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[期刊] 财经理论与实践  [作者] 蒋科  厉航  
政府董事是国家基于股权或特别立法,委派到公司制国企或承担了公共任务的私企董事会中履行公务职责的董事,在世界各国普遍存在。近年来,我国学者也相继提出了政府董事的概念,但相关代表性观点仅反映了政府董事某一方面特征,难以揭示其实质内涵及全貌。综观各国政府董事立法与实践,结合我国国情,我国的政府董事当为国家股权董事且为非管理层董事并兼具公私法双重身份,如此才能发挥其作为政府董事的功能,防止企业国有资产流失并保障政府目标的实现,从而为我国国企混合所有制改革提供制度保障。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 余玮  
文章以1995—2009年沪深两市13815个A股上市公司样本为研究对象,实证研究了公司所有权类型、所在地区市场化的程度与董事的专业性、政府背景的关系。研究发现,当上市公司是国有企业,尤其是地方控股企业时,董事会中有专业知识的董事较少,但有政府背景的董事较多。当上市公司处在市场化程度较高的地区时,董事会成员中有专业知识的董事较多,有政府背景的董事较少。当董事会中有专业背景但没有政府背景的董事人数较多时,公司经营业绩越好;当有政府背景但不具有专业背景的人数较多时,公司经营业绩越差。本文的研究在丰富了公司治理
[期刊] 会计之友  [作者] 申慧慧  
通过分析股权结构不同的公司中存在的代理问题,文章提出一些改进独立董事制度运行效率的建议:在股权集中度高的公司,为保护中小股东,需要从法律上赋予独立董事额外的决策权;在股权较分散的公司,为监督经理人及内部董事,降低股东与经理层之间的代理冲突,需要设置对股东大会负责的由独立董事组成的高管监督机构;在代理问题不严重的公司,为发挥独立董事的咨询作用,需要根据公司需要聘用各领域的专家,但所占比例不能超过董事会人数的1/2。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 蒋科  付金  
政府董事即政府委派或推选至公司董事会中履行公务职责的董事,其功能在于实现政府的政策目标或其他经济目标。国外基于政府董事的公职身份或其承担的公务职责,对其考评、激励、监督及法律责任等均体现了强烈的公法性。我国的国有股权董事类似于国外的政府董事,但现行法律仅承认其董事的私法身份而否认其公法定位。这使得其在公司独立法人地位的保护下,与公司内部人形成了利益同盟,削弱了其作为政府董事的基本功能。我国可借鉴国外有益经验,将国有股权董事定位为承担公务职责的政府董事,以适应我国国企混合所有制改革的需要。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 李海舰  魏恒  
中国现行独立董事制度体系存在“不公正性”、“不独立性”、“不在状态”、“不匹配性”和“不明晰性”等结构性或制度性问题。本文基于独立董事的“广义独立性,”围绕“独立董事协会”的构建,从社会、独立董事和企业三个层面为中国独立董事制度提供一个新的构建框架,以期实现对中国独立董事制度体系的“再造”。
[期刊] 财会通讯  [作者] 甘晓东  
文章研究了我国独立董事有限责任重构的原则与建议。结果发现,独立董事责任有限性的原因是缺少专门的法律规范、本身的信息来源有限、投入的时间精力有限、专业知识不足、责任与权益不相符等;原则包括督促独立董事勤勉履行职责、督促独立董事维护中小股东利益、促进独立董事维护自身合法权益;建议包括完善独立董事有限责任的标准以及建立独立董事责任免除机制。该结论为证监会修订《上市公司监督管理条例》提供了思路。
[期刊] 统计研究  [作者] 夏滨生  
本文从分析统计的本质属性出发,根据统计广泛性特点,归纳广义统计和狭义统计的概念,建立"统计概念总系",力求能够包罗统计万象,体现统计全貌,使统计这一事物有一个总纲纪,为人们全面认识统计提供了一个新的视角。文中重点对政府统计纵向构成进行了分析和解读,解开人们在传统认识上的挽扣儿,这是正确理解政府统计构成的关键认识点,由此方能建立起统计概念体系。
[期刊] 中国审计  [作者] 王世成  曲炜  
"政府投资项目"的概念是随着我国经济体制改革和政治体制改革而逐步发展形成的全新概念。到目前为止,不仅在学理上没有准确的定义,而且在我国的法律法规中也鲜有规定。在实践中,"政府投资项目"又被称为"公共财政投资项目"或者"国家建设项目"。所谓"公共财政投资项目",从广义上说是"政府为实现其职能,将一部分集中性财政资金投入社会再生产过程各个环节"建设的项目;从狭义上说是"政府为保证社会再生产的顺利进行,对
[期刊] 商业时代  [作者] 杨晶  赵春艳  肖德云  
本文通过总结近年政府投资的实践,从政府投资的涵义、分类、作用及投资特点等四个方面对政府投资进行概念辨析,以期为各级地方政府充分利用其行政性、公用性、公有性、严格性以及乘数效应性等特点指导产业规划提供参考,从而有利于提高政府投资的效率,实现经济平稳增长和促进居民就业,提升人民的福利水平。
[期刊] 预测  [作者] 王凯  武立东  薛坤坤  
已有关于政治关联的研究取得了丰富的研究成果,识别了政治关联能够为上市公司引入资源的功能。本文利用20042015年中国上市公司的数据,通过分析独立董事的政治关联与政府补贴之间的关系以及地区市场化程度对这种关系的调节作用,证明了独立董事政治关联为上市公司提供资源的功能。研究发现:独立董事的政治关联有利于上市公司获取更多的政府补贴,且独立董事政治关联的这种作用在市场化程度较低时更明显。进一步的研究发现,独立董事政治关联所带来的政府补贴并未得到有效的利用。
[期刊] 预测  [作者] 王凯  武立东  薛坤坤  
已有关于政治关联的研究取得了丰富的研究成果,识别了政治关联能够为上市公司引入资源的功能。本文利用2004~2015年中国上市公司的数据,通过分析独立董事的政治关联与政府补贴之间的关系以及地区市场化程度对这种关系的调节作用,证明了独立董事政治关联为上市公司提供资源的功能。研究发现:独立董事的政治关联有利于上市公司获取更多的政府补贴,且独立董事政治关联的这种作用在市场化程度较低时更明显。进一步的研究发现,独立董事政治关联所带来的政府补贴并未得到有效的利用。
[期刊] 世界经济  [作者] 朱茶芬  
本文以1994~2000年65家自愿聘请独立董事的A股公司为样本,检验了公司自愿聘请的可能动机,以此考察中国上市公司是否存在对独立董事的有效需求。研究发现,一股独大的公司不愿聘请独立董事以降低代理成本,首次发行上市公司更主动地聘请独立董事来迎合政府。这说明在中国,迎合政府而非治理需要构成了公司聘请独立董事的真正动机,公司层面对独立董事的内在需求不足很大程度上解释了独立董事制度实施的低效率。该发现为进一步推进公司治理建设提供了新的视角:从具体机制上完善独立董事制度只能治标不治本,努力变革不合理的制度环境、积极培育公司对治理机制的内在需求才是根本所在。
[期刊] 商业研究  [作者] 司马志  
地方政府是中国旅游业发展的关键主体之一,对其行为活动与行为模式的探索性研究是更好发挥政府主导作用,促进旅游业发展绩效提升的迫切要求。本文从双变量维度出发考察地方政府的旅游经济活动,聚焦于政府间博弈的"讨价还价"与横向多主体协作的"机会主义"行为,解析其多种代表性行为,推导出包括五种典型行为模式的概念性模型,旨在对中国地方政府的一般性行为模式及其演变路径做出总体判断。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 醋卫华  
本文以2003~2008年受到证监会处罚的上市公司作为研究样本,实证研究了声誉机制对公司董事会构成的影响。我们发现这些公司董事会的构成在丑闻发生前后有明显变化,尤其是董事会中独立董事所占的比例显著增加。回归结果显示,独立董事的比例与声誉惩罚之间存在显著相关性,表明发生丑闻的公司为了重建企业声誉和挽回投资者的信心,会通过增加董事会中独立董事所占的比例以加强董事会的监督职能。本文的研究结论为声誉机制的公司治理效果研究提供了经验证据,同时也拓展了董事会构成变化的研究,依此本文提出了相应的政策建议。
[期刊] 河北经贸大学学报  [作者] 申富平  韩巧艳  
我国独立董事选聘机制各环节的执行现状存在较多问题,结合股东平等和股权平等原则,研究表明:在提名环节,视上市公司的股权结构,制定符合企业自身需求的提名制度,是选聘机制各环节执行的保障。比如:由提名委员会提名,同时对大股东提名权进行限制;在选举任命环节,全面引入并强制执行累积投票制度;在罢免环节,完善正当程序,建立披露制度和补偿机制。
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