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[期刊] 财会月刊  [作者] 韦晓晴  孙国岩  封美霞  
如何解决日益凸显的政府财务信息供求不均衡问题已成为政府会计改革亟待解决的焦点问题之一。基于公共财务信息供求博弈视角,首先分析信息供求双方与政府综合财务报告之间的关系,据此构筑政府综合财务报告的优化路径与分析框架;然后深入探讨政府综合财务报告的编报标准设立与信息披露模式选择,提出应以报告信息的应用需求为导向服务于报告制度建设,进而从信息提供与披露相结合的视角构建政府综合财务报告质量评价体系;最后建议通过建立信息共享平台、引入政府审计鉴证以及构建公民参与的政府回应机制等策略提升报告质量。
[期刊] 会计之友  [作者] 郑石桥  张天宇  
从宏观思路上研究政府综合财务报告"怎么审计",探究政府综合财务报告审计的组织模式、责任模式、取证模式和审计准则模式。从组织模式来说,政府综合财务报告审计应该采取整合审计模式,由同一政府审计机关在同一时间实施政府综合财务报告中的财务信息审计和政府综合财务报告内部控制审计;从责任模式来说,政府综合财务报告审计应该采取整体责任模式,由负责合并过程审计的审计机关对合并报表整体承担责任;从取证模式来说,政府综合财务报告中的财务信息审计取证采取风险导向审计模式,内部控制审计取证采取"从上到下,风险导向"模式,上述两种审计取证模式统一于政府综合财务报告整合审计过程中;从审计准则模式来说,政府综合财务报告审计准则应该由政府审计机关制定,其内容结构需要分别对政府综合财务报告中的财务信息审计、内部控制审计和整合审计做出规范,政府综合财务报告审计准则与民间审计准则要做到实质性一致。
[期刊] 财经论丛  [作者] 沈颖玲  
财务报告编报模式的有效性将直接影响财务报告决策有用性目标的实现。网络时代,随着信息技术的高速发展,特别是可扩展企业报告语言(eXtensible BusinessReporting Language,XBRL)的开发与应用,传统财务报告的编报模式日益显现出其局限性,企业必须重新审视财务报告的编报流程,利用信息技术对财务报告的编制与传播流程进行再造。本文首先分析传统财务报告编报模式的局限性,然后探讨财务报告编制模式与传播模式的创新。
[期刊] 财政研究  [作者] 黄志雄  
政府财务报告作为新公共治理体系中的内容,有助于提高财政透明度、中长期财政决策效率和绩效考评效果,是现代政府治理的重要手段。中国政府自2011年起开始试点编制政府综合财务报告,陆续颁布了一系列相关会计制度与编制指南办法。但受限于试编的政府综合财务报告仅在内部使用,导致外部无法评价试编阶段的成果与问题,不利于政府综合财务报告改革的推进。有鉴于此,本文通过借鉴国外政府财务报告编制的实践经验,以政府综合财务报告一线编制人员发表的论文作为研究样本,从试编整体状况与不同政府层级两个视角来归纳提炼我国试编阶段中遇到的试
[期刊] 财政研究  [作者] 黄志雄  
政府财务报告作为新公共治理体系中的内容,有助于提高财政透明度、中长期财政决策效率和绩效考评效果,是现代政府治理的重要手段。中国政府自2011年起开始试点编制政府综合财务报告,陆续颁布了一系列相关会计制度与编制指南办法。但受限于试编的政府综合财务报告仅在内部使用,导致外部无法评价试编阶段的成果与问题,不利于政府综合财务报告改革的推进。有鉴于此,本文通过借鉴国外政府财务报告编制的实践经验,以政府综合财务报告一线编制人员发表的论文作为研究样本,从试编整体状况与不同政府层级两个视角来归纳提炼我国试编阶段中遇到的试编困境,为下一阶段的正式政府综合财务报告编制提供借鉴与指引。
[期刊] 财务与会计  [作者] 丁鑫  王佳  
根据《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》和《政府综合财务报告编报指南》,政府综合财务报告主要反映政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性等信息。2015年7月,国际公立部门会计准则委员会发布《社会福利的确认与计量》(征询意见稿)。本文在对该准则征询意见稿进行简要介绍的基础上,分析我国政府综合财务报告中社会保险基金确认与计量的基本依据,对社保基金的会计确认、计量与报告进行了探讨。
[期刊] 财务与会计  [作者] 丁鑫  王佳  
根据《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》和《政府综合财务报告编报指南》,政府综合财务报告主要反映政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性等信息。2015年7月,国际公立部门会计准则委员会发布《社会福利的确认与计量》(征询意见稿)。本文在对该准则征询意见稿进行简要介绍的基础上,分析我国政府综合财务报告中社会保险基金确认与计量的基本依据,对社保基金的会计确认、计量与报告进行了探讨。
[期刊] 财会通讯  [作者] 唐志朋  
随着《政府会计制度》的落地实施,政府部门财务报告编制范围逐步扩大,公立医院将需要编制政府部门财务报告,这对公立医院财务工作提出了挑战。为了更好应对政府部门财务报告编制工作,文章梳理公立医院在编制政府部门财务报告过程中可能面临的困难,尤其对内部交易抵销工作中存在的困难进行详细分析,并提出相关建议,旨在为公立医院财务人员编制政府部门财务报告提供参考。
[期刊] 财务与会计  [作者] 苑雪芳  何正根  
本文通过实地调研当前政府综合财务报告试编过程中遇到的难点后发现,当前亟待确定系统的政府财务报告分析方法和指标体系,并解决公共基础设施资产价值的计量和公务员养老金负债的计量列示问题。本文给出了两种财务分析方法和五类财务指标,并建议全面清查存量公共基础设施,根据情况采用四种不同的方法确定基础设施的价值,此外,确定公务员养老金缺口的精算现值,将其作为负债在政府资产负债表中列示。
[期刊] 会计之友  [作者] 武龙  张静  
为建立立足国情、面向世界的中国特色政府综合财务报告体系,文章从比较研究的视角出发,对中、美、英、瑞、西、日六个国家的政府财务报告制度从编制主体及合并范围、编制基础及与预算报告关系、报告框架及报表组成、分析维度及分析指标、报告目标及信息使用者五个角度进行国际比较与分析,探讨我国与他国在财务报告应用体系上的差异及原因,并从清晰界定报告主体与合并范围、将资产管理与预算管理挂钩、构建深层次的财务报告分析体系、建立需求导向的财务报告公开机制四个方面提出符合中国国情的政府综合财务报告应用的优化建议,突出政策前瞻性。
[期刊] 会计之友  [作者] 郑石桥  郭佳程  杨洁澜  
政府综合财务报告审计内容的核心问题是"审计什么",文章以经典审计理论为基础,提出一个关于政府综合财务报告审计内容的理论框架。政府综合财务报告审计内容分为五个层级:审计对象是本级政府承担的财务维度的国有资源经管责任;审计主题是政府综合财务报告中的财务信息和相关内部控制;审计业务类型主要是政府综合财务报告整合审计,有时也可能出现财务信息审计或政府综合财务报告内部控制审计;财务信息分解为交易或事项、余额、列报这三类审计标的,内部控制作为制度主题按控制事项或控制环节分为审计标的;审计载体是对审计标的的记载或记忆,不同的审计标的有不同的审计载体,电子载体、纸质载体和实物载体是审计载体的主要类型。
[期刊] 财会通讯  [作者] 于莹  
我国政府综合财务报告试编推行已历时七年有余,在会计核算基础发生根本性转变、会计目标由收支鉴证向受托责任履职绩效体现转型的进程中,政府会计和综合财务报告制度改革难免受到报告主体范围界定模糊、资产确认计量方法失当、合并抵销偏误和信息透明度不高等问题的阻碍困扰,需要吸收借鉴国际上政府综合财务报告制度的既有成例和先进经验,有的放矢地加以优化提升。本文立足典型经验总结、拿来与扬弃,在全面比较和透彻剖释政府综合财务报告三种制度范式的基础上,贴合我国政府财政财务运作实际,提出改进综合财报编制的具体对策措施。
[期刊] 会计之友  [作者] 郑石桥  蔡梦珏  
政府综合财务报告审计目标分为终极目标和直接目标,终极目标主要是本行政区公众、本级人大、上级政府作为委托人的审计目标,也包括本级政府作为代理人的目标,直接目标是审计机关的目标。终极目标是抑制政府综合财务报告责任履行中的代理问题和次优问题,以促使本级政府更好地履行政府综合财务报告相关责任,并增加政府综合财务报告的可信度。直接目标区分为审计总目标和审计具体目标,前者与审计主题相匹配,后者与审计标的相匹配,政府综合财务报告中的财务信息,其审计总目标是真实性,审计标的分解为交易或事项、账户余额、列报和披露,它们都有各自的审计具体目标;政府综合财务报告相关内部控制,其审计总目标是健全性,按制度所规范的事项和控制环节分解为审计标的,具体审计目标都是设计健全性和执行符合性。终极目标是直接目标的基础,直接目标通过揭示路径、震慑路径和抵御路径服务于终极目标。
[期刊] 财务与会计  [作者] 王建英  王彦  
《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》将建立健全政府财务报告分析应用体系作为重要任务之一。政府综合财务报告的"综合"包括两重含义:一是综合了部门财务报告的政府层面甚至包括下级政府的政府整体的财务报告,二是综合了财务报告使用者所需的财务信息和与理解使用这些信息相关的综合信息的财务报告。政府综合财务报告的提供,强化了政府整体作为被监督
[期刊] 财务与会计  [作者] 苑雪芳  何正根  
本文通过实地调研当前政府综合财务报告试编过程中遇到的难点后发现,当前亟待确定系统的政府财务报告分析方法和指标体系,并解决公共基础设施资产价值的计量和公务员养老金负债的计量列示问题。本文给出了两种财务分析方法和五类财务指标,并建议全面清查存量公共基础设施,根据情况采用四种不同的方法确定基础设施的价值,此外,确定公务员养老金缺口的精算现值,将其作为负债在政府资产负债表中列示。
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