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[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 黄志雄  
政府综合财务报告作为新公共管理浪潮的重要环节,已经成为各个国家在财政领域改革的重要内容。中国在"十一五"期间就确定了政府会计改革战略规划,并从2011年开始试点编制政府财务报告。可是在6年的试编阶段中,受到编制报告未对外披露的限制,外部专家与学者对于许多试编过程中遇到的问题与困境都无法了解。尤其是面对2017年政府综合财务报告正式编制截点的到来,报告编制质量将面临公众的监督评价以及巨大挑战。因此为了建立"十三五"规划中现代化财政制度,健全权责发生制政府财务报告制度,本文以政府财务报告编制人员的工作经验为研
[期刊] 财会通讯  [作者] 王美英  
现行的预算报告体系不能全面反映政府的资产负债和成本费用,建立以权责发生制为基础,以资产负债表和收入费用表为核心的政府综合财务报告制度成为当前我国政府会计改革的主要目标。政府综合财务报告制度的实施还有许多基础性问题需要关注和解决,本文对此进行了分析和探讨,并提出了建议和解决方案。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 刘宁潇  梁正伟  
随着《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》的颁布,我国政府权责发生制综合财务报告编制的具体内容研究也正式拉开序幕。本文从"管理层讨论与分析"入手,通过借鉴美国政府财务报告中的管理层讨论与分析的经验,并结合我国的实际情况,提出了我国基于权责发生制政府综合财务报告中管理层讨论与分析的框架及相关建议。
[期刊] 当代财经  [作者] 马万里  
党的十九大报告明确提出"建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系"。推进政府间事权与支出责任划分,必须系统研究其逻辑进路,并强调体制保障与法治匹配。在逻辑进路方面,支出责任调整是政府间事权配置的起点;理顺"条块"关系是政府间事权配置的横向维度;公共品层次性区分是政府间事权配置的纵向维度;由横纵分明到多元互动是政府间事权配置的终点环节。在体制保障方面,确立财力与支出责任相匹配运行原则;整合增值税、所得税和税收返还,设立地方税收分享包机制;上移支出责任,缩减政府间转移支付规模,建立以均衡性拨款为主
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王晓洁  张志超  
党的十八届三中全会提出"建立权责发生制的政府综合财务报告制度",随着我国经济社会形势的发展和政府会计目标的改变,收付实现制的政府财务报告制度已不能满足政府和人民的需要,以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度被推上时代的舞台。本文在前人研究的基础上,阐述了我国权责发生制政府综合财务报告改革中目前存在的问题,并提出了相应的解决建议,以期为我国权责发生制的政府综合财务报告改革有所用处。
[期刊] 财务与会计  [作者] 林钢  武雷  
一、政府会计主体个别报表会计信息生成模式问题《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(下称《方案》)明确指出,政府会计科目设置要实现预算会计和财务会计双重功能。预算会计科目应准确完整反映政府预算收入、预算支出和预算结余等预算执行信息;财务会计科目应全面准确反映政府的资产、负债、净资产、收入、费用等财务信息。(一)会计信息生成模式财务会计信息与预算会计信息既有联系又有区别。财务会计信息与预
[期刊] 会计之友  [作者] 孙继辉  徐敏  
构建以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度,已经成为国际公认的公共财政管理新模式。我国财政部于2010年启动的政府综合财务报告试编工作是对既往收付实现制不能正确反映政府预算、资产负债及费用弊端的一次重大修正。文章以辽宁省权责发生制政府综合财务报告试编情况为例,针对这一新型财务报告的编制在确认、记录、信息质量和报告披露等方面凸现的问题进行深入剖析,并提出了相应对策,以期为辽宁省公共财政预算制度改革提供有益借鉴。
[期刊] 财务与会计  [作者] 周林林  
本文从实务的角度,对编制政府综合财务报告的主体、内容、级次和合并抵销难点进行了剖析;对融资平台的特殊性及其与政府财报对接的难点进行了探索。
[期刊] 会计之友  [作者] 朱久霞  赵璐  
公共财政的安全与稳定关系到国计民生,在经济全球化的环境下,仅实行收付实现制作为核算基础已无法满足报告使用者的需要,权责发生制在政府综合财务报告的编制过程中呈现出很大的优势,已逐渐成为一种国际化发展总体趋势。我国可以借鉴其他国家政府综合财务报告编制经验,并在此基础上结合我国具体国情来进行优化选择。从权责发生制下政府综合财务报告编制的重要意义入手,就其现阶段在编制过程中存在的难点问题进行研究,同时提出建设性的意见。
[期刊] 财会通讯  [作者] 邱延敏  
过往以收付实现制为基础的政府预算会计,难以真实反映政府财政经济运行状况,无法精确衡量评估政府受托责任履行绩效,迫切需要在推行财政管理和会计核算体制改革中引入权责发生制,通过高质量的地方政府综合财务报告编制与披露,带动各级政府财务管理水平的提升。本文以石家庄市政府综合财务报告的编写为例,厘清剖析问题,揭示针砭弊端,并提出了可操作性较强的改进优化建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 苑雪芳  何正根  
本文通过实地调研当前政府综合财务报告试编过程中遇到的难点后发现,当前亟待确定系统的政府财务报告分析方法和指标体系,并解决公共基础设施资产价值的计量和公务员养老金负债的计量列示问题。本文给出了两种财务分析方法和五类财务指标,并建议全面清查存量公共基础设施,根据情况采用四种不同的方法确定基础设施的价值,此外,确定公务员养老金缺口的精算现值,将其作为负债在政府资产负债表中列示。
[期刊] 财务与会计  [作者] 苑雪芳  何正根  
本文通过实地调研当前政府综合财务报告试编过程中遇到的难点后发现,当前亟待确定系统的政府财务报告分析方法和指标体系,并解决公共基础设施资产价值的计量和公务员养老金负债的计量列示问题。本文给出了两种财务分析方法和五类财务指标,并建议全面清查存量公共基础设施,根据情况采用四种不同的方法确定基础设施的价值,此外,确定公务员养老金缺口的精算现值,将其作为负债在政府资产负债表中列示。
[期刊] 财政研究  [作者] 潘琰  吴修瑶  
本文在研究欧盟成员国政府会计权责发生制应用状况的基础上,分析其选用不同程度权责发生制的依据、应用经验和启示,结合新《预算法》提出我国政府综合财务报告引入权责发生制的思考和建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 李建发  赵军营  
根据国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》的规定,我国自2017年起开展政府财务报告编制试点。政府合并财务报表作为权责发生制政府综合财务报告的核心内容,其编制工作已迫在眉睫。本文基于国际上先行国家政府合并财务报表的研究成果和对我国政府会计改革现状的分析,在权责发生制政府综合财务报告制度下,探讨公开透明、既符合我国实际又与国际接轨的政府合并财务报表的有关问题;从政府综合财务报告目标与财务报表合并范围、信息质量与合并方法等角度,研究政府合并财务报表编制的相关理论;分析我国政府合并财务报表编制的难点并提出相关政策建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘小兵  徐曙娜  
编制权责发生制政府综合财务报告是国际上公共财政管理的发展方向。我国长期以来实行的是以收付实现制为基础的决算报告制度,对于反映政府及其组成部门预算执行结果发挥了重要作用,但是仅实行决算报告制度无法完整反映政府拥有的各类资产和负债,以及政府的运行成本,难以准确反映政府财务状况,不利于有效防范财政风险,不利于监督和考评政府绩效。十八届三中全会明确提出"建立权责发生制的政府综合财务报告制度"的要求,此次新预算法也新增条文(第九十七条),首次赋予这一要求明确的法律效力。建立权责发生制政府综合财务报告,对于加强政府债务管理和预算绩效管理,建立地方政府发债评级机制,强化财政监督,提高财政透明度等都有十分重要...
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