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[期刊] 改革
[作者]
汤伶俐
控制政府行政成本是构建节约型社会的必然要求。目前的研究一般认为省管县财政体制能够节约政府行政成本。在对政府行政成本进行界定和分类基础上,从理论上对市管县和省管县财政体制下的政府行政成本进行比较,得出省管县财政体制短期内并不能节约政府行政成本的结论。
关键词：
行政成本 省管县财政体制 市管县财政体制
[期刊] 经济体制改革
[作者]
汤玉刚
省以下行政、财政体制改革是经济发展的内在需要,但改革时机的选择要与区域经济非均衡发展的历史绩效和发展阶段相结合,从而实现区域经济发展中行政性力量与市场自发力量的整合。同时,这一改革需求来自于地方政府主导型经济发展模式中行政区与经济区的冲突,政府职能的公共化转向是化解这一冲突的更优选择。行政、财政体制"扁平化"改革对社会福利的影响是不确定的,将政府职能定位于公共服务,并约束政府竞争的"手段",才能引导政府竞争产生合意的效应。合意的政府竞争秩序是行政、财政体制设计的基石。政府协调是合意政府竞争的"剩余",而不是相反。当前体制改革的目标设计仍然应该是行政与财政体制的统一。社会自治能力的增强和政府间纵...
[期刊] 财政研究
[作者]
岳德军
截止到2001年底,全国265个地级市中已有253个地级市实行了市管县体制,管辖着1445个县级行政区(不含市辖区),占县级行政区总数的70％。至2002年,江苏、辽宁、广东、河北、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、陕西、宁夏以及北京、天津、上海、重庆4个直辖市共16个
[期刊] 中国财政
[作者]
朱柏铭
在地方财政管理体制改革中,近年来一些省纷纷试行由"市管县"改为"省管县",如湖北、湖南、辽宁、吉林、江西、安徽等。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》已明确指出:"理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制。"那么,"省管县"财政体制对县域经济、城
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
刘凌波
今年6月初召开的全国农村税费改革试点工作会议指出,我国农村税费改革已进入新的阶段,下一步要巩固农村税费改革成果,积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。具备条件的地方,可推进“省直管县”和“乡财乡用县管”的改革试点。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
伍文中 王建勇 张兴红
在中国,有时那些看似弱小的基层政府行为深刻地影响着上级政府的政策时效甚至更替频率。因此,研究基层政府的具体行政行为比研究中央政府的政策条文更有实效性。现实地说,在当前县级政府治理环境和治理水平下,权利日渐强化的县级政府能否做到财政行为的自
[期刊] 财贸经济
[作者]
杨志勇
省直管县财政体制改革是深化财税体制改革的重要内容之一。财政的省直管县有利于促进县域经济的发展,增强基层政府公共服务能力,但不能期望仅此改革就能从根本上改变公共服务的基本状况。省直管县改革需要相应的行政管理体制改革与行政区划的调整。政府转型构成财政省直管县改革的持续动力。重构政府间财政关系,重建分税制财政体制亦需摆上议事日程。
关键词：
省直管县 财政体制 地方财政 财税改革
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
李丙红
利用湖南省1995-2008年的县级数据,以灰色关联度分析作为工具,采用财政支出分权、财政收入分权、财政自给率、人均净财政转移支付指标,从财政分权与转移支付视角对省内财政制度安排与县级政府人力规模之间的关系进行分析。研究发现:不同指标度量的财政分权、转移支付与县级政府人力规模呈现比较显著的正相关关系,并且省内支出分权对湖南省县级政府人力规模的影响最大,其后依次为省内收入分权、县财政自给率和县人均净转移支付。这说明湖南省省内财政划分体制可能具有某种助长县级政府人力规模扩张的基因。这一发现表明,实行合理的省内
[期刊] 农村经济
[作者]
肖建华
基层财政困难影响了我国基层政府的公共服务与社会管理能力。多年来,上层政府通过税费改革等多种措施力图能够在缓解基层财政困难的基础上实现公共服务能力的大提升,"省直管"体制改革也是出于这种目的。然而,我国基层财政困难有着财政体制与行政级次的双重原因,尽管"省直管"体制有着强大的动力与现实优势,但改革成功的关键在于通过内外两种力量促使乡镇机构组织职能的合理转换。
关键词：
省直管县 基层财政困难 乡镇机构职能
[期刊] 经济问题探索
[作者]
张会龙 郭廷廷
"省管县"是顺应时代发展的管理体制改革。与省管县体制改革在我国西部地区的实践相呼应,理论界对西部地区省管县体制改革的研究逐渐取得进展,但总体上仍存在明显的滞后性。本文试图对西部地区省管县体制改革的现状与成就、问题与不足、发展与趋势进行系统的梳理和分析,以期为西部地区省管县体制改革的后续研究和改革实践的进一步推进作理论上的铺垫。
关键词：
西部地区 省管县改革 财政体制 研究述评
[期刊] 中国财政
[作者]
岳学鲲
"省管县"是近年来财政部门力推的一项重大改革。自2005年7月1日吉林省白城市所属的洮南、大安、镇赉、通榆四县市(延边州除外)正式开始实行"省管县"财政体制以来,对省、市、县三级政府产生了不同程度的影响。笔者就此对白城市的相关情况进行了调研,试图以小见大,从微观看宏观,站在局部思考全局,在深入分析改革面临
[期刊] 经济研究参考
[作者]
汤伶俐
[期刊] 经济体制改革
[作者]
胡春兰 管永昊
2002年以来所推进的"省直管县"财政体制改革肩负着统筹城乡发展、理顺地方政府间财政关系的使命,同时又作为"省直管县"行政体制改革的探路先锋。当前改革进程中存在的主要问题是新体制的适应性问题和新旧两种体制并行的矛盾摩擦问题,而这些问题的根本解决需要相关的配套措施及时跟进:因地制宜分类推进"省直管县"财政体制改革;适时审慎进行行政区划调整;进一步明确省和市、县的职责权限,推动政府职能的转变;借鉴浙江经验,调动市县两个积极性;逐步推进"省直管县"从财政向行政的过渡;建立合适的监管机制。
关键词：
省直管县 财政体制改革 分税制
[期刊] 财政研究
[作者]
傅光明
实行省直管县财政体制是为解决五级政府级次中,县乡财政级次严重的经济和财政收支不均衡而采取的特殊体制措施。是进一步明确中央和省级的责任,发挥省级政府在区域财力调节上的作用,缓解县乡财政困难、促进县域经济发展的重大措施,是简化财政级次,减少财力分配的层层集中,提高财政资金
[期刊] 经济研究参考
[作者]
付志宇
我国现行的行政管理体制及行政资源配置仍在"省—市—县"的框架下运行,基于这一现状,可以从以下几个方面进一步完善"省直管县"财政体制改革。一、合理划分省以下各级政府的事权与财权。首先,明确划分各级政府的事权是建立完善的省管县财政体制的前提。
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