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[期刊] 经济研究参考  [作者] 黎旭东  许航敏  刘明勋  史金善  庞磊  
[期刊] 中国财政  [作者]
建立权责发生制政府综合财务报告制度,是加快建立完善现代财政制度,服务推进国家治理体系和治理能力现代化的一项基础工作。自2014年财政部启动政府综合财务报告制度改革以来,各项相关工作扎实推进,取得了阶段性进展。2019年,全国各级政府单位开始实施"双基础、双报告"的政府会计制度。2020年,按改革要求将全面开展政府财务报告编制工作,标志着政府财务报告制度改革将进入全面推进、提质定型新阶段。这项改革涉及面广,技术性、政策性和敏感性较强,是一项复杂的系统工程,改革任重道远,仍需攻坚克难,深入推进。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 宋小宁  佟健  
"懒政"是一种隐性腐败,严重损害政府公信力。"懒政"的制度根源是什么?文章认为,这源于当前针对地方官员的综合政绩考核制度与不同层级政府机构职能不配套。综合政绩考核中最重要的两项指标是经济和社会指标,而两者是冲突任务,经济改革上要"去产能",社会保障上要保就业。"去产能"可能导致结构性失业,失业可能引发群体性事件。面对冲突任务,地方政府官员会顾此失彼,维持现状是最优选择,这就是"懒政"的制度根源。因此,要解决"懒政"问题,必须减少基层政府官员承担任务的冲突程度。要从纵向政府机构改革入手,重新调整各个层级政府间的任务分工,将冲突严重的一类任务由基层市县政府交给中央和省级政府承担。
[期刊] 中国财政  [作者] 王惠平  
党的十八届三中全会通过的《决定》明确要求:"建立权责发生制的政府综合财务报告制度"、"编制全国和地方资产负债表"。目前我国还没有出台法律法规规章形式的规范的政府会计准则,财政部2010年发布了《权责发生制政府综合财务报告试编办法》,并选择海南省等11个省市试编,2012年后试编省份不断扩大。对如何落实党的十八届三中全会的要求,推进政府会计改革,编制好政府综合财务报告,还需要进一步总结试点经验,不断探索路子。一、当前试编政府综合财务报告的主要做法(一)财政部门内部分解和布置任
[期刊] 地方财政研究  [作者] 连家明  
随着十八届三中全会相关改革思路的明确和新预算法的出台,政府会计改革和政府综合财务报告编制成为众所瞩目的改革焦点。从某种角度来说,这是我国全面深化改革推进到一定程度后的自然结果。我国在由计划经济向市场经济转轨过程中,政府自上而下的控制和干预趋于减弱,委托代理模式下政府履行受托责任的理念开始被广泛接受。作为撬动政治经济改革强有力杠杆的财政改革,在此背景下被赋
[期刊] 财务与会计  [作者] 王雅涵  
为进一步服务党中央和财政部关于建立权责发生制政府综合财务报告制度的中心工作,厦门国家会计学院联合福建省财政厅、厦门市财政局、厦门大学会计系、致同会计师事务所、厦门天健咨询有限公司和唯你网共同发起成立政府综合财务报告研究中心。6月21日,政府综合财务报告研究中心成立仪式和政府会计改革发展论坛在厦门国家会计学院举行。来自政府、企事业单位和科研院校的300余位嘉宾参加了成立仪式和论坛。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 宋晓梧  
看到银温泉等同志的新著《建设人民满意型政府:全面深化政府管理体制改革》,最初让我眼前一亮的是"人民满意型政府"这个新提法。通览全书,深感在全面深化改革、迈向高质量发展、构建共享型社会的新形势下,"建设人民满意型政府"的提出,对解读国情、启迪民智,正当其时,颇具深意。改革开放四十年来,我国政府主导经济社会发展的模式取得了巨大成就,同时也暴露出资源环境不可持续、
[期刊] 财政研究  [作者] 曹爱军  
现代化的双重任务和经济社会的转型变迁,客观要求政府从建设型转向服务型。民生政治时代,服务型政府建设意在强化公共服务的政策行动,通过基本公共服务的均等化,使全体国民在基本民生领域享有实质意义上的权利平等和机会公平,从而达到结果上的大致均等。因应政府发展的现实需要,推进基本公共服务均等化,需要公共财政回归"以人为本"的功能目标,在基本民生相关领域有所作为。这样,财政功能趋向民生改善的轨道日渐清晰,逐渐聚焦于财政支出结构的优化和财政体制模式的调整。
[期刊] 财政研究  [作者] 贾康  
公共服务是政府的重要职能,在全面落实科学发展观和构建和谐社会的背景下,建设公共服务型政府已被摆在更加突出的位置。不断完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,成为政府管理创新的主要目标。实际生活中,强化政府公共服务职能,既是中央一再倡导和着力推进的重点,也是社会各界和公众关
[期刊] 财经问题研究  [作者] 王五洲  
改革中的政府与政府的改革●王五洲对传统高度集中的计划经济体制的改革虽然最初发轫于安徽凤阳农民的伟大创举,但改革一旦铺开,政府自始至终的人为推动便成了我国改革的一大特点。更为主要的是,改革不仅包括经济体制本身纷繁复杂的变革,也包括与之紧密相关的政治体制...
[期刊] 统计与决策  [作者] 何平平  唐任伍  
一、政府效率评价指标体系的设计政府效率是与政府绩效相区别的一个概念。目前对政府绩效的评价研究比较多,但对政府效率的评价研究则比较少。严格的效率指投入与产出之间的比例,力求以最少的投入获得最大的产出;而绩效则是一个包括效率但又比效率更广泛的概念。《中国大百科全书》对“行政效率”(在此与政府效率同义)界定为“在一定时间、空间内行政活动付出的代价与取得的成果之间的比率”,并且“判断行政效率的高低是很复杂的,不限于计量人、财、物等的投入和产出的比率,还包括对社会效益的评估”。行政效率讲求
[期刊] 统计研究  [作者] 叶长法  
The paper reviews the history of foundation of governmental statistics of China, analyzes the main problems of governmental statistics and the causes of the problems, and forwards some policy suggestions to rationalize the relationship of governmental comprehensive statistics and governmental departmental statistics and strengthen the departmental statistics administration.
[期刊] 当代财经  [作者] 刘明慧  
文章认为,财政赤字不仅包括财政预算赤字,而且还包括中国人民银行为政府活动的贷款。财政赤字和中国人民银行为政府活动的贷款构成综合政府赤字。为了抑制通货膨胀,我国在进行财政体制改革时,不仅要控制财政预算赤字,更重要的是控制综合政府赤字。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李红霞  乔迪  
1.全面引入权责发生制作为核算基础。权责发生制能够划清收益性支出和资本性支出的界限,可以在财务报告中客观、真实地反映所有政府资产和负债项目;由于权责发生制核算基础使得每一个会计期间收入和费用能够进行配比,对政府运行成本能够进行准确核算,有利于客观评价政府执政业绩,改进政府提供公共服务的质量,提高政府的行政效率。此外,权责发生制还
[期刊] 统计研究  [作者] 欧卫东  
目前我国政府综合统计存在难以与时俱进地满足政府调控管理需求、抗干扰能力不够强、基层数据失真风险越来越高等一系列问题,已不能很好地适应在全党、全国贯彻落实科学发展观中担负的使命要求。究其原因,本文认为其核心问题是相关管理体制和制度设计不合理、不规范、缺乏与时俱进的能力。要解决这些问题必须以科学发展观为指引,依法治统为重点,治标与治本相结合,在建立国家权威性协调组织、推进政绩考核评估方法完善、缩减基层工作量以及依法规范国家统计需求和统计体系设计管理方面做切实有效的工作。
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