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[期刊] 审计研究  [作者] 柴能勇  
政府与社会资本合作模式(PPP)能够提高公共产品供给效率,但目前PPP项目存在异化、泛化带来的不规范和低效等问题,其原因一定程度上源于政府规制和审计监督的不到位。文章通过对公共产品本质要求和PPP项目固有特征的阐述,分析了政府规制下对PPP项目开展跟踪审计的必要性和可行性。结合项目结构理论、全生命周期理论及激励相容理论,提出通过分解机理对PPP项目的立项、风险、绩效开展跟踪审计,创新探索政府规制视角下基于结构立项区分线、风险时序线、绩效水平线的PPP项目跟踪审计的路径选择,推进PPP项目的规范发展,促进政府与社会资本合作制度的完善。
[期刊] 财会通讯  [作者] 景世中  
与传统PPP项目跟踪审计不同,投资评审视角下审计对象、审计内容的侧重点存在明显差异性,审计人员需要对各评审组的工作情况进行重点审查,重点审查物有所值评价、响应文件评审、中期评估等环节,发现各环节存在的问题,并提出针对性改进建议。为进一步提高PPP项目跟踪审计效率和质量,文章从审计制度完善和建立评审数据库与自动评审系统两个方面思考带来的启示。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 陈朝曦  
随着经济社会的发展,政府投资建设项目对审计工作的质量要求同步提高,传统的事后审计已经很难适应新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,跟踪审计便应运而生。本文针对政府投资建设项目跟踪审计中遇到的典型性问题,提出针对性的对策和建议。
[期刊] 财会月刊  [作者] 方桦  徐庆阳  
防范化解重大风险是当前经济社会的重要工作之一,也是中央审计委员会成立后审计工作的重心所在。围绕PPP项目与政府债务风险这一主题,基于2014~2018年3月"PPP"与"政府债务"政策文本库,运用Nvivo质性分析软件剖析PPP模式中政府债务风险关注度的变化趋势,发现相关政策从以风险化解型政策为主、鼓励推动PPP模式变迁为以风险防控型政策为主、规范应用PPP模式。对PPP项目中隐性债务风险进行逻辑分析,明确当前项目中隐性风险的特性及应对模式。以审计独立性与权威性破解PPP项目中政府部门"双重职能"困境,基于审计功能构建PPP项目政府隐性债务风险管理体系,以促进PPP模式回归本源、行稳致远。
[期刊] 财会通讯  [作者] 杜娟  
本文拟在研究如何运用跨部门合作治理机制,解决政府投资建设项目跟踪审计中存在的审计力量不足、审计队伍素质有待提高,外聘中介审计机构弊端等问题。本文在"三方协力"前提下,构建了政府、市场、社会共同参与的跨部门合作专项审计小组,初步设想其构成与职责分工,致力于更好的完成复杂的政府投资建设项目跟踪审计任务。
[期刊] 审计研究  [作者] 曹慧明  
近年来,我国审计机关广泛开展建设项目跟踪审计,为提高财政资金使用效率、防止浪费和腐败作出了重要贡献。但目前我国的建设项目跟踪审计在跟踪审计的概念与内涵、审计角色定位、审计力量及专业结构、审计成果考核、聘请中介机构的付酬(费)办法、审计质量控制、审计项目控制与审计形式选择等方面尚存在许多问题,这些问题将会阻碍跟踪审计的进一步发展。因此,需要我们运用创新思维,结合我国建设项目审计的实际,研究、解决这些问题。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 张勇  胡艳秋  余荣萍  
本文以"全覆盖、全过程、安全、绩效"为主线,基于实现的可能、现实的需要和发展的前景,全方位地构建以内部审计为主导的高校建设项目跟踪审计运行、保障和评价机制,旨在推动高校建设项目跟踪审计的创新发展。
[期刊] 建筑经济  [作者] 夏斐  
本文以国家跟踪审计监督制度为立足点,试图阐述该制度的构建,对政府投资项目的决策风险进行全过程监控的基本原理与积极作用,从而为政府投资的正确决策提供制度上的保障。
[期刊] 财会通讯  [作者] 欧阳群  
随着我国社会主义市场经济的迅速发展和日臻完善,公共基础设施建设和服务需求与日俱增,但受政府财政资金限制,公共基础设施的建设举步维艰,在如此严峻的形势下,PPP项目模式的合理运用,有效解决了上述资金瓶颈问题。因此,本文就PPP项目的审计模式进行研究分析,并将跟踪审计模式引入PPP项目进行探讨,根据研究结论结合宿州市PPP项目的实际审计情况提出针对性对策建议,以期进一步优化完善PPP项目的审计工作,保障和推进PPP项目的顺利实施。
[期刊] 审计研究  [作者] 王立国  张莹  
在当前我国经济发展新常态下,公私合作伙伴关系(Public Private PartnershiPs,以下简称PPP)的项目投资运营管理模式对我国经济发展具有战略意义。本文从国家治理的维护法律秩序、促进经济社会发展、实现动态均衡调整三个特征视角,分析了对PPP项目开展跟踪审计的重要意义。基于国家治理视角和全生命周期价值理论,提出应将法制、效率、求实、公正、责任和廉洁的观念贯穿始终,探索创新PPP项目全生命周期的四维度跟踪审计模式,对PPP政策落实情况、项目立项可行性、项目过程合法合规性、项目投资绩效开展审计,推动政策落地、鼓励创新发展、维护保障民生、促进深化改革、提升资金绩效、促进反腐倡廉,促...
[期刊] 审计研究  [作者] 王经绫  闫嘉韬  
在政府与社会资本合作模式中,政府拥有"出资人"与"公共事务管理者"两种边界模糊的身份,造成政府资本与社会资本的实质性不平等,从而导致审计机关难以准确判断政府是否对项目拥有实际控制权,并陷入"审计困境"。清晰界定PPP模式中的政府身份是解决此问题的根本性手段。政府"双重身份"的界定应以"资本合作"为界,"资本合作"范畴内的政府与其他参与者是平等关系,审计核心是对资本的审查,要尽量降低行政干预,建立以完善PPP项目公司内部审计的规制体系为主、政府的外部监管审计为辅的PPP审计模式;"资本合作"范畴外的政府是公共事务管理者,审计重点要加强政府债务风险审计、公共利益维护的审计以及对"财政承受能力""物有所值"评价报告的审计。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 覃伟楼  周珂  张晨曦  
本文着眼于审计"免疫"系统理论与跟踪审计具体实施过程的有机结合,创新构建了四道"免疫"防线,建立起较为科学合理的审计体系,以提高审计效果和审计质量。
[期刊] 商业经济与管理  [作者] 王伟胜  
目前 ,我国对基本建设项目普遍采取事后审计 ,由于建设项目的固有特点 ,审计查明有些问题难以纠正 ,并常为一些问题双方争执不下 ,故有必要尽快推行全程跟踪审计。
[期刊] 建筑经济  [作者] 朱屹  
分析归纳目前政府投资项目管理中存在的主要问题,阐述跟踪审计的必要性,同时表见了跟踪审计由于角色定位易偏离和制度保障缺失带来的风险与困难,并就此提出了相关建议。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 覃伟楼  周珂  张晨曦  
本文着眼于审计"免疫"系统理论与跟踪审计具体实施过程的有机结合,创新构建了四道"免疫"防线,建立起较为科学合理的审计体系,以提高审计效果和审计质量。
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