据自然资源部的统一部署，紧锣密鼓地编制国土空间总体规划。本文在对江苏省苏州市进行调研的基础上，总结了该市自改革开放以来编制实施历版空间类规划的主要经验。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
张媛明
建立国土空间规划体系成为近年来空间管理中的重要议题。南京市为响应和落实国家和江苏省关于空间治理体系改革的号召,基于自身的府际关系特点探索出了市级统筹、区级协调的编制协调模式。文章从南京市一区府际关系格局及"多规合一"编制总体思路展开,解读了南京市在新型空间规划体系建立中的探索,为完善市级空间规划编制的路径选择提供了借鉴,同时也为空间规划体系的构建明确了基本方向,清晰认识了府际治理重构是实现市级空间治理现代化的重要手段。
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
张曾莲 张敏
选取2010-2015年我国31个省、市、自治区为样本,利用门槛效应面板模型研究政府行政成本对政府绩效的非线性影响。实证结果显示:政府行政成本过低会制约政府绩效的提升,当处于5.8696.478的合理区间时,行政成本与政府绩效间呈正相关关系,随着政府行政成本的增加,政府绩效会上升。而当超过第二门槛值6.478时,政府行政成本与政府绩效间存在显著的负相关关系,且随着行政成本扩大至第三门槛值7.021时,行政成本对政府绩效提升的负向作用达到最大。
关键词：
行政成本 政府绩效 门槛效应
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
张曾莲 张敏
选取2010-2015年我国31个省、市、自治区为样本,利用门槛效应面板模型研究政府行政成本对政府绩效的非线性影响。实证结果显示:政府行政成本过低会制约政府绩效的提升,当处于5.869~6.478的合理区间时,行政成本与政府绩效间呈正相关关系,随着政府行政成本的增加,政府绩效会上升。而当超过第二门槛值6.478时,政府行政成本与政府绩效间存在显著的负相关关系,且随着行政成本扩大至第三门槛值7.021时,行政成本对政府绩效提升的负向作用达到最大。
关键词：
行政成本 政府绩效 门槛效应
[期刊] 财政研究
[作者]
肖鹏 樊蓉
2014年《预算法》对各级政府及部门预算公开的时间、内容、期限、形式等均做出了严格的法律约束。财政透明度提升对地方政府债务的影响机制是什么?程度如何?本文利用2009-2015年30个省级面板数据,通过两步最优GMM估计,实证分析财政透明度与地方债务规模之间的相关性。研究发现,财政透明度和地方债务规模呈现倒U型关系,二者关系拐点出现在38.41。2016年中国省级财政透明度的平均得分跨过本研究的拐点值,省级财政透明度的日益提升有利于进一步管控地方政府债务规模。从制度操作层面上,按照《预算法》的相关条款,本文提出规范、细化政府财政信息公开方面的政策建议。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
丁建福
省级政府教育投入行为及治理是一个重要问题,对省域内基础教育的均衡发展具有重要意义。本文首先界定了省级政府教育投入努力程度的内涵,并基于多元排序选择模型,分析了财政分权、政府治理对省级政府教育投入努力程度的影响,最后提出了相应的政策建议。
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