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[期刊] 改革
[作者]
张会恒
秸秆禁烧的规制困境源于未选择有效协调各方利益关系的规制工具组合。解困的思路是:从中长期看,政府要鼓励企业加快秸秆利用的科学研究和成果转化,降低处理秸秆的成本。出台扶持性产业政策,促使秸秆产业健康成长。从短期看,政府规制仍是现阶段解决秸秆焚烧问题的主要手段,但要选择有效协调各方利益关系的规制工具组合。
关键词：
政府行为 政府规制 秸秆禁烧
[期刊] 经济科学
[作者]
张海燕 汪德华
本文采用CFPS的5年面板数据，运用多期双重差分法，评估禁止露天焚烧秸秆政策对农户收入的影响。研究发现：秸秆禁烧对人均家庭收入无影响，但是改变了收入结构。一方面，农户耕种的积极性下降，导致人均农业纯收入显著下降；另一方面，农户积极调整土地资源，土地出租概率显著上升，带来人均土地出租收入的显著增加。此外，在非农产业有前期基础的地方，除了人均土地出租收入，人均工资性收入亦显著增加，对环境规制的不利影响起到了重要的对冲作用。本文还从减少相关生产、转变经营模式和进行绿色转型三个方面，对比农户和工业企业应对环境规制的不同方式，指出农户更倾向于向外部找突破，通过调整土地和劳动力资本配置来增加非农收入。
[期刊] 财会通讯
[作者]
钟怀振
一、政府绩效审计的理论基础(一)公共受托责任理论公共受托责任理论是受托责任理论发展的高级阶段,也是政府绩效审计在经济结构转型中发挥作用的政治学、经济学和管理学基础。公共受托责任理论认为,经济结构转型的双方存在信息不对称,企业进行经营管理中更加侧重经
[期刊] 现代管理科学
[作者]
尚莉 杨尊亮
文章立足于我国当前环境质量与经济发展之间两难冲突的现实状况,运用"高能激励"效用,分析在财政分权体制之下财政激励对地方政府行为的影响,进而对我国环境质量施加影响。最后指出,地方政府环境规制不力的根源在于缺乏使地方政府有动力和有能力进行环境规制的制度环境,因此,要想走出地方政府的环境规制困境还是得从制度层面入手。
关键词：
财政分权 地方政府 环境规制
[期刊] 农村经济
[作者]
吴宏伟 朱竹清 刘咏梅
为解决秸秆焚烧这种负外部性行为,首先对秸秆综合利用和技术创新、政府管理的效果及秸秆焚烧的经济性方面进行了理论综述,然后分析了当前"禁烧"政策执行过程中政府、农民和企业面临的困境,并进一步从成本-收益及经济角度说明秸秆回收存在的问题,最后提出改变政府宣传角度,科学制定秸秆回收规划、给予秸秆相关产业税收、补贴、资金和政策支持,推广技术、提高综合利用率,加快土地流转进行规模化生产,秸秆产业化等建议。
关键词：
秸秆焚烧 治理困境 经济学分析
[期刊] 生态经济
[作者]
张英辉
风电并网难是我国风电产业发展面临的最大困境,除了技术因素外,更多的是体制、机制的问题。当前,新一轮电改已经全面启动,从体制和机制上解决风电并网消纳难题也是新电改的重要任务之一。为了深入认识当前我国风电产业发展面临的困境,文章运用产业链纵向关系理论和规制理论考察使我国风电产业发展陷入困境的微观基础和制度因素,在此基础上指出市场化是化解风电产业困境的有效途径,并从我国电力发展的阶段性特征、电源结构和现行电力体制出发,提出风电市场化发展的基本思路,以在经济合理地满足全社会用电需求的前提下实现能源转型和优化。
[期刊] 农业技术经济
[作者]
丁焕峰 孙小哲
本文针对政府实施禁烧政策但秸秆露天焚烧仍屡禁不止的问题,基于有限理性的假设,建立农户与政府的演化博弈模型,求解演化稳定策略并分析不同参数变量情形下农户与政府决策行为的动态调整过程。研究发现,在该博弈中,秸秆露天焚烧的净收益、秸秆综合利用的净收益、秸秆露天焚烧罚款、政府实施禁烧政策成本对动态演化有重要影响,其中秸秆露天焚烧的净收益与综合利用的净收益影响作用最大。进一步的,由于当前单纯以强制禁烧为目的的禁烧政策缺乏政策弹性,且未能有效影响秸秆露天焚烧的净收益与综合利用的净收益变量,故本文建议各级政府在实施禁烧政策的同时,需更加注重引导和落实宣传教育、补贴与秸秆综合利用技术及服务支持的相关政策。
[期刊] 农业技术经济
[作者]
丁焕峰 孙小哲
本文针对政府实施禁烧政策但秸秆露天焚烧仍屡禁不止的问题,基于有限理性的假设,建立农户与政府的演化博弈模型,求解演化稳定策略并分析不同参数变量情形下农户与政府决策行为的动态调整过程。研究发现,在该博弈中,秸秆露天焚烧的净收益、秸秆综合利用的净收益、秸秆露天焚烧罚款、政府实施禁烧政策成本对动态演化有重要影响,其中秸秆露天焚烧的净收益与综合利用的净收益影响作用最大。进一步的,由于当前单纯以强制禁烧为目的的禁烧政策缺乏政策弹性,且未能有效影响秸秆露天焚烧的净收益与综合利用的净收益变量,故本文建议各级政府在实施禁烧
[期刊] 财经研究
[作者]
靳晓黎 郑志荣
我国自1998年已连续5年出现大幅预算赤字,国债余额水平增长迅速,然而积极财政政策的使用并未使国民经济恢复较快的增长速度,反而导致财政政策进入困境。本文着重论述了引入地方政府举债进行基础建设的必要性:既可以满足政府支出规模扩大、支持一定经济增长率的要求,又可在一定程度上提高财政资金使用的有效性。为保证地方政府举债的顺利进行,还必须进行下列制度改革:完善政府官员监督体制,适当规制地方债券的发行,建立偿债保障机制,规范企业税收制度,改革中央和地方财政收支关系、明确各自的政府职能。
[期刊] 中国农业大学学报
[作者]
马骥 秦富
通过实际调研和文献分析,在对我国秸秆禁烧的政府监管分为严厉惩罚和奖惩激励2种模式的基础上,采用静态纳什均衡博弈方法分析政府监管不同模式下,农户与政府2个主要利益主体的策略选择及其效果。结果表明:采取激励型政策措施引导农户综合利用秸秆资源,是当前政府在监管秸秆焚烧措施中比较有效的方式,但这一激励政策发挥作用的基本约束条件是,政府的激励措施应能弥补农户处置秸秆所带来的成本损失。
关键词：
秸秆焚烧 监管模式 静态博弈 成本收益
[期刊] 中国财政
[作者]
楼晓英
我国正处于社会转型时期,公共安全事故的发生频率与影响程度均有不断上升之势,公共安全管理日益成为政府工作的重点,但由于公共安全补偿机制的不完善,政府无奈成为许多安全事故的最终埋单者。随着改革的纵深发
[期刊] 上海经济研究
[作者]
熊伟 许恋天
享有举债权的省级政府“代举”市县级政府专项债，具有防控地方债务风险与帮助无举债权的市县级政府筹集资金建设地方的双重功效。然而，“代举”机制的层级化举债逻辑与专项债券的直接融资功能存在冲突，制约了专项债券的市场化、法治化发展。唯有将省级政府集中包办的“代举”机制，转换为市场主导、全程监督的“核举自发”机制，方可使专项债券制度回归社会融资功能，迈入横向政社共建共享、纵向权责协调匹配的简约高效路径。当下，采取省级政府“核举”而市县级政府“自发”的专项债券发行管理模式，需要完整配置市县级政府的“借用管还”权责，强化省级政府的监管监督职责，持续完善信息披露制度和市场调节机制。
[期刊] 教育与职业
[作者]
宋瑾瑜 张元宝
全面产教融合背景下,发展产业学院既是拓展职业教育办学模式的重要探索,也是全面深化高职院校办学内涵的重要实践。文章基于共生理论及其分析框架,从共生要素、共生基础、共生动力机制三个维度,分析了产业学院共生系统。针对产业学院多元主体间资源供需匹配度不高、共生模式低效以及外部政策环境支持不足等发展困境,提出构建基于质参量兼容的资源供需匹配机制、基于"一体化—对称性互惠"的合作模式、基于"双向激励"的产教融合政策环境。
关键词：
共生理论 产业学院 高职院校 发展路径
[期刊] 生态经济
[作者]
周应恒 胡凌啸 杨金阳
秸秆焚烧问题关乎生态环境，受到社会各界广泛关注。对此，江苏采取了较为积极严厉的秸秆焚烧治理措施，但无论是＂禁烧＂政策还是促进秸秆综合利用的政策都无法有效解决难题。政策失灵使得秸秆焚烧治理陷入困境，其本质原因在于秸秆处理的成本高昂而收益不确定，且成本分担机制不合理。文章在分析秸秆焚烧产生的原因以及秸秆焚烧治理困境的基础上，提出在江苏开展＂稻麦—草畜＂联营的模式作为一种破解秸秆焚烧治理困境的思路，并总结了韩国在这种模式上的成功经验；最后，从技术和经营主体两个方面提出政策建议。
关键词：
秸秆焚烧 政策失灵 “稻麦-草畜”联营
[期刊] 世界经济与政治论坛
[作者]
范炜烽
当代西方政府管理改革实践中的困境是价值问题在事实层面的一个重要反映。这种困境具体有三种表现:一是政府定位的模糊化,二是公共精神的流失,三是政府行为的失范。与实践中的价值困境并存的是理论上的冲突,主要表现在新公共行政学派与新公共管理学派之间内在的理论张力,使得当代西方政府管理改革的理论在理论基础、理论目标和理论工具三个层面上面临着分裂:一是公域与私域的关系问题,二是公平与效率的关系问题,三是制度与技术的关系问题。这些理论的争议,对当代西方政府管理改革的价值实践产生了重大的影响。
关键词：
政府改革 价值选择 困境
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