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[期刊] 现代经济探讨  [作者] 万如意  
新中国建国以来,经历了计划经济时期、市场经济转型前期和市场经济转型后期三个经济系统。改革开放以来,在适应经济转型同时,中国政府职能也在发生转变。为了能够对政府职转变过程进行定量观测,该文以政府财政支出结构为测度,通过对建国以来财政支出的梳理、统计,可以直观地看到中国政府职能转变的脉络和趋势,找到"十二五"规划中政府职能转变的新起点和新目标。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 刘明慧  张海星  
政府职能、财政职能与财政职能范围刘明慧,张海星财政职能是社会主义市场经济条件下财政理论与实践所面临的重要问题,也是财政体制改革的关键环节。本文拟在分析政府职能、财政职能与财政职能范围关系的基础上,对社会主义市场经济体制下财政职能的内涵和转换、财政职能...
[期刊] 财政研究  [作者] 朱旭初  
一、社会主义市场经济下的 政府职能 随着我国从计划经济向社会主义市场经济的转轨,政府已开始从国家本位主义向社会本位主义转变,人们已切实把政府看作是社会公共利益的代表,意识到人民的政府没有自身特殊利益的要求,它的唯一使命就是,以服务社会的态度从事社会经济管理。政府的政治统治虽然在一个相当
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 朱翠萍  蒋智华  
多年来中国政府制定了一系列创造就业岗位的具体政策,但似乎政策的实施并没有收到预期的效果。事实上,就业状况的改善是微观主体——政府和失业者双方共同努力的结果。只有政府治理能力与失业者就业能力共同提高并形成互动与协调机制,才能真正提高就业质量。对此,首先考察了中国目前的失业状况和就业压力,然后从理论和实证两个方面详细分析了政府财政支出的就业效应,在此基础上,提出了后金融危机时代优化财政支出结构以提高就业效应的政策建议。
[期刊] 财贸经济  [作者] 刘国光  
通过今年上半年抗击非典的斗争 ,我们比过去更深刻地认识到 ,我国经济发展和社会发展还不够协调。经过讨论 ,比较倾向性的意见是 ,政府职能和财政的功能要从经济建设型转向公共服务型。在这个转变中 ,可以探讨经济建设与社会建设孰轻孰重的问题。发展社会主义现代化建设既包括经济建设 ,也包括社会建设。经济增长本身不是目的 ,它只是实现社会发展的手段。发展的政策目标应当是提高人的生活质量和增强人的能力 ,提高人类发展水平 ,而不仅仅是人均GDP水平。我国市场化经济改革进程 ,为政府职能、财政功能的转换奠定了坚实的基础。多种所有制共同发展格局形成 ,市场经济主体不应再由政府承担 ,转应由企业主要是民营企业来...
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 王俏  
通过构建地方政府财政支出的完全信息静态无序离散型博弈模型,并对此博弈模型进行非参数估计,实证分析地方政府财政支出的策略互动行为及此策略互动行为对区域经济协调发展的影响。结果表明:地方政府财政支出在公共服务和正外溢效应比较大的领域,如教育、科学技术、文化体育与传媒、节能环保和金融监管的策略互动行为是策略替代的,在搭便车心理的影响下,这些领域地方政府财政支出的增加不利于区域经济的协调发展;而地方政府财政支出在公共安全和外溢效应比较小的领域,如医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务和交通运输的策略互动行为是策略互补
[期刊] 财经科学  [作者] 张晨峰  
本文通过空间计量经济学方法,研究了中国省级政府财政支出的策略互动性行为。研究发现,省级政府的财政生产性支出对于邻近地区省份具有正向的反应,即邻近省份的财政生产性支出增加,那么本地区的政府也会相应的增加财政生产性支出。另外,研究还发现经济发达地区和落后地区间省际财政支出的反应函数可能存在差异。
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 王俏  
通过构建地方政府财政支出的完全信息静态无序离散型博弈模型,并对此博弈模型进行非参数估计,实证分析地方政府财政支出的策略互动行为及此策略互动行为对区域经济协调发展的影响。结果表明:地方政府财政支出在公共服务和正外溢效应比较大的领域,如教育、科学技术、文化体育与传媒、节能环保和金融监管的策略互动行为是策略替代的,在搭便车心理的影响下,这些领域地方政府财政支出的增加不利于区域经济的协调发展;而地方政府财政支出在公共安全和外溢效应比较小的领域,如医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务和交通运输的策略互动行为是策略互补的;在协同发展的情况下,这些领域地方政府财政支出的增加会促进区域经济的协调发展。
[期刊] 财政研究  [作者] 杨得前  汪鼎  
本文利用2011—2018年中国省本级和地级市数据,考察了财政压力对地方财政支出结构的影响。结果表明,随着财政压力的增加,地级市政府在生产领域和民生领域均会采取"有保有压"的支出策略,在"保增长、促稳定"的同时,"轻创新、轻人力资本投入"。通过上移地级市政府部分支出责任来匹配自有财力,能有效调整地级市财政支出结构,有助于促进地级市政府在"保增长、促稳定"的同时,进一步兼顾经济社会的长期发展。异质性分析表明,地级市政府自身偏好和资源禀赋差异会显著影响其财政支出策略的选择。因此,为健全省以下财政体制,加快建立现代财政制度,要关注地方财政压力变化,合理划分省以下各级政府间的事权、支出责任和财力。
[期刊] 财政研究  [作者] 杨晓超  聂锋杰  
财政收支与政府职能之间具有相互依存、相互作用的内在关系,财政收支是政府履行职能的物质基础,其规模大小主要是由政府职能范围决定的。近几年,由于政府职能边界不清、预算约束和财政支出结构优化缺乏必要的制度和机制保障等问题,加剧了财政收支矛盾。下一步要加快推进政府职能法制化,建设"有限责任政府",同时可以采取"倒逼机制",将推进财政收支管理体制机制改革作为转变政府职能、完善社会主义市场经济体制的突破口。
[期刊] 数量经济技术经济研究  [作者] 李永友  
长期以来,在一个税权高度集中、融资权高度统一的多级政府体制下,地方政府支出内生性和政府间支出目标非一致性对中央财政支出政策调控效果的影响一直被忽视。本文通过简单的乘数模型对此进行了分析和数值模拟,结果表明,支出内生性和目标非一致性对中央财政支出政策的调控效果具有显著和非对称性影响。在此基础上,利用我国经验数据对支出内生性和目标非一致性的存在性进行了实证检验,结果表明,我国地方政府的财政支出并不具有显著的内生性,同时也没有证据表明我国中央地方财政调控目标存在差异,以及地方政府扩张冲动对中央财政支出政策的调控效果产生显著和非对称性影响。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 田淑英  董玮  许文立  
环保财政支出是生态文明建设的重要保障。本文基于中国大陆31个省份2003-2013年的面板数据,实证检验了中国地方政府环保财政支出的政策效应,并测算了环保财政支出引致社会环保投资的"引致乘数"。研究表明:第一,我国地方政府的环保财政支出政策对环境治理的直接效应和间接效应均有显著影响,并且政府环境偏好会显著影响效应的强弱,当政府对环境质量的偏好较高时,环保财政支出每增加1%,可引致废水排放量降低1.3%。第二,环保财政支出对社会资本投入环保项目具有引致效应,引致乘数约为1.2——财政支出每增加1%,社会投资增加1.2%。第三,政府对环境质量的偏好越强,越能加强环保财政支出对社会资本的引致效应。本...
[期刊] 华东经济管理  [作者] 孙杰  邓群钊  林永钦  肖丽群  
文章利用DEA-Tobit模型,以人均财政支出作为投入变量,以五大发展理念下的政府绩效作为产出变量,测算2013年中国30个省级地方政府的财政支出效率并对其影响因素进行实证研究。研究结果表明:中国地方政府财政支出效率低下且存在显著的地区差异,东中西部地区效率递减;区域内部省份中,东部地区财政支出效率差异最大,中部最小;实际人均GDP、政府支出规模对财政支出效率有显著负面影响;居民受教育水平、人口密度、对外贸易依存度和城镇人均可支配收入对财政支出效率有显著正面影响。通过对以上研究结果的分析,得出相关政策启示
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