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[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 胡象明  杨拓  
中国共产党十八届三中全会提出一方面在资源配置中"市场要发挥决定性作用",另一方面"政府要发挥更好的作用"。在公共服务领域,市场与政府管制存在着此消彼长的替代关系。管制是政府的重要职能之一,在市场化改革的过程中有效的政府管制是"政府发挥更好作用"的重要内容之一。放松管制让位于市场的初衷是促进竞争机制的形成与发展,然而公共服务领域中竞争机制的维持与深入又离不开政府的管制。随着我国由计划经济体制
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 童伟  
20世纪80年代以来,在"新公共管理"理念和运动的推动下,以新西兰、澳大利亚、英国为代表的一些国家普遍实行了"公共服务市场化"改革。这一改革浪潮迅速席卷世界,并逐步发展成为大多数国家改革政府管理模式的主流方式。公共服务市场化大大降低了公共服务成本,提高了公共服务效率,改善了公共部门(政府和政府机构)运行绩效,并为充分运用市场力量推动政府改革提供
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 黄云鹏  
党的十六大明确了在市场经济条件下政府应主要履行四种职能:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。公共服务供给的水平和质量直接关系到国民的基本素质、生活质量和发展机会,影响着一国经济和社会的健康发展,对落实"以人为本"的科学发展观和构建和谐社会,具有重要的意义。公
[期刊] 现代管理科学  [作者] 杨志荣  
十八届四中全后我国政府职能转变呈现新趋势:一是加大简政放权的力度,向市场和社会放权;二是坚持职权法定,清理规范行政权力,建立权力清单;三是更加重视营造公平竞争环境和提供必需公共服务职能的发挥。政府职能转变新趋势下我国公共服务市场化的路径在于:政府向市场开放部分公共服务领域;重新定位政府角色,"掌舵"而非"划桨";完善政府公共服务职能。再次过程中要处理好效率与公平、放权与监管、政府失灵和市场失灵的关系。
[期刊] 世界经济与政治论坛  [作者] 朱云  包哲石  
公共文化服务是现代社会文明的基本标尺,也是社会主义文化建设的重要一环。推进公共文化服务市场化,引入竞争机制,发挥市场在文化资源配置中的基础性调节作用,才能优质、高效地提供公共文化产品。然而,在用足市场的同时,政府的重要职能同样不应被忽略,发挥政府规制的控制、规范及其引导作用,营造符合市场化规律的制度环境,才能为公共文化服务的供给提供有力保障。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 陆成林  
地方政府债券是一国地方政府凭其信用在证券市场上发行的有价证券,有"银边债券"之称。从2009!!年财政部代发算起,短短八年来,我国地方政府债券经历了从无到有、从试点到推广、从中央政府授权到!预算法》赋权的发展过程。特别是2015年起施行的《预算法》在法律层面打开了地方政府债券发行的正!!门,关上了除此之外地方举债的旁门,当年发行地方政府债券3.8万亿元。形式上表现出来的小步快跑、逐
[期刊] 经济体制改革  [作者] 徐增辉  
公共服务市场化是当今世界各国政府改革的普遍选择,也是我国建设服务型政府的重要取向。我国公共服务市场化改革实践中面临着市场发育还不够成熟、非政府组织发展乏力、相关法律法规不健全、政府调控及监管能力不足、地方政府及官员缺乏动力等诸多障碍。解决以上困境,需要政府强化引导功能,从多个角度进行突破。主要包括:积极培育市场;大力发展非政府组织;加强公共服务市场化的法制建设;大胆试验,总结经验,逐步展开。
[期刊] 开放导报  [作者] 丁元竹  
公民服务在全球普遍发展,为越来越多的人们认同。从世纪初开始,许多国家就开始设立一些服务项目,这些项目越来越普遍并不断扩张,它预示着一个新的世纪的开始,这实际上是社会创新机制在形成。社会要通过创新来适应由于人口持续增长和人类需要不断变化带来的环境压力。社会创新的基本含义是指通过一些制度设计来改变目前人类在应对一些社会问题的困境,诸如就业、社会福利模式等等。政府要研究和修改现有社会组织、特别是非营利组织管理的法律和法规,通过加大对社会服务项目的投入来推进非营利部门的发展,充分发挥非营利部门在提供社会服务中的作用,这也是转变政府职能,充分发挥社会力量的重要途径和方法。21
[期刊] 常州工学院学报(社科版)  [作者] 叶雯  贺世红  
我国社会经济进入"新常态"时期,社会多样化发展背景下国民对公共服务的需求呈现多元化趋势。文章从经济学和政治学角度对市场化进程中存在的市场化不健全及国家各项制度不完善等问题进行了分析,对存在的问题综合运用行政管理工具、经济政策方法给出了相关解决路径,以期使我国政府在公共服务市场化过程中发挥良好的推动作用。
[期刊] 武汉金融  [作者] 于敏  胡诗羽  
随着利率市场化改革的深入,我国商业银行为适应改革和发展的需要,通过调整经营策略,防范利率风险。西方商业银行实施差别化服务的营销战略为我国商业银行提供了可供借鉴的成功经验。本文通过对国外理论的分析,提出适合我国商业银行自身发展需要的差别化服务框架,并力求在实践中逐步进行完善和规范。
[期刊] 中国财政  [作者] 陈素娥  
为克服公共服务过度行政垄断供给导致资源配置低效的"政府失灵"、公共服务供给能力不足及财政压力,上世纪70年代后国外发达国家在公共服务供给中引入了市场原则,实行政府与市场混合供给公共服务,大大提高了公共服务供给效率。我国自90年代起开始探索在公共服务中引入市场原则的改革,改革先后在水电煤气供给、城市公共生活服务、公共基础设施、教育、医疗及较大范围的其他公共事业领域逐步展开,有效激活了公共产品供给市
[期刊] 商业研究  [作者] 谭英俊  
公共服务市场化改革既是当代西方各国公共治理变革的共同趋势,也是中国行政改革的热点问题。中国公共服务市场化改革与西方国家既有相似点,也有很大的差别,通过中西比较研究可以为中国公共服务市场化改革提供有益的启示。
[期刊] 统计与决策  [作者] 李书巧  格丽  
全球大数据每年以50%的增长速度增加,在我国大数据增长过程中政府数据约占总量的80%,而就目前国内政府数据的利用情况来看,多为简单的数据统计和公开,大量有价值的政府数据被低估或废弃,而现今大数据运用由科学研究进人到商业发展模式,大数据逐渐成为国家战略的重要组成部分,大数据时代的技术变革需要政府加快创新数据的能力,政府通过与企业合作开发政府数据的模式,创造出具有市场价值且可流通的政府数据资源,推动政府数据产业的发展。
[期刊] 财政研究  [作者] 刘小川  张艳芳  刘威礼  
虽然我国政府采购工作取得了巨大的成就,但是在购买服务方面的潜力却远远没有得到充分发挥,其主要原因是受到法规与体制机制的桎梏。建立健全政府购买服务制度,不仅是财政制度改革的组成部分,更重要的是推进政府职能转变的重要抓手。通过政府购买服务制度的创新,促进政府购买服务主体的观念更新与体制机制完善,以形成规范的公共服务市场体系。
[期刊] 开发研究  [作者] 赵大鹏  
近年来,我国政府借鉴西方发达国家经验,开始对公共服务进行市场化改革。这一改革取得了一定的成效,但也面临着市场化不足与市场化过度并存,国有资产流失、腐败现象滋生,非营利组织匮乏、公益性服务异化的困境。造成目前困境的成因有许多,其中政府职能转型尚未完成和政府制度供给严重缺乏是最主要的原因。要走出目前的困境,稳步推进我国公共服务市场化改革的进程,需要政府在体制保障、制度供给和培育社会力量等方面采取相应的对策。
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