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[期刊] 软科学
[作者]
王守清 张博 程嘉旭 牛耘诗
基于文献综述和专家访谈的方法,将PPP(政府和社会资本合作)项目全生命周期分为4个阶段并进一步识别出29项绩效指标。在此基础上,通过问卷调研采集不同项目的各类绩效水平,并利用多元线性回归模型度量了政府行为对PPP绩效的影响。实证结果表明:①政府行为对PPP项目绩效存在影响,且不同类型的政府行为对不同阶段绩效的影响不同;②政府前期准备、政府服务对移交期绩效影响较大,项目治理则对建设期和运营期绩效具有显著影响。
[期刊] 建筑经济
[作者]
王守清 张博 牛耘诗
如何提升PPP项目的绩效水平,是当前PPP领域的关键问题。政府作为重要的推动者与参与方,其行为是影响PPP项目绩效的重要因素。本研究基于文献梳理出影响PPP绩效的四类政府行为,利用扎根理论从大量政府文件中识别出初步清单,并结合专家访谈和问卷调研形成最终的44项行为清单,进一步分析各行为在具体实践中的应用情况,结果表明政府对项目的支持力度由大到小分别为政府前期准备、项目治理、政府服务以及政府支持与保证,各项行为对项目绩效也有不同的影响。
[期刊] 投资研究
[作者]
武献华 董晓伟
本文研究了政府介入项目行为对PPP项目效率的影响。研究发现,政府介入融资仅仅导致交易成本增加,应该予以规避;介入设计对交易成本的影响不显著,对项目效率的直接影响是正向的,通过激励的中介作用对项目效率的间接影响是负向的;追踪项目进展会导致交易成本增加,对项目效率的直接影响是负向的,通过激励的中介作用对项目效率的间接影响是正向的。政府在介入设计和追踪项目进展时面临两难选择。
关键词：
PPP 政府介入项目行为 效率 激励
[期刊] 建筑经济
[作者]
胡振 王璐
在我国,政府参股在PPP项目中普遍存在,政府和社会资本之间不单纯是"合作"关系,而是"合资+合作"的双重关系,这改变了合作双方在项目中的角色定位,进而影响合作双方的行为以及项目绩效。以信任为中介变量,分析PPP项目中政府参股与项目绩效的关系。结果发现:政府参股对项目绩效的直接线性关系不显著,但政府参股能够驱动合作双方信任的建立,合作双方信任的建立对项目绩效提高具有积极作用。因此,通过对信任这一中介变量的影响,政府参股正向影响项目绩效。
关键词：
PPP项目 政府参股 信任 项目绩效
[期刊] 经济研究参考
[作者]
温来成 陈青云
《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》正式将PPP项目绩效管理纳入全面预算绩效管理的范畴。近年来,我国政府付费型PPP项目发展迅速,一大批项目得以落地和实施,但目前我国政府付费型PPP项目绩效管理制度建设滞后,为了进一步规范政府付费型PPP项目的发展,亟须实施全生命周期的绩效管理。本文在分析政府付费型PPP项目发展及绩效管理现状的基础上,从绩效管理制度不健全,绩效评价指标体系不健全、不科学,政府付费型PPP项目绩效评价合同管理不完善,绩效评价结果与政府付费结合不密切四个方面,说明了政府付费型PPP项目存在的问题,通过借鉴部分发达国家、发展中国家政府付费型PPP项目绩效管理的经验,并针对目前存在的问题提出了完善政府付费型PPP项目绩效管理的政策建议。
关键词：
政府付费型PPP 绩效评价 绩效管理
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李玮 梁准 张书鸣 李国奇 白洋 霍晓燕
在《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》制度实施的新形势下，以政府和社会资本合作（PPP）项目绩效评价体系构建为研究对象，本研究在文献研读、政策文件解读和案例研究的基础上，界定相关概念，梳理PPP项目存在的缺乏系统性绩效评价体系、绩效评价办法可操作性不足、绩效评价内容流于形式以及绩效管理程序缺失等问题，明确绩效评价与绩效管理其他环节的联系。并以江西省南昌市轨道交通3号线工程（B部分）PPP项目为例，采用访谈法确定并分析各级指标，使用层次分析法确定并分析各级指标权重，确定项目公司的三个一级指标、16个二级指标和47个三级指标的建设期绩效评价指标体系。得出《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》制度的实施发挥了积极作用，但当前大多数正在实施的PPP项目存在一些问题；PPP项目在绩效评价体系构建过程中要注意绩效评价与绩效目标以及绩效监控之间的关系；进行绩效评价时应重点考察产出类指标、安全管理指标、满意度指标和组织管理指标的结论。提出进行绩效评价时确定评价对象，做好PPP项目绩效评价的准备工作；明确财政、行业主管和实施机构的职责，尤其PPP项目公司的职责；以绩效管理为手段，充分识别PPP项目全生命周期各阶段存在的风险等对策建议。
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
刘骅 陈涵
政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)项目在化解我国政府债务危机和推动经济社会发展方面发挥着重要的作用。在政府公共项目绩效审计的理论基础上,通过集成熵权法、超效率数据包络分析与Tobit回归模型,对PPP项目绩效审计中存在的多投入、多产出问题进行效率性评价,并明确其相对有效的改进方向;通过回归分析甄别影响PPP项目运营绩效的关键因素,进而提出优化其绩效审计的对策措施。PPP项目运营绩效评价模型作为一种审计方法的创新,在我国政府公共项目绩效审计领域具有较强的普
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
刘骅 陈涵
政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)项目在化解我国政府债务危机和推动经济社会发展方面发挥着重要的作用。在政府公共项目绩效审计的理论基础上,通过集成熵权法、超效率数据包络分析与Tobit回归模型,对PPP项目绩效审计中存在的多投入、多产出问题进行效率性评价,并明确其相对有效的改进方向;通过回归分析甄别影响PPP项目运营绩效的关键因素,进而提出优化其绩效审计的对策措施。PPP项目运营绩效评价模型作为一种审计方法的创新,在我国政府公共项目绩效审计领域具有较强的普适性。
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李玮 梁准 张书鸣 李国奇 白洋 霍晓燕
在《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》制度实施的新形势下，以政府和社会资本合作（PPP）项目绩效评价体系构建为研究对象，本研究在文献研读、政策文件解读和案例研究的基础上，界定相关概念，梳理PPP项目存在的缺乏系统性绩效评价体系、绩效评价办法可操作性不足、绩效评价内容流于形式以及绩效管理程序缺失等问题，明确绩效评价与绩效管理其他环节的联系。并以江西省南昌市轨道交通3号线工程（B部分）PPP项目为例，采用访谈法确定并分析各级指标，使用层次分析法确定并分析各级指标权重，确定项目公司的三个一级指标、16个二级指标和47个三级指标的建设期绩效评价指标体系。得出《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》制度的实施发挥了积极作用，但当前大多数正在实施的PPP项目存在一些问题；PPP项目在绩效评价体系构建过程中要注意绩效评价与绩效目标以及绩效监控之间的关系；进行绩效评价时应重点考察产出类指标、安全管理指标、满意度指标和组织管理指标的结论。提出进行绩效评价时确定评价对象，做好PPP项目绩效评价的准备工作；明确财政、行业主管和实施机构的职责，尤其PPP项目公司的职责；以绩效管理为手段，充分识别PPP项目全生命周期各阶段存在的风险等对策建议。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
石振武 邵珠晨
保障公民"住有所居"的保障性住房建设是全面建成小康社会的重要环节。由于保障性安居工程的任务紧迫,政府在建设中会选择PPP模式募集社会资本。政府与社会资本间目标不一致是导致PPP项目合作失败的重要原因。外溢性较高的PPP项目,因无法保证社会资本的应有收益而使社会资本不愿参与PPP项目合作。因此,引入"政府补偿"激励机制使两者的合作意图趋于一致,而补偿方式的选择和补偿额度的确定将会影响到PPP项目能否有效运行。文章运用博弈论方法对上述问题进行分析,并得出主要结论。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
石振武 邵珠晨
保障公民"住有所居"的保障性住房建设是全面建成小康社会的重要环节。由于保障性安居工程的任务紧迫,政府在建设中会选择PPP模式募集社会资本。政府与社会资本间目标不一致是导致PPP项目合作失败的重要原因。外溢性较高的PPP项目,因无法保证社会资本的应有收益而使社会资本不愿参与PPP项目合作。因此,引入"政府补偿"激励机制使两者的合作意图趋于一致,而补偿方式的选择和补偿额度的确定将会影响到PPP项目能否有效运行。文章运用博弈论方法对上述问题进行分析,并得出主要结论。
[期刊] 财政研究
[作者]
杨树琪 刘向杰 廖楚晖
一、引言财政投融资作为政府配置资源的重要实现途径能快速地拉动金融机构及社会资本的跟进,产生放大效应,是有效地解决政府建设资金缺口的重要途径。但财政性融资不仅受到投资环境、财政信用程度及融资合作效率等因素的影响,而且还不可避
[期刊] 经济研究参考
[作者]
温来成 郭莹莹
本文论述了ＰＰＰ项目建设运营与政府预算的关系，分析了我国现行ＰＰＰ项目建设运营的政府预算制度与政策，在借鉴有关典型国家ＰＰＰ项目建设运营政府预算管理经验的基础上，从进一步完善ＰＰＰ项目建设运营政府预算信息披露制度、积极发展ＰＰＰ基金支持ＰＰＰ项目建设运营、加强预算管理，履行政府ＰＰＰ项目建设运营承诺、运用政府预算合理控制ＰＰＰ项目规模、建立独立的ＰＰＰ项目建设运营预算绩效评价体系等方面，提出了政策建议。
关键词：
PPP项目 预算管理 政策建议
[期刊] 建筑经济
[作者]
李美 尹贻林 王翔
研究PPP项目全生命周期中存在的政府寻租行为,形成PPP项目全生命周期政府寻租地图,为规制政府寻租行为提供依据;分析引起寻租行为的关键原因并提出相应的规制路径,构建PPP项目全生命周期政府寻租行为规制路径,为规制PPP项目政府寻租行为提供借鉴。
关键词：
PPP项目 政府寻租 规制 全生命周期
[期刊] 财会月刊
[作者]
方桦 徐庆阳
防范化解重大风险是当前经济社会的重要工作之一,也是中央审计委员会成立后审计工作的重心所在。围绕PPP项目与政府债务风险这一主题,基于2014～2018年3月"PPP"与"政府债务"政策文本库,运用Nvivo质性分析软件剖析PPP模式中政府债务风险关注度的变化趋势,发现相关政策从以风险化解型政策为主、鼓励推动PPP模式变迁为以风险防控型政策为主、规范应用PPP模式。对PPP项目中隐性债务风险进行逻辑分析,明确当前项目中隐性风险的特性及应对模式。以审计独立性与权威性破解PPP项目中政府部门"双重职能"困境,基于审计功能构建PPP项目政府隐性债务风险管理体系,以促进PPP模式回归本源、行稳致远。
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