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[期刊] 地方财政研究  [作者] 石英华  
建立政府综合财务报告制度,是提升国家治理能力,促进社会经济长期可持续发展的基础性制度改革。厘清政府综合财务报告制度背后的逻辑是建立权责发生制政府综合财务报告制度的前提和基础。本文通过对政府综合财务报告的成本与收益、目标、功能定位、政府会计规范等几个方面的深入解析,进一步理顺了政府综合财务报告制度背后的逻辑。
[期刊] 财务与会计  [作者] 王晨明  
《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《改革方案》)明确指出,要建立全面反映政府财务状况和运行成本的权责发生制政府综合财务报告制度。其具体任务包括建立健全政府会计核算体系、建立健全政府财务报告体系、建立健全政府财务报告审计和公开机制以及建立健全政府财务报告分析应用体系。这四项任务围绕促进政府会计信息公开、提
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 路军伟  李海石  马威伟  
受托责任是政府财务报告的基石,政府财务报告技术特征的历史演进取决于受托责任要求的发展变化,而受托责任则根植于一国特定的制度环境。因此,超越单纯技术视角的评价,以制度环境为逻辑起点建立分析框架,观察美国政府财务报告技术特征的历史演进,将能揭示美国政府财务报告技术特征发展变化的深层次原因。研究发现,美国政府财务报告技术特征的历史演进折射出制度环境的深刻变化;联邦政府和州与地方政府现行的以"权责发生制"和"政府层面合并财务报表"为技术特征的报告模式,都是新政府会计秩序所输出的技术结果。然而,由于政府会计秩序形成的基础不同,联邦政府和州与地方政府的新财务报告模式实施效果具有差异。这些发现对当前我国建立...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李红霞  乔迪  
1.全面引入权责发生制作为核算基础。权责发生制能够划清收益性支出和资本性支出的界限,可以在财务报告中客观、真实地反映所有政府资产和负债项目;由于权责发生制核算基础使得每一个会计期间收入和费用能够进行配比,对政府运行成本能够进行准确核算,有利于客观评价政府执政业绩,改进政府提供公共服务的质量,提高政府的行政效率。此外,权责发生制还
[期刊] 中国财政  [作者]
建立权责发生制政府综合财务报告制度,是加快建立完善现代财政制度,服务推进国家治理体系和治理能力现代化的一项基础工作。自2014年财政部启动政府综合财务报告制度改革以来,各项相关工作扎实推进,取得了阶段性进展。2019年,全国各级政府单位开始实施"双基础、双报告"的政府会计制度。2020年,按改革要求将全面开展政府财务报告编制工作,标志着政府财务报告制度改革将进入全面推进、提质定型新阶段。这项改革涉及面广,技术性、政策性和敏感性较强,是一项复杂的系统工程,改革任重道远,仍需攻坚克难,深入推进。
[期刊] 财会通讯  [作者] 王茉  
在我国推行政府会计和综合财务报告制度改革,实现会计核算基础由收付实现制向权责发生制过渡,会计目标由收支鉴证向受托责任履职绩效反映转型的进程中,还不同程度地存在主体界定不清晰、资产确认计量方法不得当、合并抵销不合理和对外公开透明度不高等问题,需要学习借鉴国际上政府综合财报制度的通行做法和先进经验,有针对性地加以改进提高。本文在比较政府综合财务报告三种制度模式的基础上,突出经验总结与借鉴,并提出了切合我国政府综合财报编制实际的政策建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 杨志勇  
国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,旨在落实党的十八届三中全会关于"建立权责发生制的政府综合财务报告制度"的要求和新预算法关于"各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告"的规定。一、加快建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义财政是国家治理的基础和重要支柱。按照深化财税体制改革总体方案的
[期刊] 中国财政  [作者] 刘慧娴  
为进一步推进权责发生制政府综合财务报告制度改革,财政部对现行政府财务报告编制办法和操作指南进行修订,印发了《政府财务报告编制办法(试行)》(以下简称《办法》)、《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》(以下简称《部门指南》)和《政府综合财务报告编制操作指南(试行)》(以下简称《综合指南》)等三项制度。财政部国库司有关负责人就相关问题回答了记者提问。
[期刊] 财务与会计  [作者] 王晨明  
不久前,国务院正式批转了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(下称《方案》),《方案》指出,构建权责发生制的政府综合财务报告制度是建立现代财政制度的需要,也是促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的要求,同时提出2020年前要建立具有中国特色的政府会计准则体系和权责发生制政府综合财务报告制度,以全面、准确反映各级政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性。那么,改革的目标应如何理解?改
[期刊] 经济研究参考  [作者] 冯任佳  
一、建立权责发生制政府综合财务报告制度具有重要意义权责发生制政府综合财务报告是以权责发生制为基础,对政府各组成部门及政府整体的资产和负债情况进行核算,据此编制的政府年度财务报告。长期以来,我国实行的是以收付实现制为核算基础的政府年度决算报告制度。根据财政部的部署,自2011年开始,在部分省区市及所属市县进行编制权责发生制政府综合财务报告的试点。(一)建立权责发生制政府综合财务报告制度是实
[期刊] 财务与会计  [作者] 陈穗红  
国务院批转《权责发生制政府综合财务报告改革方案》正式拉开了政府会计改革的帷幕。笔者就权责发生制政府综合财务报告的基本问题进行解析,以期读者对此项改革有更多关注和支持。一、是什么?权责发生制政府综合财务报告是以权责发生制为基础,以政府财务信息为主要内容,以财务报表及相关文字说明为主要形式,全面反映政府整体财务状况、运行结果和受托责任履行情况的综合性年度报告。以往的政府决算报告是综合反映政府预算收支的年度执行结果
[期刊] 地方财政研究  [作者] 汤林闽  
本文通过对2011年开始的权责发生制政府综合财务报告试编工作和2014年以来权责发生制政府综合财务报告制度改革的相关进展进行分析、评价,认为截至目前,中国权责发生制政府综合财务报告制度改革虽然取得了许多成果,基本符合改革步骤(时间表)的要求,但仍存在制度建设不足、基础条件薄弱和统筹协调需要加强等问题。未来改革应主要从这三个方面着力加强,以争取改革能够顺利实现预期目标。
[期刊] 财务与会计  [作者] 周林林  
本文从实务的角度,对编制政府综合财务报告的主体、内容、级次和合并抵销难点进行了剖析;对融资平台的特殊性及其与政府财报对接的难点进行了探索。
[期刊] 财会月刊  [作者] 戚艳霞  
2014年底,国务院批转了财政部发布的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,明确了新时期建立健全政府综合财务报告制度的总体目标、改革内容和时间路线图,开启了我国政府会计改革和发展的新篇章。在此历史转折点,分析我国权责发生制政府综合财务报告制度在政府问责范围和治理价值上的重大改进,探析在建立健全权责发生制政府综合财务报告制度的过程中需要进一步关注和完善的重点和难点问题,具有重要的现实意义。
[期刊] 财务与会计  [作者] 陈志斌  
不久前,国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《改革方案》),对全面推进权责发生制的政府综合财务报告制度改革作出了部署。可以说,这一方案是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和新修订的《预算法》的具体举措,不但重点突出了政府会计核算体系、政府财务报告体系和政府财务报告分析应用体系的建立健全,在政府会计核算体系建设方面体现了务实与创新,而且着力支撑国家治理体系和治
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