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[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 丛树海  范燕丽  
转变政府职能是深化行政管理体制改革的核心。文章基于我国重大突发事件中的政府职能回应分析发现:一方面,突发事件应对促进政府职能转变,政府职能边界在突发事件应对中日益清晰,各级政府和同级政府各部门间的关系进一步明晰,法治政府建设进一步强化;另一方面,部分突发事件应对体现职能转变的策略性迂回,这种策略性迂回的原因往往根植于政府结构体系,囿于职能承接部门的履职能力及职能的监管能力。突发事件应对与政府职能转变的共同演进逻辑整体上呈现上升性和螺旋性两个特点。这就要求根据不同突发事件的特点、阶段合理划分政府、市场、社会的边界,赋予各级各部门在突发事件应对中的自主权;强化突发事件预警机制并高效利用现代科技提高突发事件应对能力。
[期刊] 管理世界  [作者] 温志强  
本文以现有的"一案三制"应急管理模式为研究对象,分析"一案三制"的应急管理体系的运用现状和问题,论证将"应急管理案例库"嵌入中国政府应急决策的时代意义,并提出构建基于应急预案与案例库的"两案三制"突发事件应急决策模式的构想。
[期刊] 当代财经  [作者] 南锐  王竞杰  朱文俊  
重大突发事件的重大与突发双重特征导致治理场景呈现高度复杂性,而传统的行政控制型应急管理模式难以有效应对,完善市场机制,充分发挥市场的效率性、专业性和竞争性等优势,市场参与应急管理势在必行。重大突发事件应急管理市场参与的生成逻辑分为外生与内生的双重逻辑,外生逻辑表现为行政控制型应急管理模式,难以适应高度复杂性应急情景,会引致多重风险;内生逻辑表现为政府与市场的优势互补,会齐力助推应急善治。市场参与重大突发事件应急管理在消减传统风险的同时也产生了风险溢出,即政府传统风险异化、企业利益风险丛生与公众多重风险叠加。面对风险的急剧溢出,需要从时间、内容和管理三重维度进行逆风险选择,构建政府、市场和社会组织多元主体参与的重大突发事件应急管理共同体。
[期刊] 科技管理研究  [作者] 王薇  曹亚  
政府应对频发的突发事件的系统化、规范化和法治化管理是推进政府治理能力现代化的重要环节。结合国内外应急管理评价性研究成果,采用WSR系统方法构建由4个一级指标及其下54个二级指标组成的突发事件政府应急管理能力评价指标体系,并利用BP神经网络算法消除人为因素的干扰性,建立科学、系统、全面的评价模型对突发事件的政府应急管理能力进行综合评价。通过对长沙市政府应急管理能力评价的实际应用,证明该评价方法操作性强、对整体数据的运算性强,能科学、客观、有效地对横向的政府间应急管理能力进行比较分析和综合评价。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 鲍蕾  任宏  张显忠  
现代工程建设项目面对高度不确定的内外环境,项目应急管理对于企业实现长期稳定发展愈发显得重要。文章通过对突发事件的描述和应急管理的动态循环过程的分析,初步提出了项目应急管理系统方案,为项目应急管理系统设计提供了重要的借鉴,同时也为项目应急管理研究提供了新的思路。
[期刊] 管理评论  [作者] 刘奕  许伟  乔晗  范维澄  
近年来国际范围内突发事件多发且影响范围和复杂程度都明显加剧,突发事件应急管理研究受到了世界各国的普遍和高度重视。本期专刊汇集了国家自然科学基金委"非常规突发事件应急管理研究"重大研究计划的部分优秀成果及国内应急管理研究的优秀成果,旨在促进和推动我国突发事件应急管理方法研究的学术交流和研究创新,为我国突发事件应急能力的提升提供科学支撑。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 刘凯峰  
针对政府应急保障体系存在的问题,需要构建经济动员系统与政府采购系统的合作联动模式。实施政府应急保障的措施包括:在组织层面上,建立定期召开的联席会议制度,逐步形成合署办公的工作机制;在信息层面上,建立实时共享的信息流通机制,逐步提高信息利用的有效性;在资源层面上,建立公平合理的激励补偿机制,调动供应商参与应急保障的积极性。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 姜金贵  梁静国  
网格化管理为解决复杂性的管理问题提供了一套新思维、新方法,文章引入网格化管理思想,运用其共享性、前瞻性、综合性、立体性与开放性的特点完善了现有突发事件的应急管理机制,从而提升了我国突发事件应急管理的处置能力。
[期刊] 工业工程与管理  [作者] 傅小华  季建华  何冰  
引入情景分析方法,以美加大停电案例为依托分析电力突发事件情景演变过程。对某电力公司应急人员进行问卷调查,总结电力突发事件发展过程影响因素,并分析影响因素相互关联关系。构建典型情景,分析影响因素具体作用,总结电力突发事件应急管理规律和重点关注方向,并为一般突发事件提供借鉴。
[期刊] 管理现代化  [作者] 陈华  汪洋  
甲型H1N1流感爆发后迅速蔓延至全球各国,对我国的突发事件应急管理工作再次敲响警钟。事实证明,有效的突发公共事件管理机制,可以帮助政府有条理地开展应急管理工作,提高应急响应速度,将突发公共事件的破坏降低到最小程度。我国应该借鉴美国的先进经验,在此基础上不断完善我国突发事件应急管理体制,如:完善法律体系及问责机制,促进政府信息公开,加强事前预防管理,建立健全应急管理信息系统,建立培训基地,加强应急教育等。
[期刊] 教育科学  [作者] 彭涛  
学校突发事件应急管理需要法律支持,而该法的制定应当基于学校突发事件应急管理的特殊性。学校突发事件应急管理有着自身的特殊要求,如预案建设优先,学校与家长的协作、风险导向、标准化应对、弹性管理等等。提高学校突发事件应急管理的关键在于国家进一步重视学校应急管理、创新社会管理体制、建立常态化、规范化、制度化的学校应急管理体系、提高学校领导应急管理意识等等。学校应急管理的发展趋势主要有信息化、精细化、人性化等等。在这些研究的基础之上提出学校突发事件应急管理法的基本框架。
[期刊] 改革  [作者] 陶世祥  
突发事件所具有的突然性、紧迫性、可变性与破坏性等使得政府应急管理直接关乎人民群众生命财产安全以及国家经济社会发展全局。对美国突发事件危机管理的经验考察,以及对我国突发事件应急管理的审视表明,应借鉴美国经验,通过提升突发事件的监测预警、快速反应、全面动员、自救互救、应急指挥等能力,进一步完善我国突发事件应急管理,全方位提高全社会突发事件应急管理与救援水平,从而尽可能减少突发事件的发生,并把突发事件带来的损失降至最低限度。
[期刊] 西南金融  [作者] 中国人民银行成都分行金融稳定处课题组  李铀  
本文分析了金融机构突发事件应急管理的理论,并从国内外金融机构突发事件应急管理的主要做法出发,剖析新时期金融机构突发事件应急管理的发展现状,提出进一步完善金融机构突发事件应急管理工作的有关政策建议。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 齐二石  王嵩  
构建突发事件应急管理系统已成为我国建筑工程企业在国际工程项目应急管理工作中的迫切需要。本文运用系统动力学原理建立了国际工程项目应急管理系统的总体构架,分析了应急管理系统中的目标、保障、运作、激励和约束系统之间的互反馈关系及运行机制,由此细分出各系统的组成要素,为企业从宏观角度把握国际工程项目应急管理系统的建设提供一条可参考的思路。
[期刊] 长江流域资源与环境  [作者] 佘廉  刘山云  吴国斌  
概述了突发事件演化研究的现状,总结了现阶段中国水污染突发事件的典型案例,研究了事件的演化过程,提出把社会因素和全过程干预作为水污染突发事件演化动因的一个重要方面,并在此基础上分析了水污染突发事件演化的主要动力因素,运用灾害学、应急管理、环境科学等相关理论构建了事件演化的动力因素体系,最后从系统分析的角度构建了水污染突发事件演化模型。研究表明:社会因素和应急干预对水污染突发事件的演化具有推动作用;事件演化具有阶段性,不同阶段的动力因素存在差异;水污染突发事件应急管理具有多目标性,单一目标应急管理不能有效控制水污染突发事件演化。研究水污染突发事件演化机理可为政府有效地预警与事件初期的应急决策提供重...
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