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[期刊] 财经问题研究  [作者] 刘明慧  张海星  
政府职能、财政职能与财政职能范围刘明慧,张海星财政职能是社会主义市场经济条件下财政理论与实践所面临的重要问题,也是财政体制改革的关键环节。本文拟在分析政府职能、财政职能与财政职能范围关系的基础上,对社会主义市场经济体制下财政职能的内涵和转换、财政职能...
[期刊] 财政研究  [作者] 朱旭初  
一、社会主义市场经济下的 政府职能 随着我国从计划经济向社会主义市场经济的转轨,政府已开始从国家本位主义向社会本位主义转变,人们已切实把政府看作是社会公共利益的代表,意识到人民的政府没有自身特殊利益的要求,它的唯一使命就是,以服务社会的态度从事社会经济管理。政府的政治统治虽然在一个相当
[期刊] 财贸经济  [作者] 刘国光  
通过今年上半年抗击非典的斗争 ,我们比过去更深刻地认识到 ,我国经济发展和社会发展还不够协调。经过讨论 ,比较倾向性的意见是 ,政府职能和财政的功能要从经济建设型转向公共服务型。在这个转变中 ,可以探讨经济建设与社会建设孰轻孰重的问题。发展社会主义现代化建设既包括经济建设 ,也包括社会建设。经济增长本身不是目的 ,它只是实现社会发展的手段。发展的政策目标应当是提高人的生活质量和增强人的能力 ,提高人类发展水平 ,而不仅仅是人均GDP水平。我国市场化经济改革进程 ,为政府职能、财政功能的转换奠定了坚实的基础。多种所有制共同发展格局形成 ,市场经济主体不应再由政府承担 ,转应由企业主要是民营企业来...
[期刊] 财政研究  [作者] 杨晓超  聂锋杰  
财政收支与政府职能之间具有相互依存、相互作用的内在关系,财政收支是政府履行职能的物质基础,其规模大小主要是由政府职能范围决定的。近几年,由于政府职能边界不清、预算约束和财政支出结构优化缺乏必要的制度和机制保障等问题,加剧了财政收支矛盾。下一步要加快推进政府职能法制化,建设"有限责任政府",同时可以采取"倒逼机制",将推进财政收支管理体制机制改革作为转变政府职能、完善社会主义市场经济体制的突破口。
[期刊] 财政研究  [作者] 李俊生  
一、研究确定财政职能范围理论依据的必要性财政职能范围包括两个层次:一是财政究竟应当"管"些什么,即在整个社会经济活动中(投资与消费活动),哪些应当由财政负责安排开支和管理,哪些不属于由财政负责安排开支和管理的范围;第二个层次就是在第一个层次已定的条件下,进一步确定财政应当"管"到什么程度,即财政收支规模及其在整个国民收入中所占比重的确定、财政收入结构与财政支出结构的确定等.因此,要解决财政职能范围的确定问题,首先必须搞清并确定财政开支和管理的合理范围,然后,方可以进一步确定财政收支规模和数量界限等问题.不过,在现实经济生活中,财政职能范围问题往往表现为后者,即财政收支规模问题,而不是前...
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 李俊生  
我国现行的财政职能范围是在传统的经济体制下形成的,其基本特征是范围广,内容无所不包。实践已经证明,这种财政职能范围的格局根本不适应社会主义商品经济及市场经济体制的需要。近些年来,随着我国财政经济体制改革的进程,我国在传统的经济体制下形成的这种财政职能范围格局已经发生了某些变动,但是并没有发生根本性的改变,其传统体制
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 柯斌武  
一、1994年以来我国财政收支基本情况建国以来,我国财税体制经历了不断改革的过程。1994年的税制改革是规模最大、范围最广泛、内容最深刻的一次税制改革。(一)财政收入多年来,我国经济保持持续、平稳、较快增长,为财政收入平稳增长打下了坚实的基础。1994年实行的税制改革以及随后进行的几次税制调整和完善,有效地实现了财政收入的较快增长。1994年~
[期刊] 当代财经  [作者] 金峰峰  傅黎瑛  
为了提高政府效率和转变政府职能,我国进行了多次的精减政府机构和人员,但效果并不好,究其原因,一是政府职能难以转变,过于庞杂的事务使得政府难以招架和胜任;二是政府及其工作人员对公共财政理念的缺失,导致了政府的缺位和越位。为此,必须把公共财政理念贯穿于政府的公共管理之中,从根本上转变政府职能。
[期刊] 财政研究  [作者] 方联翩  
财政支出与财政职能有密切联系,支出必须为财政职能的实现服务。而财政职能又导源于国家职能,国家有什么职能,财政就应该通过财政收支活动予以实现。因此,财政理论对财政职能和财政支出范围的不同看法,大多由于对国家职能有不同看法所致。当前对我国财政最有影响的两...
[期刊] 财政研究  [作者] 陈共  
社会主义市场经济体制的确立,要求财政理论更新和发展,首要问题是必须重新认识财政职能。作者结合中西方财政理论,提出了新的财政职能范围,即在满足"四个层次"的社会公共需要的同时对市场经济的运行发挥调控作用。判断财政职能作用的大小,必须看财政宏观调控的运用和力度。作者指出,应改革财政宏观调控方式,加强其调控作用。目前的任务是要根据社会主义市场经济体制的要求,加快财政改革步伐,积极推行税利分流和分税制等项改革。
[期刊] 财贸经济  [作者] 刘尚希  
一、引言关于财政职能问题,我国理论界曾有过三次大的讨论。全国解放初期,党和政府面临着国民经济恢复和发展的艰巨任务,理论界掀起了如何发挥财政职能的第一场讨论。这场讨论从理论上解决了建立统收统支体制的理论依据,促进了财政集中性分配职能的发挥。现在回过头来看,当时的方向是对的,财政成为推进我国工业化和调节各经济成份利益关系的最主要杠杆。文革以后,发展经济再次成为党和政府的中心工作,财政职能问题也随之成为理论界
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 马俊清  
政府是一个含有多层级组织结构的行政机构,不同层级的政府组织不仅在权力、权威、实力等方面有很大差别,在利益关系上也存在着差别。基于这种差别,我国各级政府的具体经济职能也存在着种种差异。一、中央政府的经济职能中央人民政府(即国务院)是代表国家的最高行政机...
[期刊] 财政研究  [作者] 赵秀英  
社会主义市场经济体制的建立,客观上要求必须调整并重新界定我国的财政职能范围。财政职能范围问题实质上就是财政究竟应当"管些什么"和"管到什么程度"的问题。一方
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